Дело № 2-1481/2023 20 марта 2023 года

29RS0014-01-2022-007923-82

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Поликарповой С.В.

при секретаре Воловой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Архангельск» о признании членом семьи нанимателя,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – администрация) о признании членом семьи нанимателя ФИО2, <Дата> года рождения.

В обоснование требований указала, что ФИО2 на основании типового договора социального найма <№> от <Дата> является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: г.Архангельск, .... Истец вместе с супругом проживали в указанной квартире со ФИО2 в период с <Дата>. В настоящее время ФИО2 является <***>, ей нужен постоянный уход и всесторонняя поддержка, в связи с чем истец фактически с 2017 года проживает по указанному адресу со ФИО2, фактически является членом ее семьи и ведет с ней совместное хозяйство. ФИО2 обращалась в МУ «ИРЦ» ГО «Город Архангельск» с заявлением о вселении истца в качестве члена семьи нанимателя, однако в указанном ей было отказано. Применительно к положениям статьями 69, 71 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), статьями 677, 679 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) истец обратилась в суд с рассматриваемыми требованиями.

Ответчик администрация, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в связи с чем заседание проведено в их отсутствие. В представленном отзыве на иск администрация просит в иске отказать.

В ходе заседания ФИО1, ее представитель поддержали требования по изложенным в иске основаниям.

Заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Пунктом 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Статьей 70 ЖК РФ определено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Часть 1 статьи 70 ЖК РФ рассматриваемая в системе иных положений данного Кодекса, направлена на обеспечение баланса интересов всех лиц, обладающих правом пользования жилым помещением по договору социального найма (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 июня 2011 года № 783-О-О, от 25 января 2012 года № 87-О-О, от 24 декабря 2012 года № 2362-О, от 28 мая 2013 года № 820-О и др.).

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу положений статьи 69 и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем, права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка и условий вселения. Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

В пунктах 25 и 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи, независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. Например, нормы части 4 статьи 31 ЖК РФ о правах собственника жилого помещения в отношении бывшего члена его семьи подлежат применению и к тем жилищным правоотношениям, которые возникли до вступления в силу данного Кодекса. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после <Дата>.

Как следует из материалов дела, ФИО2, <Дата> года рождения, на основании типового договора социального найма <№> от <Дата> является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: г..., ....

ФИО2, <Дата> года рождения, является <***>, в связи с чем ей нужен постоянный уход и всесторонняя поддержка, поэтому, как поясняет истец, приходящаяся ей невесткой (женой умершего сына), фактически с <Дата> проживает по указанному адресу со ФИО2, фактически является членом ее семьи и ведет с ней совместное хозяйство.

ФИО2 обращалась в МУ «ИРЦ» ГО «Город Архангельск» с заявлением о вселении истца в качестве члена семьи нанимателя, однако в указанном ей было отказано.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО3, ФИО4 показали, что с 2017 года ФИО1, приходящаяся невесткой ФИО2, проживает с ней по адресу: г..., ..., поскольку та является <***> и ей требуется постоянный уход, в том числе поездки на проведение <***> ФИО1 оплачивает коммунальные услуги по данной квартире за ФИО2, покупает продукты, готовит пищу, приносит дрова в квартиру.

Суд принимает показания данных свидетелей, поскольку они в установленном законом порядке предупреждены об уголовной ответственности, их показания последовательны, непротиворечивы, подтверждаются иными материалами дела.

Истцом предоставлены в материалы дела платежные документы об уплате коммунальных платежей по названной квартире.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению, иного стороной ответчика не представлено.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа «Город Архангельск» о признании членом семьи нанимателя удовлетворить.

Признать ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии <№> <№>), <Дата> года рождения, членом семьи ФИО2, <Дата> года рождения.

Взыскать с администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии <№> <№>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий С.В. Поликарпова