Дело № 2а-2/79/2023

УИД 43RS0035-02-2023-000094-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2023 г. пгт Верхошижемье

Кировской области

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Стрелковой О.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Евдокимовой М.В.,

с участием прокурора - заместителя прокурора Верхошижемского района Кировской области Русских Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верхошижемского района Кировской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Верхошижемского района Кировской области обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование заявления указал, что проведенным прокуратурой района мониторингом сети общего пользования Интернет установлено, что на сайтах по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> размещена информация о продаже устройств для сокрытия государственного регистрационного знака автомобиля. Доступ к страницам не ограничен.

Прокурор указывает, что статьей 12.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей. Примечанием к данной статьей КоАП РФ определено, что государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.

Размещенная на указанных интернет-сайтах информация пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению закона. Признание этой информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В ходе проведенной проверки установить администраторов (владельцев) доменного имени, а также владельцев сайтов <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и привлечь их к участию в деле в качестве ответчиков не представилось возможным.

На основании ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ, отдельных положений Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», с учетом уточнений заявленных исковых требований прокурор просит признать информацию о продаже устройств для сокрытия государственного регистрационного знака автомобиля, размещенную в сети Интернет на сайтах по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Русских Д.М. заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Кировской области ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Относительно заявленных требований в отзыве на заявление указал, что интернет-сайты по URL-адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> не являются средством массовой информации и не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Положениями ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 12.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками (часть 1), а также за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих их идентификации либо позволяющих их видоизменить или скрыть (часть 2).

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением продажи устройств для сокрытия государственного регистрационного знака автомобиля.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ, установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Верхошижемского района в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на сайтах по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> размещена информация о продаже устройств для сокрытия государственного регистрационного знака автомобиля.

Изучение информации, предоставленной вышеуказанными сайтами, показывает, что на данных страницах размещается информация, противоречащая действующему законодательству, поскольку сокрытие государственного регистрационного знака автомобиля носит противоправный характер.

Посещение вышеуказанных сайтов свободно для всех пользователей социальной сети, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного материала и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Указанные обстоятельства подтверждаются актами по итогам проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования от 07.04.2023, скриншотами электронных страниц сайтов с доменными именами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Из указанных актов также следует, что установить местонахождение администраторов (владельцев) доменных имен, и владельцев сайтов не удалось.

Поскольку размещенная информация носит противоправный характер, побуждает к совершению действий, за которые предусмотрена административная ответственность, то предоставление доступа к указанной информации является незаконным, размещенная информация подлежит запрету.

Для защиты интересов Российской Федерации, а также в целях защиты нравственности, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, необходимо признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах с доменными именами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению, и включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Верхошижемского района Кировской области удовлетворить.

Признать информацию о продаже устройств для сокрытия государственного регистрационного знака автомобиля, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение суда является основанием для включения электронных страниц сайтов по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путём подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Судья О.Н. Стрелкова