ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 28 марта 2023 года

Судья Хамовнического районного суда адрес ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО2, ..., адрес места регистрации: фио, адрес, адрес, фактический адрес: адрес

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещен, однако в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем административное дело в отношении ИП ФИО2 подлежит рассмотрению, в соответствии с ч. 2 ст. 25. 1 КоАП РФ, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Субъектами правонарушения являются, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Статьями 1 и 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что санитарно-эпидемиологическими требованиями признаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами Санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; проведения социально-гигиенического мониторинга.

В силу ст. 8, ст. 11 указанного Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 24 того же Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 29 закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

Судом установлено, что «03» марта 2023г. в 16 час. 00 мин. по адресу: адрес при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 в соответствии с решением № 02-23-00011 от 01.03.2023г.выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

-Хостел ... (ИП ФИО2) расположен в цокольном этаже жилого дома по адресу: адрес, что является нарушением: ст. 11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 7.3 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

-В хостеле ... не представлены документы, подтверждающие проведение дезинсекционных и дератизационных мероприятий по ежемесячному обследованию на заселенность синантропными членистоногими и грызунами, что является нарушением: ст. 11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 88, 98, 101, 108, 110, 130 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

-В хостеле ... (ИП ФИО2) не осуществляется производственный контроль в соответствии с программой-планом производственного контроля (параметры микроклимата, состояние воздушной среды и освещенности), протоколы лабораторных исследований и Программа (план) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий в организации, утвержденная индивидуальным предпринимателем отсутствуют, что является нарушением, ст. 11, 24, 29, 32 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1, 2.4, 2.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

-Не представлены документы, подтверждающие прохождение работниками медицинских (профилактических) осмотров, что является нарушением ст. 11, 34 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 58 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

-Не представлены документы, подтверждающие проведение профилактических прививок для предупреждения и распространения инфекционных болезней у сотрудников хостела, что является нарушением что является нарушением: ст. 11, 35 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 64 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

-В хостеле ... (ИП ФИО2) отсутствует маркировка уборочного инвентаря, соответствующая его функциональному назначению, а также не выделено отдельное помещение для хранения уборочного инвентаря, что является нарушением: ст. 11, 24, 29 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 7.16 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

-Хостелом ... (ИП ФИО2), не представлены документы, подтверждающие проведение камерной дезинфекции мягкого инвентаря (матрасы, наматрасники, подушки, одеяла), что является нарушением ст. 11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 7.21 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

-В хостеле ... (ИП ФИО2), грязное белье хранится контейнере в открытом виде в коридоре, что является нарушением ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.9 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

-В хостеле ... (ИП ФИО2) отсутствуют документы (график уборки), подтверждающие уборку номеров с применением моющих и дезинфицирующие средств, что является ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.10, 7.11 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

Таким образом, ИП ФИО2 нарушены требования ст. 11, 24, 29, 32, 34 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.1, 2.4, 2.5, 7.9, 7.10, 7.11, 7.3, 7.16, 7.21 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"; пп. 58, 64, 88, 98, 101, 108, 110, 130 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о ИП ФИО2, как лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении отвечает требованиям допустимости и полагает необходимым положить его в основу постановления по делу об административном правонарушении.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении факты подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10 марта 2023 года, актом внеплановой выездной проверки от 10 марта 2023 года, предписанием об устранении выявленных нарушений санитарных требований № 23-00024-01, протоколом осмотра от 03 марта 2023 года, фотоматериалами, требованием о предоставлении документов, решением о проведении внеплановой выездной проверки от 01 марта 2023 года, уведомлением о проведении контрольного мероприятия, копией договора субаренды нежилого помещения от 23 июня 2022 года, письмом от ИП ФИО2, выпиской из СМЭВ-3, выпиской из ЕГРИП, обращением от 09 февраля 2023 года, другими материалами дела.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 вины в совершении вменяемого ему административного правонарушения, и, как следствие, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку доказательств принятия ИП ФИО2 всех возможных мер, направленных на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований суду не представлено, отсутствуют такие доказательства и в материалах дела.

С учетом характера совершенного ИП ФИО2 правонарушения, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным, не имеется. Применение положений статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи, уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2, ..., адрес места регистрации: фио, адрес, адрес, фактический адрес: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком 30 (тридцать) суток, исчисляя срок приостановления деятельности с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 10 марта 2023 года.

Исполнение постановления возложить на отдел судебных приставов по адрес № 1 ГУФССП России по адрес.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: