Дело № 2а-4204/2022

УИД 55RS0006-01-2022-005759-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 19 декабря 2022 года

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Баловой Т.А., при секретаре судебного заседания Подвигиной К.С., помощнике судьи Бохан Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по САО г. Омска ГУФССП России по Омской области Кем К.Р. о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование требований указав, что 15.10.2021 на основании исполнительного листа по делу №2-/2021 от 03.06.2021 возбуждено исполнительное производство №-СВ о взыскании с нее в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности в размере 154206,86 рублей.

26.10.2022 банком Открытие со счета, открытого для получения стипендии в связи с обучением в БПОУ Омской области «Омский авиационный колледж имени Н.Е. Жуковского», была удержана и перечислена судебному приставу-исполнителю Кем К.Р. стипендия в размере 527 рублей.

Полагает, что указанными действиями нарушены положения ст. 101 Федерального закона № 229-ФЗ.

Просит признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области Кем К.Р. по списанию с её счета, открытого в Банке Открытие, незаконными. Обязать вернуть незаконно списанные денежные средства в размере 527 рублей.

С учетом характера спорных правоотношений, суд привлек к участию в деле в качестве административного ответчика ГУФССП России по Омской области, в качестве заинтересованного лица взыскателя ПАО Сбербанк, ФИО2

Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в тексте административного иска просила рассмотреть дело без её участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по САО г. Омска ГУФССП России по Омской области Кем К.Р. в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Омской области, заинтересованное лицо ФИО2, представитель заинтересованного лица ПАО Сбербанк, ПАО Банк «ФК Открытие» в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 50, 57, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») стороны исполнительного производства и их представители вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа в порядке подчиненности либо оспорить их в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

Судебным разбирательством установлено, что 15.10.2021 на основании исполнительного листа ФС № от 03.06.2021, выданного Советским районным судом г. Омска, о взыскании солидарно с ФИО2, ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности по кредитному договору в порядке наследования, в размере 184090,19 рублей, судебным приставом-исполнителем ОСП по САО г. Омска Кем К.Р. было возбуждено исполнительное производство (л.д.27-28).

В ходе ведения исполнительного производства судебным приставом сделаны различные запросы, в том числе в ФНС России, ГИБДД МВД России, ЗАГС, Пенсионный фонд РФ, банки и иные кредитные организации (л.д. 29-33).

29.10.2021 судебным приставом-исполнителем Кем К.Р. вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство по солидарному должнику, а именно исполнительное производство от 15.10.2021 №-ИП, от 15.10.2021 №-ИП, и присвоен ему №-СВ. Исполнительский сбор в размере 25772,62 рублей, подлежащий взысканию в соответствии с постановлением от 31.01.2022, вынесенный в рамках указанных исполнительных производств, подлежит взысканию в солидарном порядке с ФИО2 и ФИО1 (л.д. 34).

Постановлением от 08.11.2021 обращено взыскание на денежные средства должника находящиеся в Омское Отделение №8634 ПАО Сбербанк, в ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие», ПАО «Сбербанк России» (л.д. 35-36, 37-38, 39-40)

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № -ИП со счетов должника произведены взыскания в счет погашения задолженности в размере 5949,70 рублей, из которых 5422,70 рублей перечислены взыскателю, 527 рублей находятся на депозитном счете (л.д. 41-42).

Согласно ч. 3 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Таким образом, обращение взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах должника, предусмотрено законом как одна из первоочередных мер принудительного исполнения.

Часть 1 статьи 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Согласно ч. 2 ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В соответствии с ч.ч. 4.1 и 5.1 ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если должник является получателем денежных средств, в отношении которых ст. 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных ст.ст. 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных ст.ст. 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых ст. 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст.101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых ст. 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

Согласно ч. 4 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные ч.ч. 1-3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

В силу ч. 5.2 ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных ст. ст. 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.

С учетом изложенного судебный пристав-исполнитель не отвечает за действия банка или иной кредитной организации, осуществляющей обслуживание счетов должника, а также лиц, выплачивающих гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 указанного Федерального закона не может быть обращено взыскание.

Согласно ответа ПАО Банк «ФК Открытие», полученного на запрос суда, в Банке на исполнении находится постановление ФССП в отношении должника ФИО1 по исполнительному производству №-ИП о взыскании задолженности в размере 110818,91 рублей. Со счета истца списано в счет погашения задолженности 26.10.2022 на сумму 527 рублей без указания КВД, 25.11.2022 на сумму 527 рублей без указания КВД (л.д._____).

Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия (бездействие), совершенные банком, иной кредитной организацией или лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, не свидетельствуют о незаконности решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, доводы административного истца в данной части подлежат отклонению.

Иные доводы административного истца правового значения для рассмотрения дела не имеют.

Таким образом, поскольку отсутствует одновременное наличие двух условий для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по САО г. Омска ГУФССП России по Омской области Кем К.Р. о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Балова

Мотивированное решение составлено 28.12.2022