Решение по делу № 2А-186/2023 от 22.03.2023

Дело № 2а-186/2023

УИД 36RS0011-01-2023-000162-85

РЕШЕНИЕ

Именем

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бутурлиновка 22 марта 2023 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего, судьи Панасенко В.И.,

при секретаре судебного заседания Шмигириловой С.А.,

с участием прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Седых С.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО1,

а также административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Бутурлиновскому району ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу ФИО2. Свои требования мотивировал тем, ФИО2 осужден 14 декабря 2017 года Бутурлиновским районным судом по п. «в», «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.74 УК РФ, ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединен не отбытый срок по приговору Бутурлиновского районного суда от 26 августа 2016 года по ч. 3 ст.30, п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, к окончательному наказанию в виде лишение свободы сроком 3 года.

25 декабря 2019 года решением Россошанского районного суда Воронежской области ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации.

10 января 2020 года решение суда вступило в законную силу.

31 декабря 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области по отбытию наказания.

26 апреля 2021 года решением Бутурлиновского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2, установлены дополнительные ограничения: запрет на выезд за пределы района, избранного в качестве места жительства (пребывания), без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве; запрет на пребывание в общественных местах, то есть посещение торговых точек, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, пивных ресторанов, винных баров и других мест, предназначенных для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготовленных на его основе; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

13 мая 2021 года решение суда вступило в законную силу.

21 апреля 2022 года решением Бутурлиновского районного суда Воронежской области ФИО2 установлены дополнительные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу, при официальном трудоустройстве; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 3 раза в месяц.

За время нахождения под действием административного надзора с ФИО4 проводились профилактические беседы, осужденный неоднократно предупреждался о недопущении нарушений административного надзора и соблюдении возложенных на него судом ограничений, но на путь исправления он не встал и продолжает вести антиобщественный образ жизни. В результате чего совершил ряд административных правонарушений, а именно против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность таких как:

- 23 мая 2022 года привлечен по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 15 сентября 2022 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ подвергнут к наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей;

- 22 февраля 2023 года привлечен по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Данные постановления по делу об административных правонарушениях, совершённых ФИО2 вступили в законную силу, не обжаловались и не опротестовывались.

ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, жалоб от соседей и жителей на его поведение не поступало.

С учетом изложенного начальник ОМВД России по Бутурлиновскому району ФИО3 обратился с административным иском и просит суд установить в отношении административно поднадзорного лица – ФИО2 дополнительные ограничения:

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу, при официальном трудоустройстве.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме и настаивает на его удовлетворении, поскольку, с момента вынесения судом решения от 25 декабря 2019 года об установлении административного надзора и 21 апреля 2022 года об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу ФИО2, он трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность порядок управления; проводимая с ним профилактическая работа положительных результатов не дает, по месту жительства он характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение не поступало.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 исковые требования признал в полном объеме, факт совершенных правонарушений не отрицает. Просит не ограничивать время его пребывания вне дома, так как, являясь поднадзорным лицом, ему сложно трудоустроиться официально. Он работает неофициально, и ограничение его по времени нахождения дома, может лишить его возможности зарабатывать на жизнь.

В своем заключении прокурор Бутурлиновского района полагает заявление начальника ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО3 об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу ФИО2 подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Бутурлиновского района, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Осуждение ФИО2 по п. «в», «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с применением ч.5 ст.74 и 70 УК РФ присоединен к назначенному наказанию неотбытый срок по приговору Бутурлиновского районного суда от 26 августа 2016 года по ч. 3 ст.30, п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, окончательно к наказанию в виде лишение свободы сроком 3 года, подтверждается копией приговора Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 14 декабря 2017 года.

Приговор не обжалован и вступил в законную силу 26 декабря 2017 года.

Согласно копии справки об освобождении № 39, ФИО2 31 декабря 2019 года освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области по отбытию наказания.

Согласно копии Россошанского районного суда Воронежской области от 25 декабря 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации.

10 января 2020 года решение суда вступило в законную силу.

Согласно копии решения Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 26 апреля 2021 года, в отношении ФИО2, установлены дополнительные ограничения: запрет на выезд за пределы района, избранного в качестве места жительства (пребывания), без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве; запрет на пребывание в общественных местах, то есть посещение торговых точек, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, пивных ресторанов, винных баров и других мест, предназначенных для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготовленных на его основе; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

13 мая 2021 года решение суда вступило в законную силу.

Согласно копии решения Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 21 апреля 2022 года ФИО2 были установлены дополнительные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу, при официальном трудоустройстве; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 3 раза в месяц.

12 мая 2022 года решение суда вступило в законную силу.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 допущены нарушения общественного порядка, за что он подвергнут административному наказанию:

- постановлением № 4-117/2022 от 10 июня 2022 года привлечен по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением № 159308 от 15 сентября 2022 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ подвергнут к наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей;

- постановлением № 159413 от 27 февраля 2023 года привлечен по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные правонарушения относятся к правонарушениям посягающими на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления, не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Бутурлиновскому району, характеристике с места жительства, ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо, периодически злоупотребляющее спиртными напитками, не работает, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Продление срока административного надзора и установление дополнительных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд считает доказанным, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления, в течение короткого промежутка времени неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления, а потому находит иск об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица подлежащим частичному удовлетворению.

С учетом того, что установление административного надзора сопровождается ограничениями прав и интересов поднадзорного, исходя из соразмерности устанавливаемых ограничений, принимая во внимание отрицательную характеристику осужденного, характер и степень общественной опасности совершенных административных правонарушений, их количество, суд полагает установление дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц подлежащим удовлетворению.

Согласно объяснению ФИО2 он трудоустроен без заключения трудового договора у индивидуального предпринимателя ФИО5, и режим его работы может требовать от него необходимости производить разгрузку транспортных средств после 18 часов.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает возможным не дополнять установленные в отношении осужденного ограничения в виде нахождения его по месту жительства с 20-00 часов до 06-00 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск начальника ОМВД России по Бутурлиновскому району ФИО3 об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящемуся под административным надзором, дополнительные административные ограничения:

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц.

В удовлетворении остальной части административного иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий В.И. Панасенко