Дело № 2-5694/2022 УИД 53RS0022-01-2022-008408-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2022 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Слесаревой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровичского межрайонного прокурора к ГОКУ «Новгородавтодор» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

Боровичский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, в котором указал, что на автомобильной дороге «Боровичи-Травково-Шуя» выявлены нарушения требований ГОСТ, предъявляемых к содержанию автодорог, а именно: отсутствие тротуаров, стационарного электрического освещения, наличие дефектов покрытия проезжей части, древесно-кустарниковой растительности в границах полосы отвода, травы на обочинах. Непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении ставит под угрозу жизнь и здоровье водителей, пассажиров транспортных средств, может привести к созданию аварийных ситуаций. Прокурор просит обязать ГОКУ «Новгородавтодор» в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения.

Представители истца и ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По многочисленным обращениям граждан Боровичской межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудников ОГИБДД МО МВД «Боровичский» проведена проверка соблюдений требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «Боровичи-Травково-Шуя-Козлово».

В ходе данной проверки выявлены следующие недостатки:

на всем протяжении дороги с полосой движения 6 700 м. и площадью 3 350 кв.м. имеются дефекты песчано-гравийного покрытия проезжей части в виде просадок и гребенки площадью менее 0,06 кв.м., длиной менее 15 см., глубиной менее 5 см., что нарушает требования п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

на всем протяжении дороги имеется древесно-кустарниковая растительность в границах полосы отвода на внутренней стороне кривых в плане на участках срезки видимости, а также трава на обочинах высотой более 15 см., что нарушает требования п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 07.06.2022.

Кроме того, на участке автомобильной дороги «Боровичи-Травково-Шуя», проходящем по населенному пункту п. Желомля Боровичского района с 1 км.+290 м. по 2 км.+742 м. выявлено отсутствие тротуаров, что нарушает требования п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

Также на данном участке автодороги отсутствует стационарное электрическое освещение, что нарушает требования п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

По указанным фактам нарушения прокуратурой в адрес ГОКУ «Новгородавтодор» было внесено представление от 31.05.2022. Представление рассмотрено (ответ от 01.07.2022), до настоящего времени недостатки не устранены в связи с отсутствием финансирования.

Наличие выявленных повреждений и недостатков объективно способствует созданию аварийной обстановки на автомобильной дороге, а также причинению вреда транспортным средствам, использующим указанную автомобильную дорогу для передвижения.

Исходя из содержания части 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196–ФЗ «О безопасности дорожного движения», статей 3, 6, 11, 15, 17 Федерального закона от 08 ноября 2007г. № 257–ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.ст. 210, 216, 296 ГК РФ, ответственность за поддержание в безопасном (надлежащем) состоянии автомобильной дороги несет лицо (собственник, лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, и т.п.), на которое возложены обязанности по их содержанию, в том числе ремонту.

Применительно к дорогам межмуниципального значения осуществление дорожной деятельности обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Автодороги «Боровичи-Травково-Шуя» и «Боровичи-Травково-Шуя-Козлово» отнесены к автомобильным дорогам общего пользования межмуниципального значения Новгородской области и находятся в оперативном управлении ГОКУ «Новгородавтодор».

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 Устава ГОКУ «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор», предметом деятельности Учреждения является осуществление полномочий исполнительных органов государственной власти Новгородской области в сфере использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них на территории Новгородской области и осуществления на них дорожной деятельности, а так же содействие в повышении безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Новгородской области. Одной из целей деятельности Учреждения является организация выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог за счет и в пределах выделенных на эти цели финансовых средств.

Согласно п. 3 Правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, утвержденных постановлением Администрации Новгородской области от 29.10.2010 № 520, организацию работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляет ГОКУ «Новгородавтодор».

Таким образом, обязанность по организации работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог «Боровичи-Травково-Шуя» и «Боровичи-Травково-Шуя-Козлово», в том числе по устранению выявленных нарушений, возлагается на ГОКУ «Новгородавтодор».

Учитывая изложенное, иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке исполнения Учреждением решения, суд, принимая во внимание период времени, необходимый для обеспечения финансирования работ, их специфику и сезонный характер, объем организационных мероприятий, полагает необходимым установить данный срок – в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ,

решил :

Иск Боровичского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать ГОКУ «Новгородавтодор» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения законодательства о безопасности дорожного движения:

- на участке автомобильной дороги «Боровичи-Травково-Шуя», проходящем по населенному пункту п. Желомля Боровичского района с 1 км.+290 м. по 2 км.+742 м., обеспечить наличие тротуаров и стационарного электрического освещения;

- на автомобильной дороге «Боровичи-Травково-Шуя-Козлово» обеспечить устранение дефектов песчано-гравийного покрытия проезжей части, древесно-кустарниковой растительности и травы высотой более 15 см. на обочинах.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий И.В. Щеглов