Дело №2а-1075/2023

УИД: 22RS0065-02-2022-007641-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 августа 2023 г. г.Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Конушкиной А.А.,

при секретаре Никитиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя ПАО «Сбербанк России» в лице Алтайского отделения №8644 ПАО Сбербанк ФИО1 к ОСП Индустриального района г. Барнаула, начальнику ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО2, судебным приставам-исполнителям ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Алтайскому краю, заместителю начальника ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО7, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО8, судебным приставам-исполнителям межрайонного ОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю ФИО9, ФИО10, заместителю начальника отдела организации ИП УФССП по АК ФИО11 о признании бездействия незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Сбербанк» в лице представителя ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО3, ГУ ФССП, начальнику ОСП Индустриально района ФИО2, ОСП Индустриального района г. Барнаула, в котором просит, с учетом уточненного административного иска:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО3 в части не направления в адрес взыскателя исполнительного документа в срок, предусмотренный ФЗ;

- признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО2, выразившееся в отсутствии должного контроля за исполнением постановления от 19.10.2022;

- признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО3 в части не направления соответствующих запросов с целью установления настоящей фамилии должника в рамках исполнительного производства незаконными;

- признать действия судебного пристава ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО3 в части не наложения ареста на счета должника ФИО12 в рамках исполнительного производства незаконными;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО3 принять необходимые меры в целях устранения допущенных нарушений для удовлетворения требований взыскателя.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что Сбербанк было направлено заявление с исполнительным документом по гражданскому делу № 2-4010/2020 о взыскании задолженности с ФИО13 На основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №42503/21/22022-ИП от 25.03.2021 года.

29.09.2022 года исполнительное производство окончено на основании п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Банком не получены постановление об окончании и оригинал исполнительного документа. 06.10.2022 банком направлена жалоба в связи с неполучением документов, 19.10.2022 жалоба рассмотрена, признана обоснованной, судебный пристав-исполнитель обязан направить в адрес банка постановление об окончании и исполнительный документ. На момент подачи административного иска документы так и не получены.

В результате указанного бездействия нарушены права банка на правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и право на своевременное возмещение задолженности по кредитному договору. Также банк не имеет возможности ознакомиться с содержанием постановлении об окончании, не располагает исполнительным документов для повторного предъявления.

Кроме того, в заявлении о возбуждении исполнительного производства были указаны паспортные данные должника ФИО13, в силу ст.64 ФЗ №229-ФЗ должен был направить соответствующие запросы с целью установления настоящей фамилии должника, чего сделано не было. 04.08.2022 года банк уведомлял судебного пристава-исполнителя о смене фамилии должника на ФИО12. Постановлением от 22.08.2022 Банку отказано в заявлении об исправлении ошибок в связи с тем, что требования исполнены ранее. Однако до настоящего времени фамилия должника так и не изменена. Поскольку исполнительное производство возбуждено на неверную фамилию, судебным приставом-исполнителем требования законодательства об исполнительном производстве соблюдены не были, что повлекло нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение судебного акта в период допущенного судебным приставом-исполнителем бездействия.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, в том числе заинтересованное лицо не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежаще.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены судебные приставы-исполнители ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО4, ФИО5, ФИО6, заместитель начальника ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО7, ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО8, судебный пристав-исполнитель межрайонного ОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю ФИО9, ФИО10, заместитель начальника отдела организации ИП УФССП по АК ФИО11.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, а также материалы исполнительного производства, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении иска по существу суд учитывает следующее.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ).

Согласно ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как следует из материалов дела, административным истцом оспаривается бездействие по не направлению постановления об окончании и оригинала исполнительного документа, бездействие начальника ОСП по ненадлежащему контролю за направлением указанных документов взыскателю, бездействие по не направлению запросов, а также бездействие по не наложению арестов на счета должника, имеющее длящийся характер, поэтому суд считает срок подачи заявления не нарушенным.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из разъяснений, изложенных в п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с положениями статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и реестров запросов исполнительного производства №42503/21/22022-ИП, 25.03.2021 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №42503/21/22022-ИП.

Согласно реестру запросов, с момента возбуждения ИП и до его окончания судебным приставом-исполнителем были сделаны многочисленные запросы в банки, к операторам связи, Пенсионный фонд, ФНС, ГИБДД, Росреестр, ЗАГС, в результате которых установлены счета в банках **** в связи с чем 11.05.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства по данным банкам. В ГИБДД транспортных средств не установлено, в Росреестре недвижимости также установлено не было, в браке не состоит. 02.04.2021 выносилось постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. На протяжении 2021-2022 года делались запросы к операторам связи, 26.01.2022 сделан запрос в Пенсионный фонд о заработной плате, ответ отрицательный.

Постановления об обращении взыскания продублированы 28.01.2022 года. 17.02.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

29.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможно установить местонахождение должника, его имущества). За весь период до момента окончания через депозитный счет ОСП денежных средств не поступало.

Согласно ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства действительно направляется судебным приставом-исполнителем взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

При этом действительно оригинал исполнительного документа с постановлением об окончании исполнительного производства не был получен взыскателем, однако в данном случае права административного истца не нарушены по следующим основаниям.

Так, постановлением Врио заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП Индустриального района г. Барнаула от 19.04.2023 постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г. Барнаула от 29.09.2022 об окончании исполнительного производства №42503/21/22022-ИП отменено, указанное исполнительное производство возобновлено, зарегистрировано за номером94169/23/22022-ИП.

Судебным приставом-исполнителем внесена коррекция в исполнительное производство относительно фамилии должника, с момента возобновления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вновь сделаны запросы многочисленные запросы в банки, к операторам связи, ФМС, ФНС, ГИБДД, Росреестр, в результате которых установлено недвижимое имущество должника по адресу: <адрес>, на основании чего 24.04.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении указанного недвижимого имущества - доли в праве собственности на жило дом и земельный участок.

02.05.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках.

07.08.2023 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе - <адрес>, однако ФИО12 по данному адресу не проживает.

Таким образом, с момента окончания исполнительного производства и до момента отмены окончания исполнительный документ действительно не был возвращен взыскателю, вместе с тем данное бездействие не нарушает прав административного истца, поскольку судом в ходе рассмотрения дела сделаны многочисленные запросы в банки по имеющимся счетам, согласно ответам из «**** движение денежных средств по счетам за запрашиваемый период с 29.09.2022 по дату поступления запроса не производилось. Следовательно, даже при повторном предъявлении исполнительного документа своевременно возможность взыскания денежных средств отсутствовала. Недвижимое имущество у ФИО12 единственное, что также исключает возможность обращения на него взыскания, запрет на регистрационные действия наложен, данное имущество является в том числе общей совместной собственностью.

Также в ходе рассмотрения дела было установлено, что должник ФИО13 сменила фамилию на ФИО12 в связи с заключением брака, что подтверждается записью акта о заключении брака № 120209220004200301008 от 25.07.2020.

В связи с чем, судебным приставом-исполнителем были вновь сделаны запросы в отношении должника, кроме того, были вынесены следующие постановления: 19.04.2023 - о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, 02.05.2023 - об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В связи с чем, у суда отсутствуют основания для признания действий судебного пристава-исполнителя по не направлению запросов для установления действительной фамилии должника и не наложению арестов на счета должника незаконными.

Кроме того, согласно ч.5 ст.46 ФЗ «об исполнительном производстве» в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Само по себе бездействие по неисполнению требований исполнительного документа административным истцом не оспаривается.

Поскольку в настоящее время исполнительное производство №42503/21/22022-ИП в настоящее время возобновлено за номером 94169/23/22022-ИП, права административного истца на своевременное исполнение требований исполнительного документа в данном случае не нарушены. Само постановление об окончании исполнительного производства административным истцом не оспаривается.

Поскольку постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено, оригинал исполнительного документа находится на исполнении в ОСП Индустриального района г. Барнаула, у суда нет оснований и для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности направить данные документы взыскателю. Исполнительное производство ведется, судебным приставом-исполнителем принимаются меры к установлению имущества должника.

Как следствие, суд не усматривает и оснований для признания незаконным бездействия начальника ОСП Индустриального района ФИО2 в части отсутствия должного контроля за направлением постановления об окончании и оригинала исполнительного документа, поскольку данным бездействием, как и бездействием судебного пристава-исполнителя в этой части, права административного истца не были нарушены, более того, исполнительное производство возобновлено, в связи с чем, права административного истца восстановлены.

Исходя из положений части 2 ст. 227 и части 9 ст.226 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании бездействия должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое бездействие нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Поскольку в данном случае такая совокупность отсутствует, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска о признании бездействия должностных лиц незаконным, и, как следствие, суд не усматривает оснований к удовлетворению требований об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования представителя ПАО «Сбербанк России» в лице Алтайского отделения №8644 ПАО Сбербанк ФИО1 к ОСП Индустриального района г. Барнаула, начальнику ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО2, судебным приставам-исполнителям ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Алтайскому краю, заместителю начальника ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО7, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО8, судебным приставам-исполнителям межрайонного ОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю ФИО9, ФИО10, заместителю начальника отдела организации ИП УФССП по АК ФИО11 о признании бездействия незаконными, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья А.А. Конушкина

Мотивированное решение изготовлено 11.08.2023