Дело № 2а-902/2023

67RS0007-01-2023-001260-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Сафоново 31 июля 2023 года

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Басуровой Е.Е., при секретаре З.Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области к Г.И.И. об ограничении специального права в виде права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области К.Л.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Г.И.И., указав, что в её производстве находится сводное исполнительное производство № ххх от дд.мм.гггг в отношении должника Г.И.И., объединенное на основании 585 исполнительных документов, выданных администратором Московского парковочного пространства, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Калужской области, ОГИБДД ОМВД России по Солнечногорскому району о взыскании штрафов за нарушение правил управления транспортным средством на общую сумму 763 707,26 руб. В ходе совершения исполнения требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия, предусмотренные действующим законодательством. Однако должник не исполнил требования исполнительных документов, не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. В связи с чем, административный истец просит установить для должника временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

Административный истец судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области К.Л.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсудствие.

Административный ответчик Г.И.И., представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения были извещены в установленном порядке.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство № ххх исполнительных производств в отношении должника Г.И.И., дд.мм.гггг года рождения, место рождения <адрес>, адрес должника: <адрес>, возбужденных по 585 исполнительным документам за дд.мм.гггг г.г., выданных администратором Московского парковочного пространства, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Калужской области, ОГИБДД ОМВД России по Солнечногорскому району о взыскании штрафов за нарушение правил управления транспортным средством на общую сумму 763 707,26 рублей.

Копия постановления об объединении исполнительных производств и все ранее вынесенные постановления о возбуждении исполнительных производств, в отношении должника Г.И.И. были направлены в адрес должника и в адрес взыскателей.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

Также судом установлено, что у должника Г.И.И. имеется водительское удостоверение № ххх, категории «B», выданное дд.мм.гггг, данные обстоятельства подтверждаются информацией представленной судебному приставу-исполнителю ОГИБДД УМВД России по Смоленской области – «Карточка операции с ВУ».

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных должностными лицами, административным ответчиком не предпринято.

Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию, превышает 10 000 руб.

По мнению суда, административным ответчиком не представлено убедительных доказательств наличия обстоятельств, исключающих возможность установления временного ограничения на пользование специальным правом.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника Г.И.И. временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № ххх от дд.мм.гггг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить Г.И.И., дд.мм.гггг года рождения, уроженцу <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требования исполнительного документа по исполнительному производству № ххх от дд.мм.гггг, находящемуся на исполнении в МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Басурова