мотивированное решение изготовлено
10 июня 2025 года
Дело № 2а-1076/2025 47RS0016-01-2025-000724-25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2025 года г. Сосновый Бор
Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Алексеева М.А.,
при секретаре Романовой У.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении установленных административных ограничений,
установил:
административный истец ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области обратился в Сосновоборский городской суд Ленинградской области с административным иском к ФИО1, в котором просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 12 апреля 2026 года и дополнить ранее установленные в отношении административного ответчика административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц - каждый первый и третий вторник месяца по адресу: <...>, каб.12, с 15 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.
Административный иск мотивирован тем, что в отношении ФИО1 решением суда установлен административный надзор. За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности. В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, с учетом его отрицательной характеристики, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в целях установлении должного контроля со стороны сотрудников ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области, по мнению административного истца, требуется возложение на ФИО1 дополнительных административных ограничений, а также продление срока административного надзора.
В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области не явился.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.
Старший помощник прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области ФИО2 указала на обоснованность административного иска.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 27 сентября 2024 года по делу № 2а-1934/2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 1 год с установлением ряда административных ограничений.
15 октября 2024 года ФИО1 поставлен на учет с заведением дела административного надзора в ОМВД России по г. Сосновый Бор.
ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 09 декабря 2024 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 17 февраля 2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 10 апреля 2025 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть продлен судом в случаесовершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В пунктах 1, 29, 31, 33, 35, 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.
Разрешая настоящий спор, исходит из следующего.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, как лицо, имеющее судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжкого, после отбытия соответствующего наказания по приговору суда, неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Представленные ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области материалы свидетельствуют о том, что ФИО1 после отбытия наказания за совершение преступления должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, продолжает нарушать установленные законом правила поведения.
В этой связи, учитывая данные о личности ФИО1 сведения о его склонности к совершению административных правонарушений, в целях предупреждения совершения административным ответчиком правонарушений в дальнейшем, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что административный иск ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области подлежит удовлетворению.
Административные ограничения, которые просит установить административный истец, учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, несоразмерно прав поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и других прав не ограничивают.
При принятии решения суд учитывает, что график прибытия ответчика для регистрации, время и кабинет для проведения соответствующих мероприятий определяется соответствующим органом внутренних дел.
Срок административного надзора также следует продлить.
Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении установленных административных ограничений удовлетворить.
Продлить срок административного надзора, установленного решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 27 сентября 2024 года по делу № 2а-1934/2024 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 6 месяцев.
Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 27 сентября 2024 года по делу № 2а-1934/2024, а именно:
дополнительно установить административное ограничение в виде 1 (одной) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня принятия.
Судья М.А. Алексеев