Дело №

УИД 27RS0№-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2025 года город Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Козлова Ю.Е., рассмотрев (по адресу г. Хабаровск, <адрес>), дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть Дальний Восток», юридический адрес: 680011, г. Хабаровск, <адрес> литер А, ИНН <***>, КПП 272201001, ОГРН <***> (далее по тексту – ООО «Газэнергосеть Дальний Восток»),

УСТАНОВИЛ :

ДАТА инспектором отдела государственного контроля Управления Росгвардии по <адрес> ФИО2 в отношении ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» составлен протокол об административном правонарушении 27ОГК810024624, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с тем, что ДАТА в 00 часов 01 минуту ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» по адресу г. Хабаровск, <адрес>, литер А, повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 36 настоящей статьи, а именно: будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ, не выполнило в срок до ДАТА законное предписание должностного лица отдела государственного контроля Управления Росгвардии по <адрес>, осуществляющего государственный контроль (надзор), в части исполнения требований в пунктах №,4,5,6,7,9,11,12 предписания об устранении выявленных нарушений в обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса «Газонаполнительная станция № 1» ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» от ДАТА №/ГК-594, в срок до ДАТА, выразившиеся в нарушении ч. 1 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №дсп.

Законный представитель юридического лица ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В суде защитник ФИО3 с протоколом согласилась, вину в инкриминируемом правонарушении признала, поддержала письменные пояснения, представленные в материалах дела, указав, что предписания не исполнены в связи с тяжелым финансовым положением Общества. С учетом материального положения Общества просила применить к ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» минимально возможное наказание, предусмотренное ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель административного органа - Управления Росгвардии по <адрес> ФИО4 в судебном заседании подтвердил выявленные нарушения, которые отражены в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав пояснения защитника ФИО3, представителя Управления Росгвардии по <адрес> ФИО4, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 37 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона от ДАТА N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №дсп утверждены Требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

В ходе рассмотрения дела установлено, что предписанием Отдела Госконтроля Управления Росгвардии по <адрес> от ДАТА №/ГК-594 на ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» возложена обязанность в срок до ДАТА устранить выявленные в ходе внеплановой проверки объекта топливно-энергетического комплекса «Газонаполнительная станция №» нарушения.

По результатам проведения внеплановой проверки с ДАТА 10 час. 00 минут по ДАТА 15 час. 00 минут установлено, что пункты №,4,5,6,7,9,11,12 предписания от ДАТА №/ГК-594 не исполнены, а именно:

согласно пункта № Предписания - в соответствии с пунктами 33, 34, 35 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №дсп, критические элементы объекта «База хранения СУГ», «насосно-компрессорное отделение», «наполнительное отделение баллонов», «склад хранения заполненных баллонов» не оборудованы предупредительным ограждением;

согласно пункта № Предписания - в соответствии с пунктами 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно- энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №дсп, контрольно- пропускной пункт главного транспортного проезда не оборудован площадкой для осмотра автомобильного транспорта;

согласно пункта № Предписания – в соответствии с пунктом 107 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №дсп, на участках периметра объекта: от КПП в сторону пожарного проезда до группы № (резервуары подземного хранения СУГ), участки (зоны) контроля - №, 24; в районе пункта обмена газовых баллонов, участки (зоны) контроля №, извещения, формируемые системой охранной сигнализации, не передаются через устройства для сбора и обработки информации на пункт централизованной охраны объекта топливно-энергетического комплекса;

согласно пункта № Предписания – в соответствии с пунктом 98 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №дсп, не обеспечена интеграция технических средств охраны;

согласно пункта № Предписания – в соответствии с пунктом 86 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №дсп, периметр критических элементов объекта не оборудован техническими средствами охраны;

согласно пункта № Предписания – в соответствии с пунктом 134 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №дсп, зоны ограниченного доступа (критические элементы) на объекте не оборудованы системой контроля и управления доступом;

согласно пункта № Предписания – в соответствии с пунктами 124, 126, 127, 128, 129, 130, 131 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №дсп, участок периметра объекта, граничащий с территорией Хабаровского нефтеперерабатывающего завода, не оборудован системой охранного освещения;

согласно пункта № Предписания – в соответствии с подпунктом «в» пункта 126, пунктом 125 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно- энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №деп, система охранного освещения объекта не обеспечивает автоматическое включение дополнительного освещения при формировании извещения о тревоги на соответствующем участке объекта; не обеспечивает совместимость с техническими средствами системы охранной сигнализации и системы охранной телевизионной.

Постановлением инспектора по особым поручениям отдела государственного контроля Управления Росгвардии по <адрес> от ДАТА ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Постановление от ДАТА вступило в законную силу ДАТА.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 27ОГК810024624 от ДАТА; предписанием об устранении выявленных нарушений от ДАТА №/ГК-594; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДАТА №-р; актом проведения внеплановой проверки №/ГК-32 от ДАТА; письменными пояснениями ФИО3 от ДАТА; Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Газэнергосеть Дальний Восток»; выпиской из реестра Министерства энергетики РФ; Уставом ООО «Газэнергосеть Дальний Восток»; справкой на юридическое лицо; постановлением о привлечении к административной ответственности по ч.36 ст. 19.5 КоАП РФ от ДАТА, постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от ДАТА.

Данные доказательства, оглашенные и исследованные в судебном заседании отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных процессуальных нарушений, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении и освобождение от административной ответственности, не содержит.

В соответствии со ст. 1.5 ч. 1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое административным кодексом Российской Федерации или законам субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» в совершении данного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение, в ходе рассмотрения дела защитник Общества не оспаривала факт неисполнения в установленный срок предписания отдела государственного контроля Управления Росгвардии по <адрес>.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих соблюдению правил и норм, материалы дела не содержат.

Таким образом, судья считает вину ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» установленной и квалифицирует его действия по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оценивая размер подлежащего применению к юридическому лицу административного наказания, судья учитывает следующее.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Частью 3 ст. 4.1 КоАП РФ определено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для освобождения юридического лица ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» от административной ответственности не имеется.

Оснований признать совершенное обществом правонарушение малозначительным в силу ст. 2.9 КоАП РФ, применение положений ст. 4.1.1 КоАП РФ по делу не усматривается.

В соответствии со статьей 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается в случае угрозы жизни или здоровью людей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание вины в совершении правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, при рассмотрении дела вредных последствий не выявлено, и с учетом всех обстоятельств дела, а также требований ст. 4.1 КоАП РФ считаю, что менее строгий вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания нежели приостановление деятельности и с учетом всех обстоятельств дела, возможно назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать общество с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть Дальний Восток» (ИНН <***>, КПП 272201001) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Наименование – Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>, адрес: 680041, г. Хабаровск, <адрес>, ИНН <***>, КПП 272301001, ОКТМО 08701000, Наименование банка – Отделение Хабаровск Банка России//УФК по <адрес> г. Хабаровск, БИК 010813050, Расчетный счет №, ЕКС (корр. счет) 40№, Получатель (наименование организации, № лицевого счета) – УФК по <адрес> (Управление Росгвардии по <адрес> лс 04221D26110), Код классификации доходов (КБК) 180 116 011 910 1000 5140, Назначение платежа – оплата штрафа, УИН 18№.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Кировский районный суд г. Хабаровска.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа.

В соответствии с ч.1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

В соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)

Копия верна, Судья Ю.Е. Козлова

Постановление в силу не вступило, подлинник вшит в материалы дела №, находящееся в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь ФИО5