Дело № 2-497/2023 (2-2906/2022)
УИД № 42RS0011-01-2022-003936-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ленинск-Кузнецкий 26 января 2023 года
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Роппель А.А.,
при секретаре Дружининой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к ФИО1 о взыскании денежной социальной выплаты, предоставленной на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Управление социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа (УСЗН администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежной социальной выплаты, предоставленной на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
Требования мотивированы тем, что ответчику ФИО1 на основании заявления от <дата> и представленных документов была предоставлена государственная социальная помощь на развитие подсобного хозяйства в виде денежной выплаты 100 000 рублей на основании социального контракта на реализацию мероприятия по ведению личного (подсобного) хозяйства. Осуществлять деятельность ответчик планировала на земельном участке по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчику на праве собственности.
Предоставление государственной социальной помощи регламентируется: Федеральным законом от <дата> № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон от 26.04.2021 № 178-ФЗ); Законом Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» (Закон Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ); постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» (далее - Порядок); постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27.06.2019 №1071 «О комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта».
Комиссией по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи принято решение от <дата> о предоставлении ФИО1 государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на ведение личного (подсобного) хозяйства, составлена программа социальной адаптации, заключен социальный контракт от <дата>, назначены ответственные по разработке программы социальной адаптации.
Государственная социальная помощь на ведение личного подсобного хозяйства в размере 100 000 рублей выплачена на счет ФИО1, открытый в ПАО «Сбербанк России».
Согласно программе социальной адаптации и социальному контракту, ответчик должна была зарегистрироваться в налоговом органе в качестве самозанятой, предоставленные денежные средства направить на приобретение животных для ведения личного подсобного хозяйства.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 2.3.4 социального контракта в период действия контракта с <дата> по 29.07.2022отвечтик была обязана предоставить в управление социальной защиты населения документы, подтверждающие приобретение необходимых для ведения личного подсобного хозяйства товаров.
В соответствии с подпунктами 5.8.2 и 5.8.2.3 Порядка, ответчик была обязана в целях осуществления контроля за выполнением им мероприятий программы социальной адаптации и обязательств, предусмотренных социальным контрактом, в сроки, установленные программой социальной адаптации, но не позднее срока действия социального контракта, предоставить в управление социальной защиты населения документы (копии документов), подтверждающие приобретение необходимых для ведения личного подсобного хозяйства товаров, а также продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2006 N 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства» (копии договоров, копии счетов, копии счетов-фактур, товарный или кассовый чек с указанием наименования товара, платежное поручение с пометкой «Исполнено», банковские выписки о перечислении денежных средств и иные документы (копии документов), подтверждающие приобретение необходимых для ведения личного подсобного хозяйства товаров).
В соответствии с подпунктами 5.8.9, 5.8.10, 5.8.10.2 Порядка, управление социальной защиты населения, в качестве уполномоченного органа осуществляло ежемесячный контроль за выполнением ответчиком обязательств, предусмотренных социальным контрактом.
По результатам контроля составлены заключения от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> о реализации гражданином мероприятий программы социальной адаптации, по форме согласно приложению № 11 к Порядку, акт от <дата> о выполнении гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, по форме согласно приложению № 12 к Порядку.
Заключениями и актом установлено не выполнение обязательств со стороны ответчика, неявка в установленные сроки, непредоставление документов, подтверждающих расходование государственной социальной помощи в размере 100 000 рублей.
В нарушение подпункта 2.3.4 «б» социального контракта, программы социальной адаптации, подпунктов 5.8.3 и 5.8.3.2 Порядка ответчик в период действия социального контракта (согласно программе социальной адаптации в течение срока действия социального контракта) не предоставила копии документов, подтверждающих приобретение необходимых для ведения личного подсобного хозяйства товаров.
Непредоставление ответчиком документов, подтверждающих расходование средств, предоставленных в соответствии с социальном контрактом управление социальной защиты населения расценивает как нецелевое расходование бюджетных средств.
Пунктами 6.5.7 «д», 6.5.8, 6.5.9 Порядка выявление в ходе контроля за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом нецелевого использования денежных средств, излишне выплаченные гражданину денежные средства возмещаются гражданином добровольно или на основании решения суда.
Ответчику было направлено письмо от <дата> <номер> о предоставлении документов, подтверждающих использование государственной социальной помощи в размере 100 000 рублей на цели, предусмотренные социальным контрактом.
Взыскание предоставленных денежных средств предусмотрено подпунктом «д» пункта 2.1.8 социального контракта.
Ссылаясь на ст.ст.309, 1102 ГК РФ, подпункты 6.5.7 «д», 6.5.8, 6.5.9 условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденных постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734, истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу управления социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа денежные средства в размере 100 000 рублей.
В судебное заседание представитель истца УСЗН администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа ФИО2, действующая на основании доверенности не явилась, извещена надлежащим образом, от начальника управления Д. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление, согласно которому ответчик исковые требования УСЗН администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа признает в полном объеме.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 3 Федерального закона N 178-ФЗ от 17.07.1999 года «О государственной социальной помощи» определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 7 Закона о государственной социальной помощи, получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Закона о государственной социальной помощи).
Размеры, условия и порядок назначения и выплаты помощи, а также форма социального контракта определяются региональным законодательством (ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 8 Закона N 178-ФЗ; п. 5 Приложения N 8(6) к Государственной программе РФ «Социальная поддержка граждан», утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 296; Методические рекомендации, утв. Приказом Минтруда России от 03.08.2021 N 536).
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.99 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Кемеровской области от 08.12.2005 N 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 N 734 утверждены условия и порядок предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.
В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
При разрешении вопроса о возможности принять признание иска ответчиком в соответствии с положениями ч.2 ст.39 ГПК РФ, суд разрешает вопрос, не противоречит ли такое признание иска закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Оснований сомневаться в добровольности признания иска ответчиком при отсутствии с его стороны оспаривания обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, а также в том, что ответчик не заблуждается относительно последствий такого признания иска, у суда нет.
Суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, а потому возможно его принять и вынести решение об удовлетворении исковых требований.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В материалах дела представлены доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных истцом исковых требований, а именно: копия заявления о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта от <дата>, копия социального контракта на реализацию мероприятий по ведению личного (подсобного) хозяйства от <дата>, копия программы социальной адаптации, копия решения о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта в размере 100 000 рублей, копия акта о выполнении гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом <номер> от <дата>, копии заключений о реализации гражданином мероприятий программы социальной адаптации от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, информация о выплате за август 2021 года по сентябрь 2021 года на счет ФИО1, копия письма от <дата> <номер> о предоставлении документов, подтверждающих использование государственной социальной помощи, ответ на запрос ГКУ «ЦСВИ» от <дата> <номер>.
На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований.
Согласно ч. 1 чт. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Положениями абз.4 п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ предусмотрено, что по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: от 100 001 рубля до 200 000 рублей - 3 200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей
На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в сумме 3 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание ответчиком ФИО1, иска Управления социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к ФИО1 о взыскании денежной социальной выплаты, предоставленной на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
Исковые требования Управления социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к ФИО1 о взыскании денежной социальной выплаты, предоставленной на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Управления социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в размере 100 000 рублей, предоставленные в виде социальной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятия по ведению личного (подсобного) хозяйства.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа государственную пошлину в размере 3 200 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 02 февраля 2023 года.
Председательствующий: подпись А.А. Роппель
Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-497/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области