Дело № 2-266/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 г. п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кононовой Н.Р.,

при секретаре Бояриновой И.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Кадуйского района Салатаевой Н.М.,

представителя ответчика МБОУ КМО «Хохловская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кадуйского района в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к МБОУ КМО «Хохловская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1», Управлению образования администрации Кадуйского муниципального округа об обязании исполнить требования трудового законодательства,

установил:

Прокурор Кадуйского района Вологодской области в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Кадуйского муниципального округа КМО «Хохловская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1» (далее - МБОУ КМО «Хохловская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1»), Управлению образования администрации Кадуйского муниципального округа об обязании исполнить требования трудового законодательства: возложить на ответчиков обязанность обеспечить финансирование и провести обязательное психиатрическое освидетельствование педагогических работников.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований МБОУ КМО «Хохловская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1»», в ходе которой установлено, что в образовательной организации не организовано проведение обязательных психиатрических освидетельствований педагогических работников, что является нарушением требованием Трудового кодекса Российской Федерации, Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 342н (далее – Порядок № 342н). Отсутствие сведений о психическом здоровье работников образовательного учреждения создает угрозу безопасности обучающихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью.

Просил возложить на МБОУ КМО «Хохловская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1» обязанность исполнить требования трудового законодательства – организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований педагогических работников МБОУ КМО «Хохловская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1»» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, возложить на Управление образования администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской области обязанность обеспечить финансирование мероприятий по организации и проведению обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников МБОУ КМО «Хохловская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кадуйского района Салатаева Н.М. исковые требования поддержала. Дала пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика директор МБОУ КМО «Хохловская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1» ФИО2 исковые требования признал. Пояснил, что в настоящее время обследование не прошли только два педагога образовательного учреждения, так как находятся в отпуске.

Представитель ответчика Управления образования администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором исковые требования не оспаривал, указал, что по состоянию на 19 июля 2023 года 18 педагогов МБОУ КМО «Хохловская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1» уже прошли обязательное психиатрическое освидетельствование, в срок до 1 сентября 2023 года оставшиеся 2 педагога пройдут обязательное освидетельствование, компенсация расходов на прохождение освидетельствования будет осуществлена за счет средств плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения на 2023 год, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующее в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ все исследованные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований

В силу статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Пунктом 9 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Из пункта 2 Порядка № 342н следует, что освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Согласно пункту 8 Приложения к Порядку № 342н педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, относится к виду деятельности, при осуществлении которой проводится психиатрическое освидетельствование.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки деятельности МБОУ КМО «Хохловская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1» прокуратурой района установлено, что образовательным учреждением в нарушение статьей 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 8 Приложения к Порядку № 342н в образовательном учреждении не проведено обязательное психиатрическое освидетельствование педагогических работников.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиям на создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно Уставу МБОУ КМО «Хохловская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1» учредителем учреждения является Кадуйский муниципальный округ, функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Управление образования администрации Кадуйского муниципального округа.

Таким образом, органом, уполномоченным на осуществление функций и полномочий учредителя МБОУ КМО «Хохловская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1» является Управление образования администрации Кадуйского муниципального округа.

Принимая во внимание приведенные нормы права, а также установленные по делу обстоятельства, исходя из того, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт не проведения обязательных психиатрических освидетельствований педагогических работников, что создает угрозу безопасности обучающихся, нарушает права обучающихся на защиту и охрану их жизни и здоровья, учитывая не представления ответчиками доказательств устранения допущенных нарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Кадуйского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, и возложении на МБОУ КМО «Хохловская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1», Управление образования администрации Кадуйского муниципального округа обязанности по устранению выявленных нарушений законодательства в указанной сфере.

Заявленный истцом срок – в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, суд находит достаточным и разумным.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кадуйского района в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц удовлетворить.

Обязать МБОУ Кадуйского муниципального округа «Хохловская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1»» (ОГРН <***> ИНН <***>) исполнить требования трудового законодательства – организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований педагогических работников МБОУ Кадуйского муниципального округа «Хохловская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Управление образования Администрации Кадуйского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) обеспечить финансирование мероприятий по организации и проведению обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников МБОУ Кадуйского муниципального округа «Хохловская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1».

Мотивированное решение составлено 25 июля 2023 г.

Судья Н.Р. Кононова