2-1397/2022
91RS0003-01-2022-001895-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 ноября 2022 года город Джанкой
Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:
Председательствующего – судьи Холкиной А.И.,
при секретаре – Гриевой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа, возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
30.05.2022 года в Джанкойский районный суд Республики Крым поступили материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа, возложении обязанности совершить определенные действия. Уточненные исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. Однако при назначении страховой пенсии ответчиком не были учтены в страховой стаж истца периоды работы по трудовой книжке серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что в нарушение п. 2.5 Инструкции на титульном листе сведения о дате рождения истца (о годе рождения) исправлены, а исправления не заверены должным образом, соответственно, все периоды работы требуют документального подтверждения. В ответ на запросы, направленные в рамках оказания истцу содействия, поступили справки о стаже от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданные Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации Красногвардейского района Республики Крым, в которых отсутствует дата рождения истца, соответственно, требуется установление факта их принадлежности.
На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просит суд установить факт принадлежности ему трудовой книжки серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ; архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика произвести истцу перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом вышеуказанной трудовой книжки и архивных справок, с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Ранее предоставляли заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, исследовав материалы дела, оценив предоставленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 не применяется Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии, назначенной истцу в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно предоставленной ответчиком копии выплатного дела в отношении истца ФИО1, при назначении последнему страховой пенсии по старости не были учтены в страховой стаж истца периоды работы по трудовой книжке серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что в нарушение п. 2.5 Инструкции на титульном листе сведения о дате рождения истца (о годе рождения) исправлены, а исправления не заверены должным образом, соответственно, все периоды работы требуют документального подтверждения.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
Согласно п. 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 и вступившим в силу с 01.01.2015 года, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии», а также документы об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
Согласно п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Статьей 39 Кодекса законов о труде РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 09.12.1971 года, утратившего силу с 01.02.2002 года, то есть действовавшего в спорные периоды трудовой деятельности истца, было предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.
Порядок заполнения трудовых книжек в спорные периоды трудовой деятельности истца регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.
Исходя из п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 в разделе трудовой книжки «Сведения о работе» делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации.
В соответствии с положениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 в трудовую книжку должны быть внесены записи о приеме на работу, переводах на иную работу, увольнениях.
Пунктом 2.3. Инструкции установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Пунктом 2.7 указанной Инструкции предусмотрено, если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.
Согласно п. 2.14 Инструкции если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.
Согласно п. 4.1. при увольнении записи в трудовой книжке должны быть заверены подписью руководителя и печатью предприятия.
Согласно п. 18 Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.
Согласно п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69, в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии). В графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу.
Согласно п. 3.2. если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки делается запись: "Организация такая-то с такого-то числа переименована в такую-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.
На основании вышеуказанных нормативных актов следует, что на работодателя возложена обязанность по ведению трудовых книжек, внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, реорганизации предприятия, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.
Статьей 264 ч.1, ч.2 п.5, статьей 265 ГПК РФ предусмотрено, что суд может устанавливать факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или неимущественных прав граждан, в частности факт принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, при условии невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Так, факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, в которой допущено исправление в дате рождения истца (исправлен год рождения), подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии №, выданным <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7); свидетельством о рождении на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии №, выданным повторно ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8); архивными справками №, №, выданными ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации Красногвардейского района Республики Крым, содержащей данные о трудовой деятельности истца в спорные периоды (л.д. 12, 19); архивными справками №, №, выданными ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации Красногвардейского района Республики Крым, содержащей данные о заработной плате истца в спорные периоды (л.д. 11, 13).
Недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки истца в данном случае не могут ограничивать его право при назначении страховой пенсии по старости.
Также истец просит суд установить факт принадлежности ему архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в них не указана дата его рождения.
Так, факт принадлежности истцу вышеуказанных архивных справок подтверждается трудовой книжкой серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ; паспортом гражданина Российской Федерации на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии №, выданным <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7); свидетельством о рождении на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии №, выданным повторно ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
Внести изменения, дополнения, исправления в вышеуказанные архивные справки не представляется возможным, что подтверждается сведениями, предоставленными ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Клепининского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым (л.д. 17), а также сведениями, предоставленными ДД.ММ.ГГГГ ФГБУН «НИИСХ Крыма» (л.д. 18).
В свою очередь, согласно информации № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ответчиком, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крымском НПО «Элита», а также суммы заработной платы за этот же период был ранее учтен при назначении страховой пенсии по архивным справкам о стаже и заработной плате № и №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации Красногвардейского района Республики Крым.
Следовательно, заявленные исковые требования в части понуждения ответчика произвести перерасчет назначенной истцу страховой пенсии по старости с учетом данных архивных справок о стаже и заработной плате № и №, выданных ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации Красногвардейского района Республики Крым, удовлетворению не подлежат.
По предварительному расчету, предоставленному ответчиком, при условии включения к ранее рассчитанному страховому стажу неучтенных периодов работы по трудовой книжке серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ и архивной справки о трудовой деятельности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации Красногвардейского района Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в совхозе «Привольный» стаж ФИО1 составит 42 года 0 месяцев 27 дней, величина ИПК составит 111,515, а размер страховой пенсии – <данные изъяты> рублей.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона N400-Ф3 от 28.12.2013 г. ”О страховых пенсиях” перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Между тем, указанные справки и трудовая книжка уже находились в выплатном деле на дату назначения истцу страховой пенсии по старости, следовательно, перерасчет страховой пенсии по старости должен быть произведен ФИО1 с даты назначения пенсии по старости, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку истец не настаивал на возмещении государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не решается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд –
решил:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа, возложении обязанности совершить определенные действия, - удовлетворить частично.
Установить юридический факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ; архивной справки о трудовом стаже №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации Красногвардейского района Республики Крым; архивной справки о трудовом стаже №08/11.5-08, выданной ДД.ММ.ГГГГ года Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации Красногвардейского района Республики Крым; архивной справки о заработной плате №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации Красногвардейского района Республики Крым; архивной справки о заработной плате №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации Красногвардейского района Республики Крым.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периодов работы по трудовой книжке серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки о трудовой деятельности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации Красногвардейского района Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в совхозе «Привольный», а также с учетом заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по архивной справке о заработной плате №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации Красногвардейского района Республики Крым, - с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2022 года.
Председательствующий А.И. Холкина