Решение по делу № 2А-4558/2023 от 17.05.2023 - о дополнении ранее установленных административных ограничений <ФИО>, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>44а.

Дело № 2а-4558/2023

УИД 59RS0007-01-2023-002874-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 17 мая 2023 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Лузиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2 к.,

с участием административного ответчика ФИО1, помощника прокурора Свердловского района г. Перми ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 7 (дислокация Свердловский район) Управления МВД России по <адрес> ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>44а,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился суд административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, указав, что ФИО1 была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Свердловским районным судом г. Перми по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Пермскому краю на основании Постановления Кизеловского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 1 месяц 19 дней. Решением Кизеловского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на 8 лет, с возложением ограничений: обязательная явка на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства три раза в месяц; запрещение выезда за пределы населенного пункта места жительства или пребывания без уведомления МВД России. С 25.10.2017 ФИО1 состоит на учет в ОП № 7 (дислокация Свердловский район) Управления МВД России по <адрес>, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Окончание срока административного надзора 19.12.2024. Указывает, что ФИО1 проживает по указанному адрес одна, работает кондуктором в автобусе, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало. Неоднократно, в период срока административного надзора ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – 12.12.2022 и 28.12.2022.

На основании изложенного административный истец просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в т.ч. отменить ранее установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы населенного пункта места жительства или пребывания без уведомления МВД России; установить дополнительные административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в органы внутренних дел 4 (четыре) раза в месяц для регистрации, запрещение выезда за пределы г. Перми.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 22).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного иска согласилась, пояснила, что допускала нарушения административных ограничений, а именно 2 раза не явилась на отметку в орган внутренних дел. Является пенсионером, официально не трудоустроена, работает в клининговой компании. Указала, что прошла лечение в Краевом наркологическом диспансере в январе и марте 2023 г.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению, пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, решением Кизеловского городского суда Пермского края от 26.10.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки три раза в месяц в Отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы населенного пункта места жительства или пребывания без уведомления МВД России (л.д. 4-5).

Согласно справке № 034371 ФИО1 освобождена из мест лишения свободы 19.12.2016 по постановлению Кизеловского городского суда от 06.12.2016 (л.д. 10).

19.01.2017 ФИО1 предупреждена о наличии установленных в отношении нее ограничений и о последствиях в виде возможного продления административного надзора в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушении, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 12).

ФИО1 с 25.01.2017 состоит на учете в отделе полиции № 7 (дислокация Свердловский район) Управления МВД России по г. Перми как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Материалами дела подтверждается, что в период административного надзора ФИО1 совершила административные правонарушения, а именно, будучи привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Свердловского судебного района г. Перми от 04.03.2022, 01.02.2022 не явилась на контрольную отметку в ОП № 7 УМВД России по г. Перми для регистрации, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Свердловского района г. Перми по делу № 5-1362/2022 от 12.12.2022 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 19.24 КоАП РФ (л.д. 13).

Также в материалы дела представлено постановление мирового судьи судебного участка № 4 Свердловского района г. Перми по делу № 5-1406/2022 от 28.12.2022, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.9.1 КоАП РФ, в связи с уклонением от прохождения лечения в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача (л.д. 14).

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № 7 УМВД России по г. Перми ФИО5 (л.д. 17) ФИО1 в период административного надзора неоднократно привлекалась к административной ответственности, в том числе за нарушение ограничений административного надзора, употребление наркотических средств без назначения врача, уклонение от прохождения диагностики в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача. Проживает одна, работает кондитером в автобусе, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало.

С учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО1, учитывая, что ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из приведенных положений, суд находит обоснованным требование о дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений в виде дополнения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел, поскольку в период действия административного надзора административным истцом допущены нарушения в виде неявки на контрольную отметку в орган внутренних дел, за что административный ответчик привлекалась к административной ответственности. Суд полагает, что дополнение одной явки на регистрацию в орган внутренних дел, т.е. установление всего четырех явок на регистрацию в орган внутренних дел в месяц, будет способствовать оказанию профилактического воздействия на ФИО1 с целью предупреждения совершения ею правонарушений и преступлений.

При этом суд находит не подлежащими удовлетворению требования административного истца об отмене ранее установленного ограничения в виде запрета выезда за пределы населенного пункта места жительства или пребывания без уведомления МВД России и установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы г. Перми по следующим основаниям.

Из материалов административного дела следует, что ранее в отношении ФИО1 уже было установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Фактически административным истцом ставится вопрос об изменении ранее установленного административного ограничения под видом его отмены и последующим его дополнением. При этом изменение ранее установленного административного ограничения нормами Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не предусмотрено.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции №7 (дислокация Свердловский район) Управления МВД России по г. Перми ФИО4 удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Кизеловского городского суда Пермского края от 26.10.2016 административные ограничения, обязав ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления начальника отдела полиции № 7 (дислокация Свердловский район) Управления МВД России по г. Перми ФИО4- отказать.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Лузина