Решение в окончательной форме изготовлено 20.01.2023

Дело № 2а-179/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алапаевск

Свердловской области 13 января 2023 года

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Подкорытова Е.Д., при секретаре Баянкиной Л.А.,

с участием представителя административного истца ФИО13 – ФИО14, действующего на основании доверенности № от 02.12.2022 года, выданной на три года без права передоверия полномочий,

представителя административного ответчика Военного комиссариата по г.Алапаевску и Алапаевскому району Свердловской области ФИО15, действующего на основании удостоверения №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО13 к Военному комиссариату по г.Алапаевску и Алапаевскому району Свердловской области, ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области», призывной комиссии по мобилизации граждан Российской Федерации Махневского муниципального образования о признании решения незаконным, отмене решения

УСТАНОВИЛ:

ФИО13 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Так ФИО13 просит признать решение призывной комиссии по мобилизации граждан Российской Федерации Махневского муниципального образования о призыве его на военную службу незаконным, возложить на ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» обязанность отменить решение призывной комиссии по мобилизации граждан Российской Федерации Махневского муниципального образования о призыве ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на военную службу, сообщив об этом в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу представителю административного истца и в суд.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 27.09.2022 решением призывной комиссии он призван на военную службу по мобилизации, 28.09.2022 направлен к месту прохождения военной службы. Полагает, что при принятии оспариваемого решения не было учтено, что он предъявлял жалобы на острые боли в пояснице, одышку, головокружение, повышенное артериальное давление, ощущения скованности в спине и пояснице, озноб и ломоту тела. Времени, достаточного для сбора и передачи призывной комиссии медицинских документов, предоставлено не было, медицинское освидетельствование состояния здоровья не проводилось. Считает, что решение призывной комиссии о призыве на военную службу является незаконным, просит суд о его отмене.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО14, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам и основаниям, просил суд решение призывной комиссии о призыве ФИО13 на военную службу по мобилизации отменить.

29.12.2022 определением Алапаевского городского суда Свердловской области к участию в деле в качестве соответчика привлечена призывная комиссия по мобилизации граждан Российской Федерации Махневского муниципального образования.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата по г.Алапаевску и Алапаевскому району Свердловской области ФИО15, действующий на основании удостоверения, в судебном заседании пояснил, что согласно учетной карточки к военному билету, ФИО13 проходил военную службу по призыву в 2001-2002 гг., имел категорию годности к военной службе «А» - годен к военной службе, медицинское переосвидетельствование не проходил. Согласно Указа Президента РФ №647 от 21.09.2022 г. «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация. Согласно методике медицинского осмотра, утвержденной Министерством обороны Российской Федерации, гражданам, призываемым на военную службу по мобилизации, в целях исключения у них инфекционных заболеваний, заболеваний, препятствующих призыву по мобилизации, проводится медицинский осмотр. Всем гражданам, призываемым на военную службу по мобилизации, при прибытии на пункт сбора военного комиссариата, проводится термометрия, а также медицинский осмотр фельдшером (врачом-специалистом) в целях исключения острых инфекционных заболеваний. Административный истец ФИО13 при прибытии на пункт сбора, жалоб на состояние здоровья и имеющиеся увечья, заболевания, по которым в соответствии с расписанием болезней предусматривается негодность к военной службе, в том числе временная, в связи с чем указанные лица осматриваются врачом-специалистом, не предъявлял, документов, подтверждающих наличие заболевания, препятствующего прохождению военной службы по мобилизации не предоставил. ФИО13 в соответствии с Федеральным законом от 26.02.1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Указом Президента РФ от 21.09.2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации», 27.09.2022 был призван на военную службу по мобилизации. В данном случае проводится не медицинская комиссия, а медицинский осмотр. Административный истец жалоб, претензий на состояние здоровья не предъявлял, медицинские документы не представлял, в связи с чем имеющаяся у него категория годности «А» так и не изменилась. ФИО13 получал мобилизационное предписание, имеется его личная подпись. Если бы ФИО13 предъявил жалобы, его бы отправили на медицинскую комиссию и возможно была бы изменена категория годности, как некоторым другим призывникам.

Представители административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области», призывной комиссии по мобилизации граждан Российской Федерации Махневского муниципального образования в судебное заседание не явились, судом были извещены надлежащим образом, при этом от представителя ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» поступил письменный отзыв, в котором он просил о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, в удовлетворении требований ФИО13 отказать в полном объеме, указав об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения по доводам, изложенным представителем Военного комиссариата по г.Алапаевску и Алапаевскому району Свердловской области.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 суду пояснила, что ФИО13 приходится ей супругом. До призыва на военную службу и до получения повестки у ФИО13 были жалобы на здоровье по поводу болезни спины, ног, он обращался в частные медицинские учреждения.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Право гражданина на обжалование в судебном порядке решения призывной комиссии по вопросам, связанным с призывом на военную службу, предусмотрено ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон «О воинской обязанности и военной службе»), а также ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии в том случае, если установит, что оспариваемое решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (п. 1). В случае отсутствия совокупности названных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (п. 2).

21.09.2022 Указом Президента Российской Федерации № 647 с 21.09.2022 в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

Согласно п. 8 Указа Президента Российской Федерации № 647 с 21.09.2022 высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации необходимо обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 3, 3.1, 4 ст. 20 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в субъекте Российской Федерации, является высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в муниципальном образовании - должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования). Порядок создания и деятельности призывной комиссии по мобилизации граждан, а также порядок призыва граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направления граждан для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 852.

Согласно п. п. 17, 19 Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 852, состав призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации утверждается решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а призывной комиссии по мобилизации муниципального образования - решением должностного лица местного самоуправления, возглавляющего местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования). Состав призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования) утверждается по представлению соответствующего военного комиссара. В состав призывной комиссии по мобилизации муниципального образования включаются:

председатель призывной комиссии - должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования);

заместитель председателя призывной комиссии - военный комиссар муниципального образования. Если военный комиссариат создан в нескольких муниципальных образованиях, заместителем председателя призывной комиссии при необходимости назначается представитель военного комиссариата муниципальных образований по решению военного комиссара муниципальных образований;

секретарь комиссии - работник военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований);

члены комиссии:

врач (врачи-специалисты), участвующий (участвующие) в проведении медицинского освидетельствования и медицинского осмотра граждан;

представитель соответствующего органа внутренних дел муниципального образования;

представитель органа федеральной службы безопасности в муниципальном образовании;

другие должностные лица по предложению военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований).

Согласно п. 28 Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 № 852, с объявлением мобилизации призывная комиссия по мобилизации муниципального образования утверждает общее количество граждан, пребывающих в запасе и предназначенных (приписанных) в команды (партии), на основании именных списков, форма которых определяется Министерством обороны Российской Федерации. В протоколе призывной комиссии указывается лишь общее количество ресурсов. Указанный протокол имеет гриф секретности.

В силу ст. 1 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" под мобилизационной подготовкой в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с Федеральным законом "Об обороне" специальных формирований (далее - специальные формирования) к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В содержание мобилизационной подготовки и мобилизации входят подготовка граждан по военно-учетным специальностям для комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований в период мобилизации и в военное время (п. 20 ст. 2 Федерального закона N 31-ФЗ).

В силу ст. 10 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" граждане обязаны: являться по вызову военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время; выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

Граждане за неисполнение своих обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Призыв граждан по мобилизации включает: оповещение граждан и организаций о проведении мобилизации; явку (доставку) граждан в места сбора и (или) на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований).

Порядок проведения оповещения, явки (доставки) ресурсов и предложения по обеспечению проведения этих мероприятий по представлению военного комиссариата (федерального органа исполнительной власти, имеющего запас) утверждается решением призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Мобилизационное предписание - это документ, выдаваемый военнообязанным гражданам и обязывающий их при объявлении мобилизации без дополнительных повесток прибыть в установленный срок в указанное в этом предписании место сбора. Как правило, мобилизационное предписание выдается военным комиссариатом.

Мобилизационное предписание может быть выдано гражданам, пребывающим в запасе и подлежащим призыву на военную службу по мобилизации. Эти граждане заблаговременно приписываются к воинским частям (предназначаются в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени.

Граждане, получившие мобилизационные предписания, обязаны исполнить требования, изложенные в нем, в частности явиться на сборные пункты в указанные сроки (пп. 2 п. 1 ст. 10, ст. 21 Закона N 31-ФЗ; ст. 57.7 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ; п. 52 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719).

В силу ст. 21 Федерального закона N 31-ФЗ при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

Граждане, вызываемые для призыва по мобилизации, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе следующие документы: паспорт, свидетельство о рождении и их копии; документ об образовании и его копию; водительское удостоверение; медицинские документы о состоянии здоровья при имеющихся ограничениях.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

На основании п. 1 ст. 53 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»: солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы обязаны состоять на воинском учете в военном комиссариате в качестве граждан пребывающих в запасе до достижения ими возраста 50 лет; младшие офицеры обязаны состоять на воинском учете в военном комиссариате в качестве граждан пребывающих в запасе до достижения ими возраста 60 лет; майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга обязаны состоять на воинском учете в военном комиссариате в качестве граждан пребывающих в запасе до достижения ими возраста 65 лет; полковники, капитаны 1 ранга обязаны состоять на воинском учете в военном комиссариате в качестве граждан пребывающих в запасе до достижения ими возраста 65 лет; высшие офицеры обязаны состоять на воинском учете в военном комиссариате в качестве граждан пребывающих в запасе до достижения ими возраста 70 лет.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами 1 группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель); имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет; матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа; членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы; пребывающим в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам решением призывной комиссии по мобилизации (подп. «б» п. 22 Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 852). Такое решение выносится на основании представленных гражданином в призывную комиссию по мобилизации подлинников документов.

Таким образом, для предоставления отсрочки от мобилизационного призыва на военную службу по состоянию здоровья гражданин, прошедший военную службу и имеющий установленную категорию годности, должен заявить об имеющихся изменениях в состоянии своего здоровья, предъявить соответствующие документы, а также изъявить желание пройти освидетельствование для уточнения заболевания, после чего, такой гражданин должен быть направлен военными комиссариатами в соответствующие медицинские организации на обследование.

Вместе с тем, каких либо жалоб на состояние здоровья со стороны ФИО13 27.09.2022 года в военном комиссариате заявлено не было, документов о наличии заболеваний, являющихся основанием для предоставления отсрочки от военной службы, либо ходатайств об их запросе в ту или иную медицинскую организацию, в военкомат не представлено.

Как установлено в ходе рассмотрения административного дела и следует из представленных документов, ФИО13 состоит на воинском учете в военном комиссариате по г. Алапаевску и Алапаевскому району Свердловской области как гражданин пребывающий в запасе, ему установлена категория годности к военной службе «А».

Таким образом, категория годности административного истца к военной службе установлена в период его призыва на срочную военную службу, которая в последствие не была изменена, что свидетельствует об отсутствии у последнего каких-либо ограничений.

26.09.2022 ФИО13 вручена повестка о явке в военный комиссариат по г.Алапаевску и Алапаевскому району Свердловской области.

Кроме этого, ФИО13 13.08.2021 года было выдано мобилизационное предписание как гражданину, пребывающему в запасе, что подтверждается соответствующей ведомостью от 16.06.2021 года.

В силу ст. 17 Федерального закона N 31-ФЗ призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, в том числе признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев (ст. 18 Федерального закона N 31-ФЗ).

В соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Категорию годности к военной службе определяет комиссия по медицинскому освидетельствованию на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 этой статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов, а в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта, также по направлениям войск национальной гвардии Российской Федерации и органов, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Необходимость и порядок прохождения медицинскими освидетельствования лицами, призывающимися на военные сборы, определяется положениями Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе".

В силу п. 70 данного Постановления граждане, прошедшие военную службу (приравненную службу), граждане, не проходившие военную службу и пребывающие в запасе, а также граждане, призываемые на военные сборы, для уточнения диагноза заболевания могут быть направлены в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях.

Организация освидетельствования граждан при призыве на военные сборы по линии Вооруженных Сил осуществляется военными комиссариатами и военными комиссариатами муниципальных образований (п.75).

При этом следует отметить, что медицинское освидетельствование граждан, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва или право на освобождение от призыва на военную службу, проводится по их заявлению, за исключением граждан, отказавшихся от реализации указанных прав, а также граждан, признанных временно не годными к военной службе (п. 1.2 ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ).

Исходя из вышеприведенных норм права, граждане, пребывающие в запасе, а также граждане, призываемые на военные сборы, для уточнения диагноза заболевания могут быть направлены в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях. При этом медицинское освидетельствование граждан, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва или право на освобождение от призыва на военную службу, проводится по их заявлению, за исключением граждан, отказавшихся от реализации указанных прав, а также граждан, признанных временно не годными к военной службе.

Согласно представленных стороной административного ответчика и не опровергнутых стороной административного истца сведений, ФИО13 27.09.2022 года каких-либо жалоб на предварительном пункте сбора граждан призываемых по мобилизации на состояние здоровья не предъявлял, имеет категорию годности «А», медицинские документы, свидетельствующие об обратном, суду также не представлены.

В ходе рассмотрения дела административным истцом суду представлено ряд медицинских документов, в том числе консультативное заключение специалист от 08.11.2022, узи-ассистированный прием (консультация) врача-сердечно-сосудистого хирурга от 27.11.2022, прием хихурга-флеболога (сосудистого хирурга) с узи вен нижних конечностей после проведения ЭВЛК (2 и последующие дни) от 06.09.2022, консультация невролога от 28.11.2022, магнитно-резонансная томография пояснично-крестцового отдела позвоночника от 27.11.2022, магнитно-резонансная томография грудного отдела позвоночника от 27.11.2022, магнитно-резонансная томография шейного отдела позвоночника от 27.11.2022, прием невролога (повторный) от 28.12.2022, магнитно-резонансная томография голеностопного сустава от 03.01.2023, электромиография от 27.12.2022, магнитно-резонансная томография коленного сустава от 03.01.2023.

Однако, данная медицинская документация не может стать основанием к удовлетворению заявленного иска, поскольку, в нарушение уведомительного порядка не была представлена истцом непосредственно в военном комиссариате по г. Алапаевску и Алапаевскому району Свердловской области, что исключило возможность оценки таковой военно-врачебной комиссией на предмет наличия у ФИО13 на сегодняшний момент каких-либо заболеваний, препятствующих его призыву на военную службу, либо являющихся основанием для предоставления временной отсрочки от нее.

В силу п. 17 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса

Поскольку на момент призыва ФИО13 на срочную военную службу военная врачебная комиссия ограничений по возможности ее несения не усмотрела, определив категорию годности «А», истцом приобретена военная учетная специальность, ему присвоено воинское звание, в ходе прохождения срочной военной службы категория годности ФИО13 не изменена, о наличии каких–либо документально подтвержденных заболеваний в период мобилизационных мероприятий истцом не заявлено, то решение ответчика о призыве административного истца на военную службу на основании Указа Президента РФ № от 21.09.2022 суд не может признать незаконным.

Кроме того, согласно представленным представителем административного ответчика учетных карточек и листов медицинского освидетельствования в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, данными гражданами предъявлялись жалобы на состояние здоровья на призывном пункте, после чего, данные граждане были направлены на обследование.

Таким образом, как подтвердил в судебном заседании представитель административного ответчика, гражданам, прибывшим в предварительный пункт сбора граждан призываемых по мобилизации разъяснялось право заявить об имеющихся изменениях в состоянии своего здоровья, предъявить соответствующие документы, а также изъявить желание пройти освидетельствование для уточнения заболевания, однако административным истцом данное право реализовано не было. Данное обстоятельство подтвердил сам административный истец в судебном заседании 12.01.2023 года.

Граждане, предъявившие жалобы на состояние здоровья и имеющие увечья, заболевания, по которым в соответствии с Расписанием болезней (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) предусматривается негодность к военной службе (Д), в том числе временная (Г), осматриваются врачом специалистом. Медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу по мобилизации и прибывших к месту прохождения военной службы, с целью исключения увечья, заболевания, по которому, в соответствии с расписанием болезней предусматривается негодность к военной службе, проводится силами медицинской службы воинской части.

Поскольку в настоящее время, согласно представленных административным ответчиком сведений, ФИО13 числится в Войсковой части №, он не лишен возможности предъявить соответствующие жалобы на состояние здоровья для проведения медицинского осмотра, освидетельствования в соответствующую войсковую часть.

Суд также отмечает, что Военный комиссариат по г.Алапаевску и Алапаевскому району Свердловской области является при рассмотрении настоящего административного дела ненадлежащим ответчиком, поскольку относится к структурному подразделению ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области».

Исходя из положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконным решений, действий (бездействий) органов, наделенных публичными полномочиями и их должностных лиц, необходим установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлена, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО13 к Военному комиссариату по г.Алапаевску и Алапаевскому району Свердловской области, ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области», призывной комиссии по мобилизации граждан Российской Федерации Махневского муниципального образования о признании решения незаконным, отмене решения о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, жалоба подается через Алапаевский городской суд.

Судья Е.Д. Подкорытова