№ 91RS0008-01-2022-004436-96
2-859/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Джанкой 8 февраля 2023 года
Джанкойский районный суд Республики Крым в составе
председательствующего судьи Басовой Е.А.
при секретаре Кузь Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к МТУ Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
установил:
13 декабря 2022 года истец обратился в суд с иском, в котором указывает, что в результате паевания земель КСП «Перекопский» ФИО1 была выделена земельная доля (пай), расположенная в границах Целинного сельского поселения. Ссылаясь на то, что ФИО1 умерла в 2009 году, наследство после неё никто не принял, никто более трех лет подряд не распоряжается земельной долей, не передал ее в аренду, не зарегистрировал на нее право собственности, решением органа местного самоуправления эта земельная доля признана невостребованной, истец просит признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю.
Представитель истца в судебное заседание не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, мнение по иску не предоставил, ходатайств об отложении заседания не заявлял.
Суд, признав дело подготовленным, и с учетом наличия заявления представителя истца о рассмотрении дела в его отсутствие вынес определение о рассмотрении дела по существу.
Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № 209-р от 30.03.1998 «Об утверждении размера земельного пая и его стоимости по КСП «Перекопский» утвержден размер земельного участка (пая) в количестве 5,22 условных кадастровых гектаров и его стоимость 22968 гривен, правлению КСП поручено обеспечить заполнение бланков сертификатов на право на земельный участок (пай) членов КСП и предоставить райгосадминистрации на регистрацию (л.д.11). Решением исполкома Целинного сельского совета Джанкойского района АРК от 08.05.1998 переданы в коллективную собственность КСП «Перекопский» земельные участки общей площадью 5435,5 га (л.д. 7-8). Согласно списку граждан, имеющих право на земельную долю (пай) членов КСП «Перекопский», под номером 428 значится ФИО1 (л.д. 9-10). Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № 495-р от 14.09.2001 размер и стоимость земельной доли изменен, утверждены стоимость доли 45865 и размер 5,04 условных кадастровых гектар (л.д. 12).
Из архивной справки № 03-04/144-48/03-03 от 25.08.2022 следует, что в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам КСП «Перекопский» зарегистрирован под № (752) сертификат серии КМ № на имя ФИО1. Размер земельной доли (пая) составляет 5,22 в условных кадастровых гектарах, стоимость 22968 грн. О получении сертификата на руки свидетельствует подпись ФИО1 Основанием для регистрации сертификата на земельную долю (пай) послужило распоряжение № 209-р от 30.03.1998 (л.д. 13).
Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).
Статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. Положениями пункта 1 и 2 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана 1)земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте; 2) земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий; 3) земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.
Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Целинного сельского поселения Джанкойского района РК № 77 от 22.07.2022 начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Целинного сельского поселения Джанкойского района РК. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков). Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № 30 (12940) от 28.07.2022, а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Целинного сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет. ФИО1, имевшая на праве собственности земельную долю (пай), включена в указанный список.
Из протокола от 29.10.2022 (л.д. 18) усматривается, что общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КСП «Перекопский» список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО1, не утвержден ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка решением Целинного сельского поселения Джанкойского района РК от 30.11.2022 № 2/39-4 «Об утверждении списка пайщиков невостребованных долей на территории Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым» (л.д. 19). В утвержденном реестре списка граждан о передаче невостребованных паев в муниципальную собственность значится ФИО1.
Вместе с тем, согласно распоряжению Джанкойской районной государственной администрации Автономной Республики Крым, Украина №655-р от 19.07.2006 «О передаче в собственность земельных участков для ведения товарного сельскохозяйственного производства», в соответствии со ст.81, п.п. 16,17 Переходных положений Земельного кодекса Украины, Закона Украины «О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев)», на основании решения комиссии по земельным вопросам (протокол № 16 от 23.06.2006), технической документации по землеустройству в части составления документов, удостоверяющих право собственности на земельные участки, ФИО1 передан в собственность земельный участок для ведения товарного сельскохозяйственного производства – участок № в лоте № площадью 6,7007, расположенный на территории Целинного сельского совета.
В соответствии со статьей 1206 ГК РФ и согласно статье 81 Земельного кодекса Украины граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании, в том числе, выделения в натуре (на местности) принадлежащей им земельной доли (пая). Частью 5 статьи 118 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что передача земельных участков в собственность граждан - работников проводится после утверждения проекта приватизации земель в порядке, установленном настоящим Кодексом: соответствующая райгосадминистрация дает разрешение на изготовление проекта отвода земельного участка, проект разрабатывается соответствующими организациями, имеющими соответствующие лицензии, согласовывается с органом по земельным ресурсам, природоохранным и санитарно-эпидемиологическим органам, органом архитектуры и подается на рассмотрении соответствующей райгосадминистрации, которая в месячный срок принимает решение о передаче земельного участка в собственность. В соответствии с ч. 1 ст. 126 Земельного кодекса Украины право собственности на земельный участок удостоверяется государственным актом.
Таким образом, основанием возникновения права на землю является решение органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, а Государственный акт лишь удостоверяет такое право.
На основании изложенного, суд считает подтвержденным, что ФИО1 приобрела право собственности на индивидуальный земельный участок в порядке выдела принадлежащей ей земельной доли (пая), поэтому её право на земельную долю (пай) было прекращено, следовательно, земельная доля, принадлежавшая ФИО1, не может являться невостребованной, в связи с чем правовые основания для признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю (пай) отсутствуют и в удовлетворении иска суд отказывает.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении иска администрации Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к МТУ Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1 – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Басова
Решение принято в окончательной форме 14.02.2023