Дело № 2-1250/2023

73RS0001-01-2023-000781-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 апреля 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе

председательствующего судьи Денисовой М.А.,

при секретаре Платовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОСФР по Ульяновской области) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, указав в обоснование, что 27.09.2022 он обратился в ОПФР по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в установлении пенсии. Основанием к отказу послужило отсутствие необходимого стажа с тяжелыми условиями труда в размере 7 лет 6 месяцев. По мнению ответчика его стаж работы с тяжелыми условиями труда составил 6 лет 4 месяца и 2 дня. При этом, ответчиком необоснованно не засчитан в его стаж работы с тяжелыми условиями труда период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год, 1 месяц и 29 дней), а именно: период нахождения в должности <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>». Вместе с тем, факт его полной занятости в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок в ООО «Комбинат кооперативной промышленности» подтверждается трудовой книжкой, а также справками от 25.03.2020, 29.12.2022, выданными ведомственным архивом «Ульяновский облпотребсоюз». Таким образом, решение ответчика об отказе в установлении пенсии считает незаконным.

Просит признать незаконным решение ОСФР по Ульяновской области от 12.01.2023 № об отказе в установлении пенсии; обязать ОСФР по Ульяновской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год, 1 месяц и 29 дней) в должности <данные изъяты> обязать ОСФР по Ульяновской области установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель истца – адвокат Сучков С.П. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что несоблюдение работодателем условий об уплате страховых взносов не должно ограничивать пенсионные права истца, должность, занимаемая истцом, включена в льготный перечень профессий, факт работы подтвержден представленными в материалы дела доказательствами. Также указал, что в исковом заявлении допущена техническая ошибка, истец работал в указанном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен, в материалы дела представлен письменный отзыв, в соответствии с которым исковые требования не признают, просят о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель третьего лица ООО «Комбинат кооперативной промышленности» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в заявлении просят о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, в соответствии со ст.167 ГПК РФ - по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 27.09.2022 обратился в ГУ-ОПФР по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ.

При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ООО «ФИО9» не был засчитан в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрено включение в льготный стаж для назначения пенсии работы в профессиях машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Разделом XXXII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость которых дает право на пенсию на льготных основаниях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрена позиция 23200000-14341 «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки».

Согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19па, к заявлению, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих работах.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указанием Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренными Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10, засчитывается в льготный стаж без истребования дополнительных документов, если на основании соответствующих документов установлено полное соответствие между фактически выполнявшейся работой конкретным работником и работой, предусмотренной Списками.

На основании ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования), является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 6 Правил).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят в ООО «<данные изъяты> на работу <данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ Уволен по собственному желанию ст. 80 ТК РФ.

Согласно представленной архивной справке <данные изъяты> <данные изъяты> с испытательным сроком 2 месяца с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу), уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ № § 1 от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении, по ст. 80 ТК РФ, по собственному желанию).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования работодателем индивидуальные сведения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены без указания кода особых условий труда, то есть организация не подтверждает занятость ФИО1 на работах, предусмотренных Списком №.

Таким образом, оснований для признания решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>), не имеется.

Поскольку судом отказано во включении указанного периода работы в специальный стаж, требование о назначении досрочной пенсии по старости с 27.09.2022 удовлетворению также не подлежит

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ), суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО11 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста <данные изъяты>) в ООО «ФИО12» и назначении досрочной страховой пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Денисова

Мотивированное решение составлено 13.04.2023.