Решение по делу № 2А-701/2023 от 17.04.2023 - о признании незаконным бездействие в непринятии мер по организации подъезда к населенному пункту, возложении обязанности в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу организовать подъезд к населенному пункту в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017.

№ 2а-701/2023

УИД № 44RS0028-01-2023-000374-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 г.

г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гурьяновой О.В.,

с участием прокурора Матасовой М.С.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Костромского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Костромского муниципального района Костромской области о признании незаконным бездействие в непринятии мер по организации подъезда к населенному пункту, возложении обязанности в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу организовать подъезд к населенному пункту в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Костромского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Костромского муниципального района Костромской области о признании незаконным бездействие в непринятии мер по организации подъезда к населенному пункту, возложении обязанности в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу организовать подъезд к населенному пункту в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017. Требования обосновали тем, что Прокуратурой Костромского района Костромской области проведена проверка по вопросу организации подъезда к н/п Подольново Костромского муниципального района. В ходе проведенной выездной проверки совместно с ОГИБДД ОМВД России по Костромскому району установлено, что автодорога «Подъезд к н/п Подольново» находится в состоянии, затрудняющем движение транспортных средств, подъезд к населенному пункту не организован, проезд транспортных средств затруднен ввиду колейности, выбоин. Кроме того, автомобильная дорога «Подъезд к н/п Подольново» в перечне автомобильных дорог местного значения Костромского района, реестре муниципального имущества Костромского района не числится, в связи с чем работы по содержанию и ремонту автомобильной дороги не производятся. Причинами и условиями, способствующими указанным нарушениям, явилось ненадлежащие исполнение своих обязанностей уполномоченными должностными лицами администрации района, что создает угрозу безопасности дорожного движения. По указанному факту 30.09.2022 в администрацию Костромского муниципального района внесено представление. По результатам рассмотрения представления требования прокурора признаны обоснованными, вместе с тем ввиду дефицита денежных средств в бюджете Костромского муниципального района Костромской области устранение нарушений запланировано на 2025 год. Бездействие администрации Костромского района нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на беспрепятственный доступ к населенному пункту, а также создает угрозу безопасности дорожного движения. Просят суд признать бездействие администрации Костромского муниципального района Костромской области, выраженное в непринятии мер по организации подъезда к н/п Подольново Костромского муниципального района Костромской области, незаконным. Обязать администрацию Костромского муниципального района Костромской области организовать подъезд н/п Подольново Костромского муниципального района Костромской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 в течение 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Матасова М.С. административный иск поддержала.

Представитель административного ответчика администрации Костромского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился, просили рассматривать дело без их участия. В письменном отзыве измененные исковые требования оставили на усмотрение суда.

Выслушав прокурора Матасову М.С., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В ходе проведенной выездной проверки в сентябре 2022 года совместно с ОГИБДД ОМВД России по Костромскому району установлено, что автодорога «Подъезд к н/п Подольново» находится в состоянии, затрудняющем движение транспортных средств, подъезд к населенному пункту не организован, проезд транспортных средств затруднен ввиду колейности, выбоин.

Причинами и условиями, способствующими указанным нарушениям, явилось ненадлежащие исполнение своих обязанностей уполномоченными должностными лицами администрации района, что создает угрозу безопасности дорожного движения.

По указанному факту 30.09.2022 в администрацию Костромского муниципального района внесено представление.

По результатам рассмотрения представления требования прокурора признаны обоснованными, вместе с тем ввиду дефицита денежных средств в бюджете Костромского муниципального района Костромской области устранение нарушений запланировано на 2025 год.

Кроме того, автомобильная дорога «Подъезд к н/п Подольново» в перечне автомобильных дорог местного значения Костромского района, утвержденного постановлением администрации 11.02.2022 в реестре муниципального имущества Костромского района не числится, в связи с чем работы по содержанию и ремонту автомобильной дороги не производятся.

Суд полагает, что причинами и условиями, способствующими указанным нарушениям, явилось ненадлежащие исполнение своих обязанностей уполномоченными должностными лицами администрации района (бездействие), что создает угрозу безопасности дорожного движения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Таким образом, законом прямо предусмотрена обязанность органа местного самоуправления по организации подъезда к населенному пункту н/п Подольново, Костромского муниципального района Костромской области в связи с чем административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Костромского района Костромской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Костромского муниципального района Костромской области о признании незаконным бездействие в непринятии мер по организации подъезда к населенному пункту, возложении обязанности в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу организовать подъезд к населенному пункту в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 удовлетворить.

Признать бездействие администрации Костромского муниципального района Костромской области, выраженное в непринятии мер по организации подъезда к н/п Подольново Костромского муниципального района Костромской области, незаконным.

Возложить обязанность на администрацию Костромского муниципального района Костромской области организовать подъезд н/п Подольново Костромского муниципального района Костромской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Администрации Костромского муниципального района Костромской области сообщить в течение месяца в Костромской районный суд Костромской области об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

О.В. Гурьянова

Решение суда в окончательной форме

изготовлено 02 мая 2023 г.