Дело об административном правонарушении № 5-818/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Санкт-Петербург 05 сентября 2023 года

Судья Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга Малькова А.В. в зале № 205 Кировского районного суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Маршала Говорова, дом 38,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика с азербайджанского языка на русский и обратно ССП «Лингво Эксперт» ФИО2, представившего удостоверение № 0119 сроком действия до 31 декабря 2023 года,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО3,

рассмотрев в зале 205 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, вдовца, малолетних и несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

явка ФИО1 в судебное заседание обеспечена, права разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

03 сентября 2023 года в 21 час 50 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <...> у дома 48 был установлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. В ходе проверки по информационно-справочным учетам установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 03 сентября 2021 года, вместе с тем, по истечении срока временного пребывания, то есть по истечении 90 суток в течение периода в 180 суток, ФИО1 за пределы Российской Федерации не выехал, в настоящий момент от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется, чем нарушает требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушении признал, пояснил, что длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, в мае 2023 года привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф уплатил, вместе с тем, за пределы территории Российской Федерации не выехал, поскольку у него отсутствовали денежные средства. В г. Санкт-Петербурге проживает совместно с сыном, который является гражданином Российской Федерации.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении АП № 015797 от 04 сентября 2023 года, составленным уполномоченным должностным лицом – участковым уполномоченным 31 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга ФИО7, в присутствии ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика, расписка о предупреждении которого об ответственности по ст. 17.9 КоАП за осуществление заведомо неправильного перевода имеется. Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, составленным старшим участковым уполномоченным УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО8, 03 сентября 2023 года, согласно которому ФИО1 был доставлен в отдел полиции 03 сентября 2023 года в 22 часа 50 минут;

- протоколом об административном задержании № 005745 от 03 сентября 2023 года, составленным уполномоченным должностным лицом – оперативным дежурным 31 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга ФИО9, из которого следует, что полицейским ОР ППСП УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга ФИО10 в 31 отдел полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга доставлен был ФИО1 в связи с совершением правонарушения, и был задержан для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении. Указанный протокол составлен в присутствии ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Существенных нарушений при составлении протокола об административном задержании судом не установлено;

- справками из информационной базы данных на имя ФИО1, из которых следует, что ФИО1 допущено нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом, 26 мая 2023 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- письменными объяснениям ФИО1 от 04 сентября 2023 года, составленными при участии переводчика, предупрежденного по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление заведомо неправильного перевода, с разъяснением ФИО1 его прав и положений ст. 51 Конституции РФ. Из объяснений следует, что он проживает на территории г. Санкт-Петербурга совместно с сыном, своевременно не покинул территорию Российской Федерации, поскольку у него отсутствовали денежные средства;

- копией паспорта, из которого следует, что ФИО1 является иностранным гражданином – гражданином Республики Азербайджан.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств виновности, протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга не принесено. Как усматривается из протокола об административном правонарушении, ФИО1 с ним ознакомлен в присутствии переводчика, копию протокола об административном правонарушении получил, права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положения ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены, право на представление объяснений по делу им реализовано.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 03 сентября 2021 года, вместе с тем, по истечении срока временного пребывания, то есть по истечении 90 суток в течение периода в 180 суток, ФИО1 за пределы Российской Федерации не выехал, в настоящий момент от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется, чем нарушает требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Таким образом, суд, исследовав все представленные доказательства, признает их относимыми, достоверными, допустимыми, а в своей совокупности - достаточными для разрешения дела и квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, при этом не содержащего признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, личность ФИО1, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, тот факт, что ФИО1 длительное время уклоняется от выезда из Российской Федерации. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения, поскольку из исследованных судом документов следует, что ФИО1 26 мая 2023 года был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством суд считает признание вины и раскаяние в содеянном.

Учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности ФИО1, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, по мнению суда, в данном случае будет являться административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. С учетом того, что у ФИО1 имеется паспорт, суд считает возможным при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, принять решение о контролируемом самостоятельном выезде ФИО1 из Российской Федерации.

Несмотря на представленные ФИО1 документы о наличии у него родственных связей с гражданином Российской Федерации – ФИО11, оснований для исключения дополнительного административного наказания не имеется.

При этом, суд учитывает, что хотя семья и семейная жизнь находятся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров, данные ценности не имеют безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не дает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности. Кроме того, суд принимает во внимание и то, что ФИО11 является совершеннолетним лицом, сведений о том, что он нуждается в постоянном уходе со стороны ФИО1 суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления путем перечисления денежных средств на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***> КПП 784201001, номер счета получателя платежа 03100643000000017200, кор./сч. 40102810945370000005 в Северо-Западное главное управление Центрального банка России, БИК 014030106, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 40339000, УИН 18880478230060157970, наименование платежа - административный штраф 31 отдел полиции.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел.415-64-03, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.В. Малькова