№ 5-140/25

Басманный районный суд адрес

адрес, адрес

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 08 апреля 2025 года

Судья Басманного районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, паспортные данные, гражданки Российской Федерации, паспортные данные, сведений о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

В Басманный районный суд адрес поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.34 КоАП РФ в отношении ФИО1

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 сентября 2024 года фио являясь лицом, включенным в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции РФ от 23.12.2022 № 1797-р, с адреса телефонной почты Svetlana.gannushkina@gmail.com на адреса электронной почты mostn10@ gmail.com, iv89261863056@yandex.ru направила Уполномоченному по правам человека в России фио обращение по факту несогласия с уголовным преследованием фио ФИО1 являясь иностранным агентом при осуществлении политической деятельности (обращении к должностным лицам органов публичной власти) была обязана сообщить о наличии статуса иностранного агента при направлении обращения 10.04.2024 на адрес электронной почты Уполномоченного по правам человека в России фио. Между тем, в указанном обращении отсутствовали какие-либо сведения о наличии у ФИО1 статуса иностранного агента.

В судебное заседание фио не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом.

Защитник – адвокат фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Оснований для удовлетворения ходатайства защитника и привлекаемого лица ФИО1 об отложении рассмотрения дела не нахожу и в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и его защитника, поскольку рассмотрение дела об административном правонарушении ранее неоднократно откладывалось по ходатайству сторон, к тому же фио не была лишена возможности предоставить свою письменную позицию в суд касаемо привлечения ее к административной ответственности, более того, последовательные ходатайства сторон об отложении рассмотрения дела указывают на намеренное затягивание сроков рассмотрения дела, с целью избежать административной ответственности.

Помощник Басманного межрайонного прокурора адрес фио в судебном заседании указала, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.34 КоАП РФ установлена и подтверждена материалами дела.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.3 ст. 19.34 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение иностранным агентом обязанности по сообщению о наличии этого статуса в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от ста тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

Иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового.

В силу ч. 1 ст. 9 иностранный агент обязан сообщать о наличии этого статуса при осуществлении вида деятельности, установленного статьей 4настоящего Федерального закона, в том числе если в ходе осуществления такой деятельности направляется обращение в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации.

Под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

Политическая деятельность осуществляется в следующих формах:

1) участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;

2) участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;

3) публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;

4) распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;

5) формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;

6) вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пунктах 1-5 настоящей части (ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, гражданка Российской Федерации ФИО1 включена в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Минюста РФ от 23.12.2022 № 1797-р-р.

10.04.2024 года в 15 часов 22 минуты, фио с адреса электронной почты Svetlana.gannushkina@gmail.com на адреса электронной почты mostn10@ gmail.com, iv89261863056@yandex.ru направила Уполномоченному по правам человека в России фио обращение по факту несогласия с уголовным преследованием фио ФИО1 являясь иностранным агентом при осуществлении политической деятельности (обращении к должностным лицам органов публичной власти) была обязана сообщить о наличии статуса иностранного агента при направлении обращения 10.04.2024 на адрес электронной почты Уполномоченного по правам человека в России фио. Между тем, в указанном обращении отсутствовали какие-либо сведения о наличии у ФИО1 статуса иностранного агента.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.34 КоАП РФ, и ее виновность подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебной заседании доказательств, а именно судом исследованы:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.09.2024 год; извещение; уведомление с почтовым отправлением; копия паспорта ФИО1; объяснения ФИО1; копия бланка комитета «Гражданское содействие»; копия выписки из реестра иностранных агентов; копия поручения прокуратуры адрес; копия обращения ФИО1

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностным лицом в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется.

Постановление б административном правонарушении по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены. Права ФИО1 при составлении постановления об административном правонарушении соблюдены.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.34 КоАП РФ, поскольку установлено, что фио являясь лицом, включенным в реестр иностранных агентов при осуществлении политической деятельности (обращении к должностным лицам органов публичной власти) была обязана сообщить о наличии статуса иностранного агента при направлении обращения 10.04.2024 на адрес электронной почты Уполномоченного по правам человека в России фио.

Таким образом, действия (бездействия) ФИО1 квалифицированы правильно. Считаю установленными и доказанными событие и состав в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

В настоящем же случае, как следует из материалов дела, достоверно установлено и нашло свое подтверждение, что при производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Постановление об административном правонарушении составлено должностным лицом в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 28.3 КоАП РФ в нормативном единстве с п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ, в данном постановлении имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. 28.2 КоАП РФ, вследствие чего правовых оснований для признания его недостоверным не усматриваю. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности должностного лица, составившего постановление, материалы дела не содержат, а исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного административного правонарушения.

Оснований, предусмотренных КоАП РФ, для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания ФИО1, согласно положениям ст.ст. 3.1, 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываю характер совершенного правонарушения, объектом которого являются правонарушения посягающие на институты против порядка управления, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений; имущественного и финансового положения физического лица; действия (бездействия), отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагаю, что с учетом конкретных обстоятельств дела, влияние назначенного наказание на исправление, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фио, паспортные данные, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим реквизитам: УФК по адрес (ГУФССП России по адрес), ИНН получателя 7704270863, КПП получателя 770101001, ОКТМО получателя 45382000, счет получателя 03100643000000017300, УИН 32277000240003484116.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Басманный районный суд адрес (адрес), либо на электронную почту: sostav-gr@02.msksud.ru (тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-140/25).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Л. Рассказова