УИД 11RS0001-01-2025-015841-19

Дело № 2-9539/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2025 года Республика Коми г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Будуковой О.А.,

при секретаре Биглер Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения г. Сыктывкара» об оплате проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения города Сыктывкара» взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 28 337,20 руб., указав в обоснование, что была принята на работу к ответчику по трудовому договору, выезжала с сыном в отпуск, по приеду обратилась с заявлением о компенсации стоимости проезда, но до настоящего времени ответчик компенсацию не выплатил.

В судебном заседании истица на исковых требования настаивала по доводам, изложенным в иске. Представитель ответчика с иском не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ все представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец состоит в трудовых отношениях с ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения города Сыктывкара», в период с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** ей предоставлены очередные трудовые отпуска.

В период отпуска с ** ** ** по ** ** ** истица с сыном ФИО6, ** ** ** года рождения, выезжала личным транспортом к месту отдыха и обратно по маршруту .... ** ** ** истица обратилась к ответчику с заявлением о компенсации стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно по справкам РЖД по кротчайшему маршруту.

Работодателем оставлено заявление истца о предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости проезда без исполнения по причине того, что отделение системы долговременного ухода, в котором истец осуществляет свою трудовую деятельность, создано в рамках реализации пилотного проекта «Старшее поколение» национального проекта «Семья», в связи с чем финансирование расходов по субсидии на иные цели, за счет средств Республиканского бюджета, на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно на 2025 год не предусмотрено.

В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в т.ч. государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946, г. Сыктывкар Республики Коми является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.

Закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливает гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. В соответствии со ст. 33 компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается ФИО2 кодексом Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 09.02.2012 № 2-П «По делу о проверке конституционности части восьмой статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО2», компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно применительно к гражданам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, является дополнительной гарантией реализации ими своего права на ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставление которой непосредственно из Конституции РФ не вытекает (п. 4).

Исходя из того, что проживание и осуществление трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оказывает негативное воздействие на здоровье человека и, следовательно, связано с риском преждевременной утраты трудоспособности, в Трудовом кодексе РФ предусматриваются особенности регулирования труда лиц, работающих в этих районах и местностях (глава 50).

К числу гарантий, направленных на обеспечение работникам возможности полноценного отдыха и оздоровления, относится, в частности, законодательное закрепление правила о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Возлагая обязанность на всех работодателей - как финансируемых из бюджета, так и не относящихся к бюджетной сфере, федеральный законодатель исходил из основных принципов правового регулирования трудовых отношений, включая равенство прав и обязанностей работодателей по обеспечению основополагающих прав работников в сфере труда, каковыми являются право на отдых и право на охрану здоровья. Кроме того, поскольку по своему предназначению компенсация работнику расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно является мерой, обеспечивающей ему возможность проведения отпуска за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и, следовательно, способствующей оздоровлению и восстановлению работоспособности, ее применение не только гарантирует работнику определенное качество жизни, но и создает предпосылки для плодотворной трудовой деятельности, повышения производительности труда и тем самым для эффективного использования производственных и технических ресурсов, т.е. не расходится и с интересами самого работодателя.

Устанавливая право работника, работающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно как самого работника, так и членов его семьи, проживающих совместно с ним, законодатель предусмотрел, что право члена семьи работника производно от права самого работника, который для получения компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно на несовершеннолетнего ребенка должен выехать в отпуск из местности, отнесенной к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Во исполнение Закона Республики Коми от 31.12.2004 N 78-РЗ "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками государственных органов Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми" Постановлением Правительства РК от 28.07.2005 № 212 утвержден Порядок предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющимся работниками организаций, финансируемых и республиканского бюджета Республики Коми.

Так, п. 2 Порядка предусмотрено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов на работника (или оплату стоимости провоза 1 места багажа в случае использования автомобильного транспорта) и 30 килограммов на каждого неработающего члена семьи (или оплату стоимости провоза 1 места багажа в случае использования автомобильного транспорта) независимо от веса багажа, включенного в тариф проездного документа на тот вид транспорта, которым следуют работник и члены его семьи, (далее - компенсация) назначается и выплачивается работнику по основному месту работы. Пунктом 8 определено, что компенсация производится по маршруту прямого следования в размере фактических расходов при наличии проездных документов, но не выше стоимости проезда воздушным транспортом. При отсутствии (в том числе утрате) проездных документов (в том числе в случае отсутствия проездных документов от ближайшего к месту использования отпуска места пересадки до места использования отпуска и от места использования отпуска до ближайшего к нему места пересадки) компенсация назначается и выплачивается работодателем по наименьшей стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно (на основании справки о наименьшей стоимости проезда, выданной работнику соответствующей транспортной организацией) только при наличии документов, подтверждающих пребывание работника (членов его семьи) в месте использования отпуска (п. 11). Расходы на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно при использовании личного транспорта компенсируются в соответствии с п. 11 настоящего Порядка на основании справки о наименьшей стоимости проезда, выданной работнику соответствующей транспортной организацией, на дату приезда к месту использования отпуска и дату выезда (п. 12).

В подтверждение осуществления проезда и понесенных расходов истицей представлены Справки о наименьшей стоимости проезда, выданной работнику соответствующей транспортной организацией, на дату приезда к месту использования отпуска и дату выезда, из которых следует, что стоимость проезда туда и обратно составил 28 337,20 руб. (9 368,20 * 2 + 4 800,40 * 2). Указанный расчет стороной ответчика не оспорен, контррасчет не представлен.

Вместе с тем, судом учитывается, что истица выезжала к месту отдыха и обратно личным транспортом, в связи с чем расходы по оплате пастельного белья в сумме 930,40 руб. (232,60 * 4) возмещению не подлежат.

Поскольку истцом представлены все необходимые в соответствии с Постановлением Правительства РК от 28.07.2005 № 212 документы, подтверждающие факт перелета, право на оплату проезда к месту отдыха и обратно предоставлено истцу ФИО2 кодексом РФ и Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1, отказ работодателя в оплате стоимости проезда со ссылкой на отсутствие финансирования не может являться законным.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в полном размере 27 406,80 руб. (28 337,20 - 930,40).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГБУ Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения г. Сыктывкара» об оплате проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить частично.

Взыскать с ГБУ Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Сыктывкара» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (...) стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 28 337, 20 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27.01.2026.

Председательствующий судья О.А. Будукова