Решение по делу № 2-890/2023 от 08.02.2023

К делу № 2-890/2023

(УИД: 23RS0006-01-2023-000053-32)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Армавир 08 февраля 2023 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Съемщиковой Г.Н.,

при секретаре, пом. судьи Осоченко К.Г.,

с участием заместителя прокурора прокуратуры г.Армавира Копцева К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Армавира в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании диплома государственного образца о высшем образовании недействительным и его аннулировании,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о признании диплома государственного образца о высшем образовании серии ВСБ № № регистрационный номер № 18.06.2007, об окончании ФИО1 ГОУ ВПО « Ростовский государственный экономический университет РИНХ »,г. Ростова-на-Дону с присуждением ей квалификации «юрист» по специальности «юриспруденция» недействительным и его аннулировании, требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Армавира проведена проверка исполнения законодательства о государственной гражданской службе, в части соблюдения установленных обязанностей, запретов и ограничений государственными гражданскими служащими отдела ЗАГС г. Армавира, в ходе, которой установлено, что ФИО1 20. 04.2005 назначена на должность специалиста отдела ЗАГС г. Армавира, и издан приказ №19-л. На основании приказов от 24.04.2007 №57-л, от 31.01.2013 №25-л, от 05.05.2015 №41-л ФИО1 назначена на должность старшего специалиста 3 разряда, старшего специалиста 1 разряда, ведущего специалиста-эксперта отдела ЗАГС г. Армавира.

В период прохождения службы ФИО1 представителю нанимателя предъявлен документ о высшем образовании: диплом ВСБ № №, регистрационный номер № от 18 июня 2007, ГОУ ВПО « Ростовский государственный экономический университет РИНХ »,г. Ростова-на-Дону.

В ходе проверки ГОУ ВПО « Ростовский государственный экономический университет РИНХ »,г. Ростова-на-Дону представлена информация о том, что ФИО1 в данном учебном заведении не обучалась. Диплом серии ВСБ № № данным учебным заведением не выдавался.

Кроме того, 13.12.2022 дознавателем ОД ОП (ЦО) УМВД России по г. Краснодару в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 327 УК РФ.

ФИО1 предоставив представителю нанимателя диплом о высшем образовании государственного образца серии ВСБ № №, выданный ГОУ ВПО « Ростовский государственный экономический университет РИНХ »,г. Ростова-на-Дону, допустила нарушение ранее действовавшего Федерального закона от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» и законодательства о государственной гражданской службе, вводила работодателей в заблуждение относительно ее уровня профессионального образования и квалификации и может вводить в заблуждение в будущем.

Диплом о высшем профессиональном образовании государственного образца действует на всей территории Российской Федерации. Использование поддельного диплома о высшем профессиональном образовании, допуская противоправные действия недобросовестных лиц, незаконным путем получивших диплом, затрагивает интересы Российской Федерации и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц в сфере образовательной деятельности, занятия определенной трудовой деятельностью и замещения соответствующих должностей, подрывает авторитет высшего учебного заведения.

В судебном заседании заместитель прокурора, прокуратуры г. Армавира поддержал исковые требования в полном объёме, по основаниям изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в зал судебного заседания не явилась, причина неявки не известна, извещена надлежащим образом, в предыдущее судебное заседание повесткой, в данное по телефонограмме, информация о дате и времени судебного заседания размещена на сайте суда.

Третье лицо Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ростовский государственный экономический университет(РИНХ)» не явилось, просили дело рассматривать в их отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам и принятии заочного решения.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд удовлетворяет требования истца по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 20. 04.2005 назначена на должность специалиста отдела ЗАГС г. Армавира, и издан приказ №19-л. На основании приказов от 24.04.2007 №57-л, от 31.01.2013 №25-л, от 05.05.2015 №41-л ФИО1 назначена на должность старшего специалиста 3 разряда, старшего специалиста 1 разряда, ведущего специалиста-эксперта отдела ЗАГС г. Армавира.

13.12.2022 дознавателем ОД ОП (ЦО) УМВД России по г. Краснодару в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 327 УК РФ, которое передано на рассмотрение мировому судье судебного участка №63 Центрального округа г. Краснодара.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Закон № 79-ФЗ) гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта предъявляет представителю нанимателя документ об образовании и о квалификации.

В силу ч. 1 ст. 47 Закона № 79-ФЗ профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа.

В должностной регламент включаются, в том числе, квалификационные требования для замещения должности гражданской службы, что определено п. 1 ч. 2 ст. 47 Закона № 79-ФЗ.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 9 Закона Краснодарского края от 31.05.2005 № 870- КЗ «О государственной гражданской службе Краснодарского края» для замещения должности гражданской службы требуется соответствие квалификационным требованиям, в том числе, к уровню профессионального образования. Квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы, областью и видом профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

Из содержания ч. 4 ст. 9 Закона Краснодарского края от 31.05.2005 № 870- КЗ следует, что для замещения должностей гражданской службы категории «специалисты» ведущей и старшей групп должностей гражданской службы обязательно наличие высшего образования.

Должностным регламентом, определяющим обязательные квалификационные требования к лицу, замещающему (претендующему на, замещение) должности ведущего специалиста-эксперта отдела ЗАГС, отнесенной к категории «специалисты» старшей группы, установлена обязанность наличия высшего образования, в том числе юридического по специальности «Юриспруденция».

В соответствии с ч.ч. 3, 8 ст. 60 Закона об образовании лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Уровень профессионального образования и квалификация (квалификации), указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Аналогичные требования закреплены в ч. 4 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании».

Несоблюдение требований законодательства в сфере образования является нарушением интересов Российской Федерации в данной области.

ФИО1 предоставив представителю нанимателя диплом о высшем образовании государственного образца серии ВСБ №№, регистрационный номер № от 18 июня 2007, ГОУ ВПО « Ростовский государственный экономический университет РИНХ »,г. Ростова-на-Дону, допустила нарушение ранее действовавшего Федерального закона от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» и законодательства о государственной гражданской службе, вводила работодателей в заблуждение относительно ее уровня профессионального образования и квалификации и может вводить в заблуждение в будущем.

Кроме того, получение диплома в нарушение порядка, предусмотренного законодательством, влечет нарушение интересов РФ как правового государства и препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению высшего профессионального образования.

Использование ФИО1 подложного документа об образовании при прохождении гражданской службы, подрывает авторитет неопределенного круга лиц, Российской Федерации, противоречит государственной политики в сфере противодействия коррупции.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом дана оценка всем доказательствам в соответствии с правилами, установленными статьей 67 ГПК РФ.

Ответчиком не представлено доказательств в опровержение доводов прокурора.

Учитывая, что истец при подаче иска от уплаты госпошлины был освобожден, суд считает необходимым в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Армавира в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г<адрес>, паспорт (РФ) № выдан 28 сентября 2004 года УВД г. Армавира Краснодарского края, о признании диплома государственного образца о высшем образовании недействительным и его аннулировании - удовлетворить.

Признать недействительным диплом о высшем образовании государственного образца серии ВСБ №№, регистрационный номер № от 18 июня 2007, об окончании ФИО1 ГОУ ВПО « Ростовский государственный экономический университет РИНХ »,г. Ростова-на-Дону с присуждением ей квалификации «юрист» по специальности «юриспруденция» недействительным, и аннулировать его.

Взыскать с №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г<адрес>, паспорт (РФ) № выдан 28 сентября 2004 года УВД г. Армавира Краснодарского края, государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 10.02.2023.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

судья подпись Съемщикова Г.Н. решение суда не вступило в законную силу