Дело № 2-427/2023

УИД 51RS0009-01-2023-000282-38

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2023 года

Решение

Именем Российской Федерации

город Кандалакша 14 апреля 2023 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Каторовой И.В.,

при секретаре Тришиной Е.П.,

с участием помощника военного прокурора Паринова Д.Г.,

ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Алакурттинского гарнизона в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Военный прокурор Алакурттинского гарнизона (далее – военный прокурор) обратился в суд с иском, указав, что военной прокуратурой Алакурттинского гарнизона проведена проверка соблюдения требований законодательства о сохранности федеральной собственности в военном комиссариате Мурманской области. Установлено, что ФИО1 в период с сентября 1985 года по июль 2003 года проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. На день увольнения ФИО1 с военной службы его выслуга лет в календарном исчислении в районах Крайнего Севера составила менее 15 лет.

На основании заявления ФИО1 с 21.07.2003 установлена пенсия за выслугу лет с учетом районного коэффициента, выплата производилась военным комиссариатом <адрес>.

С 21.10.2014 по 27.06.2022 ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность и получал доходы от <данные изъяты> в Санкт-Петербурге. При устройстве на работу ФИО2 указаны сведения о его регистрации по месту пребывания по адресу <адрес>. О смене фактического места проживания в военный комиссариат Мурманской области по месту жительства не сообщил, в связи с чем выплата пенсии ФИО1 продолжала производиться военным комиссариатом Мурманской области с учетом районного коэффициента как лицу, проживающему (временно пребывающему) в районах Крайнего Севера и непосредственно перед увольнением проходившему военную службу в районе Крайнего Севера, до 01.02.2023.

В результате в период с 01.11.2014 по 01.02.2023 ФИО1 получил пенсию

с учетом незаконно начисленного районного коэффициента. Размер которого составил 1 015 108 руб. 07 коп., чем государству причинил ущерб на указанную сумму.

Военный прокурор просит взыскать с ФИО1 в доход Российской Федерации с зачислением на счет военного комиссариата Мурманской области ущерб в размере 1 015 108 руб. 07 коп., государственную пошлину в размере 13 273 руб. 54 коп.

В судебном заседании помощник военного прокурора Паринов Д.Г. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указал, что в добровольном порядке ФИО1 внесена сумма денежных средств в размере 150 000 руб.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что им в рамках уголовного дела уже выплачено 150 000 руб.

Выслушав прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд признаёт иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 48 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» пенсионерам из числа лиц, проходивших военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеющим на день увольнения со службы выслугу на военной службе 20 и более лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям и увеличения исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

За пенсионерами из числа упомянутых лиц, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям и увеличения) была исчислена с применением указанных коэффициентов, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 16.1 Постановления Совета Министров - Правительство Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» сохраняется размер пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента за пенсионерами из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и непосредственно перед увольнением проходивших военную службу (службу) в этих районах и местностях, где им была исчислена пенсия за выслугу лет или по инвалидности с применением районного коэффициента, установленного в этих районах и местностях для военнослужащих и сотрудников, в случае их последующего выезда на новое постоянное место жительства в местности, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере.

Согласно пунктам 1, 12 статьи 56 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 настоящего Закона, через публичное акционерное общество «Сбербанк России» путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

Согласно пункту 15 статьи 56 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 50 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой судебных приставов, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Следственным комитетом Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.

Пунктом 4 статьи 23 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и частью 5 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Исходя из положений статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Требованиями статей 5,6 Закона Российской Федерации № 5242-I от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пунктов 9,16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, определено, что регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Согласно пункту 1 статьи 56 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов.

Как следует из положений статьи 55 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения.

Статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно части 1 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Как установлено судом, ФИО1 в период с сентября 1985 года по июль 2003 года проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. На день увольнения ФИО1 с военной службы его выслуга лет в календарном исчислении в районах Крайнего Севера составила менее 15 лет.

21.08.2003 ФИО1 обратился в военный комиссариат г. Кандалакши Мурманской области с заявлением о постановке на воинский учет и выплате пенсии за выслугу лет с учетом соответствующего районного коэффициента как лицу, непосредственно перед увольнением проходившему военную службу в районе Крайнего Севера менее 15 лет, с сохранением районного коэффициента до последующего выезда на новое место жительства в местность, где к денежному довольствию военнослужащих районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, и ознакомлен с условиям выплаты пенсии и с обстоятельствами, лишающих права на дальнейшее получение пенсии, или влекущими уменьшение ее размера, а также дал обязательство сообщить об убытии на постоянное место жительства (пребывания) в другую область или государство, о чем свидетельствует его подпись в указанном заявлении.

На основании заявления ФИО1 ему с 21.07.2003 установлена пенсия за выслугу лет с учетом районного коэффициента, выплата которой производилась военным комиссариатом Мурманской области.

В период с 21.10.2014 по 27.06.2022 ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность и получал доходы от <данные изъяты> г Санкт-Петербург, <адрес>.

При устройстве на работу ФИО1 указаны сведения о его регистрации по месту пребывания по адресу Санкт-Петербург, <адрес>.

В судебном заседании ответчик не оспаривал, что в период с 01.10.2014 по 31.01.2023 фактически проживал и осуществлял трудовую деятельность в г. Санкт-Петербурге, что также подтверждено табелями учета рабочего времени <данные изъяты>

При этом ФИО1 в военный комиссариат Мурманской области, а также его структурные подразделения, с заявлением о выплате ему пенсии по фактическому месту проживания (пребывания) в <адрес> Санкт-Петербург не обращался, в связи с чем выплата пенсии ФИО1 продолжала производиться военным комиссариатом Мурманской области с учетом районного коэффициента как лицу, проживающему (временно пребывающему) в районах Крайнего Севера и непосредственно перед увольнением проходившему военную службу в районе Крайнего Севера, до 01.02.2023.

Таким образом, в период с 01.11.2014 по 01.02.2023 ФИО1 получил пенсию с учетом незаконно начисленного районного коэффициента в размере 1 015 108 руб. 07 коп., чем государству причинил ущерб на указанную сумму.

Суд соглашается с доводом военного прокурора о том, что ФИО1 несмотря на наличие у него обязанности сообщить в военный комиссариат Мурманской области об изменении места жительства (места пребывания), о которой он достоверно знал (о чем свидетельствует его подпись в заявлении о назначении пенсии), переехав проживать в Санкт-Петербург, умолчал об обстоятельствах изменения им места жительства (места пребывания), что свидетельствует о его недобросовестности.

В ходе рассмотрения дела ответчиком представлены платежные документы от 22.03.2023 на сумму 50 000 руб., от 28.03.2023 на сумму 20 000 руб., от 04.04.2023 на сумму 80 000 руб. Данные суммы им перечислены уже после возбуждения гражданского дела.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, анализируя вышеприведенные нормы права, установленные обстоятельства, суд находит исковые требования истца обоснованными, при этом полагает необходимым не приводить решение к исполнению в части требований на сумму 150 000 руб.

ФИО1 в судебном заседании заявил о признании иска в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В силу части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По правилам части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании части 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком ФИО1, так как оно соответствует закону, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает. Признание иска является добровольным, о последствиях принятия судом признания иска ответчик знает, о чём он заявил в судебном заседании и представил заявление от 14 апреля 2023 года. Оснований для отклонения заявления о признании иска суд не усматривает. В связи с признанием иска ответчиком исковые требования военного прокурора подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно абзацу второго пункта 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", при прекращении производства по делу в связи с отказом истца (заявителя) от иска (заявления) следует учитывать, что государственная пошлина не возвращается, если установлено, что отказ связан с добровольным удовлетворением ответчиком (заинтересованным лицом) заявленных требований после подачи искового заявления (заявления) в арбитражный суд (абзац третий подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ).

Принимая во внимание удовлетворение заявленных требований имущественного характера, а также период частичного добровольного удовлетворения требований истца (после подачи иска) в соответствии с пунктом 1 статьи 333.19 НК РФ государственная пошлина, подлежащая уплате по данному делу, составляет 13 273 руб. 54 коп. В связи с тем, что военный прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 13 273 руб. 54 коп. подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования военного прокурора Алакурттинского гарнизона удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в счет возмещения ущерба 1 015 108 руб. 07 коп.

Не приводить к исполнению настоящее решение в части взыскания задолженности в сумме 150 000 руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 13 273 руб. 54 коп.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Каторова