Дело № 2а-20/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 января 2025 года рп. Локня Псковская область
Бежаницкий районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Апетёнок Л.Р.,
с участием помощника прокурора Локнянского района Акулова Б.С.,
представителя административного истца – МБДОУ детский сад «Колосок» Локнянского муниципального округа Псковской области ФИО1,
при секретаре судебного заседания Васечка О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МБДОУ детский сад «Колосок» Локнянского муниципального округа Псковской области к судебному приставу-исполнителю СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО2, СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России и ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
установил:
МБДОУ детский сад «Колосок» Локнянского муниципального округа Псковской области обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО2 и СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора, в обоснование требований указав, что 11 ноября 2024 года ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО2 в отношении административного истца на основании исполнительного листа № от 31 октября 2024 года, выданного Бежаницким районным судом Псковской области по делу № 2-78/2023, возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предметом исполнения является обязанность МБДОУ детский сад «Колосок» в срок до 01 сентября 2024 года принять меры по оборудованию здания филиала - Подберезинского детского сада, расположенного по адресу: <...> а также здания отделения - Иваньковского детского сада, расположенного по адресу: <...>, системами дублирования сигналов пожарной сигнализации о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре; принять меры по замене деревянной двери эвакуационного выхода в здании МБДОУ детский сад «Колосок»» МО «Локнянский район», расположенном по адресу: <...>, а также по замене деревянной двери эвакуационного выхода в здании филиала Подберезинского детского сада, расположенном по адресу: <...>, и по замене деревянной двери эвакуационного выхода в здании отделения Иваньковского детского сада, расположенном по адресу: <...>, на двери, изготовленные из негорючих материалов; организовать проведение работ по замене пожарной сигнализации с истекшим сроком службы и монтажу новой пожарной сигнализации в зданиях МБДОУ детский сад «Колосок»» МО «Локнянский район», расположенном по адресу: <...>; филиала Подберезинского детского сада, расположенном по адресу: <...>; отделения Иваньковского детского сада, расположенном по адресу: <...>. Во исполнение решения суда МБДОУ детский сад «Колосок» в рамках выделенных бюджетных средств здание Подберезинского детского сада в <...> Локнянского района Псковской области оборудовано системой дублирования сигналов пожарной сигнализации о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений и пожаре (договор № 22.086.М от 15 апреля 2024 года; акт № 003519 от 26 июня 2024 года). Наряду с этим, заменены деревянные двери эвакуационных выходов на двери, изготовленные из негорючих материалов в здании МБДОУ детский сад «Колосок», расположенном в <...> Псковской области (договор № 161 от 12 февраля 2024 года; акт № 161 от 12 февраля 2024 года), и в здании филиала – Подберезинского детского сада в <...> Локнянского района Псковской области (договор № 656 от 13 декабря 2023 года; акт № 656 от 13 декабря 2023 года). Также административным истцом разработана проектно-сметная документация на установку пожарной сигнализации в МБДОУ детский сад «Колосок» (договор № 19/09/24 от 04 сентября 2024 года; акт № 19 от 14 сентября 2024 года) и филиале Подберезинский детский сад (договор № 20/09/24 от 04 сентября 2024 года; акт № 20 от 14 сентября 2024 года). Кроме того, заключен договор с ООО «ОхранаСпецСервис» № 248 от 18 ноября 2024 года на монтажные и пуско-наладочные работы по установке системы пожарной сигнализации в здании Подберезинского детского сада в <...> Локнянского района Псковской области, срок договора определен 31 декабря 2024 года. На основании приказа МБДОУ детский сад «Колосок» от 30 июня 2023 года № 33, протокола № 1 расширенного родительского собрания Иваньковского детского сада от 22 июня 2023 года, информационного письма администрации Локнянского района Псковской области от 27 июня 2023 года № 1735 деятельность Иваньковского детского сада приостановлена, в связи с чем, работы по данному направлению не проводились. В связи с неисполнением исполнительного документа в части замены пожарной сигнализации с истекшим сроком службы в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом исполнителем на основании постановления от 25 ноября 2024 года установлен исполнительский сбор в размере 50000 рублей. Потребность в системе автоматической пожарной сигнализации составляет 2650000 рублей. В настоящее время финансовое положение МБДОУ детский сад «Колосок» не позволяет в установленный срок полностью исполнить решение суда, так как обязательство по финансированию данных мероприятий является расходным обязательством органа местного самоуправления. Для изыскания финансовых средств административным истцом неоднократно направлялись соответствующие ходатайства: 11 декабря 2023 года на имя Главы Локнянского муниципального округа и в Собрание депутатов Локнянского муниципального округа об увеличении финансирования бюджета на 2024 год, в удовлетворении которых отказано; 10 июня 2024 года в Собрание депутатов Локнянского муниципального округа Псковской области и в Финансовое управление администрации Локнянского муниципального округа Псковской области об оказании содействия в выделении денежных средств на исполнение решения суда, которые оставлены без удовлетворения. При таких обстоятельствах, опираясь на положения ст.ст.112, 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», МБДОУ детский сад «Колосок» просило суд освободить его от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от 11 ноября 2024 года.
Определением Бежаницкого районного суда Псковской области от 17 декабря 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГМУ ФССП России. Этим же определением прокурор Локнянского района Псковской области привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
В ходе судебного заседания представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по приведенным в иске основаниям, дополнительно указав, что МБДОУ детский сад «Колосок» 23 декабря 2024 года на основании договора, заключенного с ООО «ОхранаСпецСервис» закончены монтажные и пуско-наладочные работы по установке системы пожарной сигнализации в здании филиала – Подберезинского детского сада. В оставшейся части решения суда не исполнено, поскольку необходимых собственных денежных средств у МБДОУ детский сад «Колосок» не имеется, а решение Бежаницкого районного суда по гражданскому делу № 2-78/2023 администрацией Локнянского муниципального округа не исполнено, финансирование мероприятий по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности не осуществлено.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела без ее участия, а также возражение на административный иск, в котором указала, что 11 ноября 2024 года в отношении МБДОУ детский сад «Колосок» возбуждено исполнительное производство, предметом которого являлось выполнение в срок до 01 сентября 2024 года обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности. Должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Постановление направлено административному истцу в установленные законом сроки и получено МБДОУ Детский сад «Колосок» через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 12 ноября 2024 года. Поскольку информация о действиях должника, направленных на исполнение решения суда, в адрес судебного пристава-исполнителя не поступала, 25 ноября 2024 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое направлено в адрес должника и получено им 25 ноября 2024 года. При таких обстоятельствах, учитывая, что отсутствие у должника необходимых для выполнения решения суда средств, само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора, принимая во внимание, что при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора не допущено нарушения норм материального и процессуального права, а также специального законодательства об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель ФИО2 просила суд отказать в удовлетворении административного иска.
Представители административных ответчиков – СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России и ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, будучи надлежаще уведомленными о дне и месте его проведения, своей позиции по делу не представили, ходатайств об отложении дела не заявляли.
Помощник прокурора Локнянского района Акулов Б.С. возражал против удовлетворения административного иска, поскольку по делу отсутствуют обстоятельства, объективно препятствующие исполнению административным истцом требований исполнительного документа в пятидневный срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.
Суд, выслушав представителя административного истца, мнение помощника прокурора Локнянского района Акулова Б.С., изучив имеющиеся в материалах дела документы, приходит к следующему.
Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу статьи 112 поименованного закона исполнительский сбор это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2).
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).
Из материалов дела установлено, что 17 марта 2023 года Бежаницким районным судом Псковской области вынесено решение по делу № 2-78/2023, в соответствии с которым удовлетворены исковые требования заместителя прокурора Локнянского района, в том числе, к МБДОУ детский сад «Колосок», на последнее возложена обязанность в срок до 01 сентября 2024 года принять меры по оборудованию здания филиала - Подберезинского детского сада, расположенного по адресу: <...> а также здания отделения - Иваньковского детского сада, расположенного по адресу: <...>, системами дублирования сигналов пожарной сигнализации о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре; по замене деревянной двери эвакуационного выхода в здании МБДОУ детский сад «Колосок»» МО «Локнянский район», расположенном по адресу: <...>, а также по замене деревянной двери эвакуационного выхода в здании филиала - Подберезинского детского сада, расположенном по адресу: <...> и по замене деревянной двери эвакуационного выхода в здании отделения - Иваньковского детского сада, расположенном по адресу: <...>, на двери, изготовленные из негорючих материалов; организовать проведение работ по замене пожарной сигнализации с истекшим сроком службы и монтажу новой пожарной сигнализации в зданиях МБДОУ детский сад «Колосок»» МО «Локнянский район», расположенном по адресу: <...>; в здании филиала - Подберезинского детского сада, расположенном по адресу: <...>; в здании отделения -Иваньковского детского сада, расположенном по адресу: <...>. Решение сторонами оспорено не было, вступило в законную силу 24 апреля 2023 года.
О частичном исполнении решении суда административным истцом сообщено в Бежаницкий районный суд Псковской области 19 сентября 2024 года.
29 октября 2024 года заместитель прокурора Локнянского района Андруцеляк Р.М. обратился в Бежаницкий районный суд с заявлением о выдаче исполнительных листов по гражданскому делу № 2-78/2023, в том числе в отношении МБДОУ детский сад «Колосок».
31 октября 2024 года Бежаницким районным судом в отношении административного истца был выдан исполнительный лист № и направлен в прокуратуру Локнянского района Псковской области.
На основании вышеуказанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО2 11 ноября 2024 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении МБДОУ детский сад «Колосок» Локнянского муниципального округа Псковской области, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
25 ноября 2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО2 вынесено постановление о взыскании с МБДОУ детский сад «Колосок» Локнянского муниципального округа Псковской области исполнительского сбора в размере 50000 рублей, в связи с неисполнением решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения. В тот же день судебным приставом – исполнителем ФИО2 вынесено постановление, в соответствии с которым установлен новый срок для исполнения - до 24 декабря 2024 года.
В соответствии с п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.
При этом, положения п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве предоставляют суду наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.
При применении положений п. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 75 поименованного выше постановления, суд должен проверить, принял ли должник все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Исходя из положений ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (за исключением субъекта предпринимательской деятельности), не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера не является правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.
Приведенная правовая позиция получила свое развитие в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2017 года N 1-П, в котором было отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости. При этом данная санкция, по ее смыслу в российской правовой системе, преследует штрафные цели, и, соответственно, ее размер, не увязываясь с расходами на принудительное исполнение, должен определяться исходя из обстоятельств конкретного дела, степени вины должника и иных имеющих значение для привлечения к ответственности обстоятельств.
При рассмотрении дела установлено, что административным истцом в срок, установленный в целях исполнения решения, приняты ряд мер к исполнению возложенной судом обязанности.
Так, 13 декабря 2023 года МБДОУ детский сад «Колосок» заключен договор № 656 с ООО «Первая пожарная компания», в соответствии с которым были осуществлены поставка и монтаж противопожарной двери в филиале – Подберезинский детский сад в с. Подберезье Локнянского района Псковской области, что также подтверждается актом выполненных работ от той же даты.
Кроме того, на основании договора № 161 от 12 февраля 2024 года, заключенного административным истцом с ООО «Первая пожарная компания» осуществлены поставка и монтаж противопожарной двери в здании МБДОУ детский сад «Колосок» в <...> (акт выполненных работ № 161 от 12 февраля 2024 года).
В соответствии с условиями договора № 22.086.М от 15 апреля 2024 года, заключенного между административным истцом и ООО «Держава», административным истцом приняты меры к установке и пуско-наладке оборудования системы мониторинга «Стрелец-Мониторинг» в выводом на пульт централизованного наблюдения ГУ МЧС России по Псковской области, по выделенному в установленном порядке каналу, без участия персонала объектов и любых организаций, транслирующих эти сигналы на объекте Подберезинский детский сад в <...> Локнянского района Псковской области. Работы по договору исполнителем окончены 26 июня 2024 года, что следует из соответствующего акта об оказании услуг № 003519.
04 сентября 2024 года административным истцом заключены договоры № 19/09/24 и № 20/09/24 с самозанятым ФИО7, предметом которых являлась разработка раздела проектной документации – «Пожарная сигнализация и система оповещения о пожаре на объектах «детский сад «Колосок», расположенном в <...> Псковской области, и «Филиал – Подберезинский детский сад», находящемся в с. Подберезье Локнянского района Псковской области.. Обязательства по вышеназванным договорам исполнены и приняты, что отражено в актах № 19 и № 20 от 14 сентября 2024 года и подтверждается имеющимися в деле локальными сметными расчетами.
Согласно договорам № 248 от 18 ноября 2024 года и № 248 (1) от 12 декабря 2024 года, заключенным между МБДОУ детский сад «Колосок» и ООО «ОхранаСпецСервис», последним приняты обязательства по монтажу и осуществлению пуско-наладочных работ по установке системы пожарной сигнализации в здании детского сада в с. Подберезье Локнянского района Псковской области. Проведение названных работ окончено 23 декабря 2024 года, что подтверждается соответствующим актом № 1317.
Наряду с этим, суд принимает во внимание, что в соответствии с Уставом административного истца, последний является муниципальным учреждением, некоммерческой организацией, учредителем и собственником имущества которого является Локнянский муниципальный округ Псковской области. Финансирование учреждения осуществляется за счет средств местного бюджета.
МБДОУ детский сад «Колосок» на основании Устава вправе осуществлять платные виды деятельности, между тем в период 2023-2024 годов административный истец оказывал одну платную услугу «занимательный английский язык», доход от которой после выплаты заработной платы педагогу и внесения страховых взносов составил 6487 рублей 58 копеек, что отражено в справке № 1 от 09 января 2025 года..
Исходя из решения Бежаницкого районного суда Псковской области от 17 марта 2023 года по гражданскому делу № 2-78/2023, на администрацию Локнянского района Псковской области была возложена обязанность в срок до 01 июня 2024 года обеспечить финансирование мероприятий, организуемых муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад «Колосок» муниципального образования «Локнянский район» Псковской области по оборудованию здания филиала - Подберезинского детского сада, расположенного по адресу: <...> а также здания отделения - Иваньковского детского сада, расположенного по адресу: <...>, системами дублирования сигналов пожарной сигнализации о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре; по замене деревянной двери эвакуационного выхода в здании МБДОУ детский сад «Колосок» МО «Локнянский район», расположенном по адресу: <...>; по замене деревянной двери эвакуационного выхода в здании филиала - Подберезинского детского сада, расположенном по адресу: <...>, а также по замене деревянной двери эвакуационного выхода в здании отделения - Иваньковского детского сада, расположенном по адресу: <...>, на двери, изготовленные из негорючих материалов; по замене пожарной сигнализации с истекшим сроком службы и монтажу новой пожарной сигнализации зданиях МБДОУ детский сад «Колосок»» МО «Локнянский район», расположенных по адресу: <...>; <...> <...>.
В этой связи административным истцом 11 декабря 2023 года направлены ходатайства на имя Главы Локнянского муниципального округа ФИО3 и в Собрание депутатов Локнянского муниципального округа об увеличении финансирования в целях исполнения решения Бежаницкого районного суда Псковской области по делу № 2-78/202 в срок до 01 сентября 2024 года.
Решением Собрания депутатов Локнянского муниципального округа Псковской области № 73 от 26 декабря 2023 года в удовлетворении ходатайства МБДОУ детский сад «Колосок» отказано в связи с отсутствием источников дохода.
10 июня 2024 года административным истцом повторно направлено ходатайство в Финансовое управление администрации Локнянского муниципального округа и Собрание депутатов Локнянского муниципального округа Псковской области о необходимости финансирования мероприятий, направленных на исполнение решения Бежаницкого районного суда Псковской области от 17 марта 2023 года.
Однако, данное ходатайство также оставлено без удовлетворения решением Собрания депутатов Локнянского муниципального округа Псковской области № 198 от 15 октября 2024 года.
Ввиду отсутствия необходимого финансирования на мероприятия по пожарной безопасности, администрацией Локнянского муниципального округа Псковской области также направлялись ходатайства об оказании содействия в выделении средств на исполнение решения суда на имя Первого заместителя Губернатора Псковской области ФИО4 (25 ноября 2024 года № 4640) и Председателю Комитета по образованию Псковской области (11 ноября 2024 года № 4423).
Также судом установлено, что на основании приказа МБДОУ детский сад «Колосок» № 33 от 30 июня 2023 года деятельность Иваньковского детского сада временно приостановлена с 01 сентября 2023 года, с согласия учредителя – администрации Локнянского муниципального округа Псковской области.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что МБДОУ детский сад «Колосок» в рассматриваемом случае приняты в установленном порядке все зависящие от него меры для исполнения требований исполнительного документа, однако, у административного истца отсутствовала реальная возможность исполнить решение суда в срок в силу объективных обстоятельств и в отсутствие вины должника.
Действия, которые были предприняты МБДОУ детский сад «Колосок» для исполнения судебного решения с момента возбуждения исполнительного производства до дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, явно свидетельствуют об отсутствии оснований для ответственности за нарушение обязательства.
В связи с чем, суд полагает, что применение к МБДОУ детский сад «Колосок» меры ответственности в виде взыскания исполнительского сбора не отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.
С учетом изложенного, суд полагает, что имеются основания для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора, в связи с чем, исковые требования МБДОУ детский сад «Колосок» к судебному приставу-исполнителю СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО2 и ГМУ ФССП России подлежат удовлетворению.
Между тем, поводов к удовлетворению иска к СОСП по Псковской области ГМУ России суд не усматривает, поскольку названный административный ответчик статуса юридического лица не имеет, является структурным подразделением ГМУ ФССП России, ввиду чего не обладает собственной гражданской правосубъектностью и правоспособностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования МБДОУ детский сад «Колосок» Локнянского муниципального округа Псковской области к судебному приставу-исполнителю СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО2 и ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить.
Освободить МБДОУ Детский сад «Колосок» Локнянского муниципального округа Псковской области ((ИНН <***>, ОРГН 1026001343125) от исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 25 ноября 2024 года по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 11 ноября 2024 года.
В иске МБДОУ детский сад «Колосок» Локнянского муниципального округа Псковской области к СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд, через Бежаницкий районный суд (постоянное судебное присутствие в рп. Локня Псковской области), в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение принято судом в окончательной форме 10 января 2025 года.
Председательствующий подпись Л.Р. Апетёнок