РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 года г. Москва

Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Беловой О.А.,

при помощнике судьи Прокофьевой Е.Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0397/2025 по административному иску ФИО1 к ИФНС № 13 по г. Москве о признании безнадежной к взысканию задолженности по уплате пени, обязании уменьшить сумму налогового счета на сумму пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ИФНС №13 по г. Москве о признании безнадежной к взысканию задолженности по уплате пени, обязании уменьшения налогового счета и с учетом уточненных требований просит признать безнадежной к взысканию задолженность по уплате пени по налогу на имущество физических лиц за период с 2014 г. до 01.01.2020 г., обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем уменьшения суммы налогового счета истца, за счет уменьшения размера пени на сумму сумма.

Решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 11.03.2024 административные исковые требования истца были удовлетворены частично.

Суд признал безнадежной к взысканию задолженность по уплате пени по налогу на имущество физических лиц за период с 2014 года по 01 января 2020 в размере 1 806 088,02 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

Апелляционным определением Московского городского суда от 03.04.2025 года решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 11.03.2024 отменено, административное дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

В апелляционном определении суд указал, что при новом рассмотрении суду следует установить все обстоятельства, в том числе заявленные к признанию безнадежными к взысканию виды налогов, периоды образования налоговой задолженности, обстоятельства, определяющие соблюдение налоговым органом сроков и процедуры взыскания недоимки.

С учетом уточнения исковых требований административный истец ФИО1 просит суд признать безнадежной к взысканию задолженность по уплате пени начисленным за неуплату земельного и транспортного налогов за период с 2014 года до 01 января 2020 года. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем уменьшения сумм налогового счета истца, за счет уменьшения размера пени на сумму 2 191 237 рубля 19 копеек.

Требования административного иска мотивированы тем, что по состоянию на 26.06.2025, сумма пеней, начисленных по задолженности за неуплату налогов за период с 2014 года на 01.01.2020, которую ответчик незаконно требует оплатить истца, выросла по сравнению с суммой пеней, рассчитанной по состоянию на 18.01.2024 года. Согласно имеющимся в материалах дела подробному расчету пени по состоянию на 18.01.2024 сумма пеней, начисленных по задолженности за неуплату налогов за период с 2014 года по 01.01.2020 года, подлежащая признанию безнадежной составила по транспортному налогу за 2014-2019 годы 107 965,70 руб., по земельному налогу за 2014- 2019 годы 1 698 122,32 руб. После 18.01.2014 продолжалось начисление пеней по транспортному налогу за 2018 год и земельному налогу за 2017, 2018, 2019 годы. Пени по уплате транспортного налога за 2018 год по причине неуплаты данного налога по состоянию на 26.06.2025 года за период с 18.01.2024 по 26.06.2025 составила 47 341,08 руб. Сумма основного долга 144 450 руб. пени по уплате земельного налога за 2017 были полностью оплачены 27.03.2024, что подтверждается квитанцией об оплате по ИП 163295/23/77037-ИП, в предмет которого входило взыскание по данной уплате налога. Соответственно по состоянию на 27.03.2024 за период с 18.01.2024 по 27.03.2024 пени выросли на 65 567,38 руб. Сумма основного долга 1 756 269 руб. Пени по уплате земельного налога за 2018 были полностью оплачены 03.04.2024, что подтверждается квитанцией об оплате по ИП 163299/23/77037-ИП, в предмет которого входило взыскание по данной уплате налога. Соответственно по состоянию на 03.04.2024 за период с 03.04.2024 п 27.03.2024 выросли на 85 967,52 руб. Сумма основного долга 2 093 365 руб. Пени по уплате земельного налога за 2019 по причине неуплаты данного налога по состоянию на 26.06.2025 за период с 18.01.204 по 26.06.2025 выросли на 186 309,19 руб. Сумма основного долга 568 478 руб. Таким образом, по состоянию на 26.06.2025 сумма пеней, подлежащая признанию безнадежной к взысканию по транспортному налогу за 2018 год составила 47 341,08 руб., по земельном налогу за 2017 год 65 567,38 руб., за 2018 – 85 967,52 руб., 20419 – 186 309,19 руб. Итого сумма пеней, начисленных по задолженности за неуплату транспортного и земельного налогов за период с 2014 года по 01.01.2020, подлежащая признанию безнадежной составляет: 107 965,70 руб. + 1 698 122,32 руб. +47 341,08 руб. + 337 844,09 руб. = 2 191 273,19 руб.

В судебном заседании административный истец в лице представителя по доверенности уточненные административные исковые требования поддержал, просил административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление, в котором просил в административном иске отказать.

Выслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 5 статьи 59 Налогового кодекса РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 Налогового кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Право налогоплательщика признать недоимку безнадежной к взысканию разъяснено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года N 1150-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации" и определении Верховного суда Российской Федерации от 01 ноября 2017 года N 18-КГ17-179.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2023 положений Федерального закона от 14.07.2022 N 263-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» налоговыми органами проводились мероприятия, предусматривающие формирование для каждого налогоплательщика сальдо единого налогового счета, в том числе за счет направления сумм излишне уплаченных налогов на погашение сумм неисполненных обязанностей по уплате обязательных платежей либо признания их единым налоговым платежом.

Формирование сальдо единого налогового счета организации или физического лица осуществлялось на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений и представляет собой разницу между излишне перечисленными денежными средствами и суммами неисполненных обязанностей.

С 1 января 2023 года каждый налогоплательщик, плательщик сборов, плательщик страховых взносов, налоговый агент и иные лица (далее - налогоплательщики) будут платить налоги путем перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП) (п. 1 ст. 45 НК РФ). Для этого каждой организации и физическому лицу налоговые органы откроют единый налоговый счет (далее - ЕНС) (п. 4 ст. 11.3 НК РФ).

Единый налоговый счет - форма учета налоговыми органами начислений по налогам, авансовых платежей по налогам, сборам, страховым взносам и тех перечислений, которые сделал налогоплательщик (п. 2 ст. 11.3 НК РФ).

При этом пени будут начисляться за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов начиная со дня возникновения недоимки по день исполнения совокупной обязанности по уплате налогов включительно (абз. 1 п. 3 ст. 75 НК РФ).

Пеня за каждый календарный день просрочки начисляется в процентах суммы недоимки (п. 4 ст. 75 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 4 КАС РФ установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Судом установлено, что административным истцом не оспаривается факт наличия задолженности по транспортному и земельному налогу за спорные периоды.

Более того, в ходе рассмотрения дела на первом круге административным истцом были представлены письменные пояснения с приложением копий судебных решений о взыскании налоговым органом с ФИО1 недоимки и задолженности по пени по земельному налогу за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы и недоимки и задолженности по пени по транспортному налогу за 2017, 2018 годы.

Так, Решением Тимирязевского районный суд г. Москвы от 01.06.2016 по делу №2а-2954/2016 с ФИО1 взыскана задолженность по оплате земельного налога за 2014 в размере 147 864 руб.

Решением Тимирязевского районный суд г. Москвы от 31.01.2019 по делу №2а-31/2019 с ФИО1 взыскана задолженность по оплате земельного налога за 2015 в размере 147 864 руб.

Решением Тимирязевского районный суд г. Москвы от 26.11.2019 по делу №2а-333/2019 с ФИО1 взыскана задолженность по оплате земельного налога за 2016 в размере 136 305 руб. и пени в размере 2 902,52 руб.

Решением Тимирязевского районный суд г. Москвы от 30.06.2020 по делу №2а-112/2020 с ФИО1 взыскана задолженность по оплате земельного налога за 2017 в размере 1 756 269 руб. и пени в размере 19 502,22 руб.

Решением Тимирязевского районный суд г. Москвы от 13.10.2020 по делу №2а-333/2020 с ФИО1 взыскана задолженность по оплате земельного налога за 2018 в размере 2 093 356 руб. и пени в размере 9 821,37 руб.

Решением Тимирязевского районный суд г. Москвы от 21.10.2020 по делу №2а-316/2020 с ФИО1 взыскана задолженность по оплате транспортного налога за 2017 в размере 65 575 руб. и пени в размере 2 110 руб.

Решением Тимирязевского районный суд г. Москвы от 30.03.2021 по делу №2а-91/2021 с ФИО1 взыскана задолженность по оплате земельного налога за 2018 в размере 1 807 руб. и пени в размере 6,6 руб., задолженность по оплате транспортного налога за 2018 в размере 144 450 руб. и пени в размере 525,25 руб.

Представитель административного ответчика в ходе судебного заседания пояснил, что на рассмотрении в Тимирязевском районном суде находятся административные дела № 2а-10/2025, № 2а-6/2025, № 2а-809/2024 по административным искам налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени. Решениями Тимирязевского районного суда по указанным делам требования Налогового органа о взыскании с ФИО1 удовлетворены в полном объеме. Сумма задолженности по пени, которые в настоящем деле административный истец просит признать безнадежными к взысканию, в указанных делах соответствует размеру задолженности по пени, имеющемся на отрицательном сальдо ЕНС налогоплательщика.

Довод истца о том, что ИФНС России № 13 по г. Москве не принимала своевременных мер по взысканию задолженности по пени отклоняется судом ввиду нижеследующего.

Как регламентировано пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 5 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться для налогового органа препятствием для обращения в суд (статья 48 НК РФ); вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела; утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока само по себе не влечет прекращение налоговой обязанности истца; налогоплательщик не освобождается от обязанности уплатить законно установленные налоги в связи с истечением срока на принудительное взыскание неуплаченных своевременно сумм.

Вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен, при наличии волеизъявления заявителя, выраженного в ходатайстве о восстановлении срока, с указанием причин, его обосновывающих. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что налоговым органом приняты предусмотренные законом меры по взысканию ФИО1 задолженности по налогам и пени.

Учитывая изложенное, проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ИФНС № 13 по г. Москве о признании безнадежной к взысканию задолженности по уплате пени, обязании уменьшить сумму налогового счета на сумму пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд города Москвы.

Судья О.А.Белова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.08.2025 года