К делу № 2-1451/2022 УИД 23RS0050-01-2022-001964-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 20 сентября 2022 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре судебного заседания Немченко Т.Ю.,

с участием: представителя истца ФИО2 – ФИО3 действующей по доверенности,

представителя ответчика – администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района – ФИО4, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района о признании результатов межевания незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просит:

1) признать незаконными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 1915 кв.м.;

2) признать незаконными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 5464 кв.м.;

3) признать незаконным постановление Темрюкского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

4) признать незаконным постановление Темрюкского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

5) указать, что вступившее в силу решение суда является основанием для аннулирования Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, г. Темрюк;

№ службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истец указал, что на основании договора № купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, он приобрел у ООО «Новая финансовая корпорация» в собственность имущественный комплекс в составе автогаража по адресу: <адрес>; нефтебазы по адресу: <адрес>; и зерносклада по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 1.2 указанного договора купли-продажи, автогараж, нефтебаза и зерносклад были расположены на трех самостоятельных обособленных земельных участках, фактической площадью 10 461 кв.м., 3490 кв.м. и 8902 кв.м. соответственно.

Пунктом 8.3 договора было предусмотрено, что к покупателю переходит право пользования земельными участками, на которых располагаются приобретенные объекты недвижимости и которые необходимы для их использования, в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, указанный зерносклад был приобретен Обществом с ограниченной ответственностью «Новая финансовая корпорация» у предыдущего собственника ООО «Темрюкское» по договору купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому зерносклад располагался на земельном участке площадью 8902 кв.м. Согласно п. 3.1 указанного договора, цена установлена по взаимному соглашению сторон, исходя из условия перехода в установленном законом порядке от продавца к покупателю права аренды земельного участка. То есть, в цену договора была включена как стоимость права собственности на здания и сооружения в составе имущественного комплекса, так и стоимость права аренды (пользования) земельным участком.

Указанную недвижимость истец приобрел как единый имущественный комплекс, о чем ему была выдана выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии, на основании подготовленных технических планов был произведен раздел единого имущественного комплекса на 10 обособленных зданий, в том числе, истцом было зарегистрировано право собственности на нежилое здание семенного склада площадью 885 кв.м., с кадастровым номером №, о чем была выдана выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью оформления прав на земельный участок по адресу: <адрес>, на котором расположено принадлежащее истцу на праве собственности здание с кадастровым номером № кадастровым инженером в соответствии с п. 3 ст. 11.3 Земельного Кодекса РФ была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая, в случае её утверждения, послужила бы основанием для постановки сформированного земельного участка на кадастровый учет с целью его дальнейшего предоставления в аренду собственнику расположенного на нём здания в соответствии с п.п. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. При этом, площадь земельного участка составила 5224 кв.м.

Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № администрацией Темрюкского городского поселения Темрюкского района в утверждении схемы истцу было отказано ввиду того, что границы образуемого земельного участка частично совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №

В связи с изложенными обстоятельствами, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с назначением судебной землеустроительной экспертизы, производство по настоящему делу было приостановлено.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением в суд материалов дела с заключением эксперта, производство по настоящему делу возобновлено.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3, в судебном заседании предъявленный иск поддержала, заявленные требования просила удовлетворить в полном объёме, ссылаясь на те же обстоятельства.

Представитель ответчика – администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района – ФИО4, в судебном заседании с предъявленным иском не согласился, в удовлетворении заявленных требований просил отказать полностью, ссылаясь на их необоснованность.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, в поступившем в суд ходатайстве, представитель ФИО5 просит рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя Росреестра и принять решение на усмотрение суда.

Представитель надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте слушания дела третьего лица – ООО «Гамма», в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду неизвестно.

Третье лицо ФИО6, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду неизвестно.

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, в поступившем в суд ходатайстве, представитель ФИО9 просит рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя кадастровой палаты и принять законное и обоснованное решение.

Суд, исследовав письменные доказательства, находит заявленный ФИО2 иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании принципа состязательности сторон, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения; доказательства представляются сторонами и иными участвующими в деле лицами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании договора № купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 приобрел у ООО «Новая финансовая корпорация» в собственность имущественный комплекс в составе автогаража по адресу: <адрес>; нефтебазы по адресу: <адрес>; и зерносклада по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 1.2 указанного договора купли-продажи, автогараж, нефтебаза и зерносклад были расположены на трех самостоятельных обособленных земельных участках, фактической площадью 10 461 кв.м., 3490 кв.м. и 8902 кв.м., соответственно.

Пунктом 8.3 договора было предусмотрено, что к покупателю переходит право пользования земельными участками, на которых располагаются приобретенные объекты недвижимости и которые необходимы для их использования, в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, указанный зерносклад был приобретен Обществом с ограниченной ответственностью «Новая финансовая корпорация» у предыдущего собственника ООО «Темрюкское» по договору купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, зерносклад располагался на земельном участке площадью 8902 кв.м. Согласно п. 3.1 указанного договора, цена установлена по взаимному соглашению сторон, исходя из условия перехода в установленном законом порядке от продавца к покупателю права аренды земельного участка. То есть, в цену договора была включена как стоимость права собственности на здания и сооружения в составе имущественного комплекса, так и стоимость права аренды (пользования) земельного участка.

Указанную недвижимость ФИО2 приобрел как единый имущественный комплекс, о чем ему была выдана выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии, на основании подготовленных технических планов был произведен раздел единого имущественного комплекса на 10 обособленных зданий. В том числе, истцом было зарегистрировано право собственности на нежилое здание семенного склада площадью 885 кв.м., с кадастровым номером №, о чём была выдана выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью оформления прав на земельный участок по адресу: <адрес>, на котором расположено принадлежащее истцу на праве собственности здание с кадастровым номером №, кадастровым инженером в соответствии с п. 3 ст. 11.3 Земельного Кодекса РФ была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая, в случае её утверждения, послужила бы основанием для постановки сформированного земельного участка на кадастровый учет с целью его дальнейшего предоставления в аренду собственнику расположенного на нём здания в соответствии с п.п. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. При этом, площадь земельного участка составила 5224 кв.м.

Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № администрацией Темрюкского городского поселения <адрес> в утверждении схемы истцу было отказано ввиду того, что границы образуемого земельного участка частично совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 131-ФЗ, муниципальный правовой акт – это решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

В силу пункта 4 статьи 7 Федерального закона № 131-ФЗ, муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 214 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Как следует из материалов дела, испрашиваемый земельный участок не изъят из гражданского оборота и может принадлежать гражданину на праве собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В соответствии с ч. 3 ст. 552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и продавец недвижимости (п. 1 ст. 35 ЗК РФ).

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Здание с кадастровым номером №, а также все ранее приобретенные истцом по договору № купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ объекты в составе имущественного комплекса расположены на земельных участках по адресу: <адрес> входящих в состав земельного участка площадью 3554,65 га, ранее предоставленного семеноводческому совхозу «Темрюкский» решением <адрес> Совета народных депутатов в бессрочное и бесплатное пользование, что подтверждается Государственным актом на право пользования землей №.

Согласно письму Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, общественные постройки АОЗТ «Темрюкский» частично расположены на землях поселений.

Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ семеноводческий совхоз «Темрюкский» исключен из состава сельскохозяйственных предприятий, подлежащих приватизации в 1992 году.

По сведениям архивного путеводителя по фондам данных архивов России, семеноводческий совхоз «Темрюкский» реорганизован в 1992 году в АОЗТ «Темрюкское», которое, в свою очередь, реорганизовано в ООО «Темрюкское».

Указанный земельный участок площадью 3 249 933 кв.м. поставлен на ГКУ, с присвоением ему кадастрового номера № и адреса: край Краснодарский, р-н Темрюкский, в границах ОАО «Темрюкское».

Таким образом, в соответствии со ст. 35 ЗК РФ право бессрочного и бесплатного пользования на часть земельного участка перешло к правопреемникам, в данном случае, к собственникам имущественного комплекса.

ООО «Темрюкское» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией в форме слияния. Правопреемником ООО «Темрюкское» стало ООО «Тренд», ликвидированное ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям Росреестра, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Темрюкского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок сформирован администрацией Темрюкского городского поселения уже после того, как ДД.ММ.ГГГГ Темрюкским районным судом было вынесено решение по делу № об установлении границ земельного участка под принадлежащим ФИО2 зданием зерносклада. Указанным решением суда были удовлетворены его исковые требования, в том числе суд установил границы земельного участка, сформированного под принадлежащим ему зданием с кадастровым номером № и определил, что решение является основанием для постановки на ГКУ земельного участка в соответствии с межевым планом.

Однако, в нарушение решения суда, земельный участок с кадастровым номером № был сформирован на месте, отведенном для целей эксплуатации зерносклада. Решение Темрюкского районного суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, но ДД.ММ.ГГГГ администрация Темрюкского городского поселения подала апелляционную жалобу на вышеуказанное решение с ходатайством о восстановлении срока на его обжалование. Определением Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок подачи апелляционной жалобы был восстановлен, указанное гражданское было передано на рассмотрение в <адрес>вой суд. При этом, орган местного самоуправления, не дожидаясь передачи дела в вышестоящий суд и рассмотрения дела судом апелляционной инстанции (определение вынесено ДД.ММ.ГГГГ), утвердил схему и поставил на кадастровый учет земельный участок, которому был присвоен кадастровый №.

При рассмотрении дела № (№), судебной коллегией по гражданским делам <адрес>вого суда было вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении судебной землеустроительной экспертизы. В материалах дела имеется заключение судебного эксперта ФИО7 (ИП ФИО8), перед которым был поставлен вопрос - определить минимальную площадь и границы земельного участка, необходимого для использования и эксплуатации здания с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2 на праве собственности в соответствии с целевым назначением указанного объекта недвижимости. Согласно заключению эксперта (вывод на вопрос №) минимальная площадь земельного участка, необходимая для использования и эксплуатации принадлежащего ФИО2 здания с кадастровым номером №401, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с его назначением, составляет 5224 кв.м. Результаты проведенной судебной экспертизы администрацией оспорены не были.

Несмотря на это, администрация Темрюкского городского поселения сформировала на принадлежащем ФИО2 на праве пользования земельном участке другой земельный участок, лишив истца законного права владения им. А также, ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на наличие судебного спора в апелляционной инстанции, администрация выставила вновь сформированный земельный участок на торги и продала право аренды земельного участка гражданину ФИО6 (право аренды зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ), в нарушение первоочередного права ФИО2 на приобретение указанного земельного участка под объектами недвижимости в соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ. Более того, по поводу нарушения прав ФИО2, как собственника недвижимого имущества, он неоднократно на имя главы администрации Темрюкского городского поселения подавал жалобы, однако должных мер реагирования по данным жалобам не принималось.

Кроме того, администрация Темрюкского городского поселения проигнорировала тот факт, что на вновь сформированном земельном участке с кадастровым номером № расположены вспомогательные сооружения – навесы, которые принадлежат истцу и эксплуатируются им для хранения спец. техники. Указанные строения не признаны самовольными, в отношении сооружений какой-либо государственный акт об их сносе или демонтаже не принят. Это подтверждает, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован и выставлен на торги в нарушение требований ЗК РФ.

То есть спор по гражданском делу № в суде еще не был окончен, в то время как администрация Темрюкского городского поселения, будучи ответчиком по делу, в нарушение действующего земельного законодательства, норм ГПК РФ, распорядилась земельным участком с кадастровым номером №, изменив, в том числе, конфигурацию (границы) спорного земельного участка, утвержденную под принадлежащим истцу зданием решением суда. При этом, в своей апелляционной жалобе от ДД.ММ.ГГГГ на решение Темрюкского районного суда администрация Темрюкского городского поселения не упомянула, что спорный земельный участок в тех границах, какие установлены судом, в момент подачи жалобы уже не существовал, так как из его части сформирован другой земельный участок.

В соответствии с п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ, подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе, размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства. Согласно п. 4 указанной статьи, подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

При формировании земельного участка должны учитываться градостроительные нормы расположения строения по отношению к границам земельного участка, соблюдаться отступы, предусмотренные Правилами землепользования и застройки Темрюкского городского поселения и требованиями пожарной безопасности, а также соблюдаться требования земельного законодательства.

Согласно сведениям Росреестра, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Темрюкского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок сформирован администрацией Темрюкского городского поселения таким образом, что одна из границ проходит непосредственно по стене принадлежащего истцу на праве собственности здания с кадастровым номером №, без какого-либо отступа от стены, что препятствует ему в обслуживании и эксплуатации здания. Кроме того, в означенной стене здания имеется проем в виде двустворчатых ворот, через который должен осуществляться въезд крупногабаритной техники. Согласно вышеуказанному экспертному заключению к делу № №), для полноценной эксплуатации здания в соответствии с его назначением «семенной склад» необходимо выполнять следующий технологический процесс: приемка с автотранспорта; санитарная обработка автотранспорта; определение массы зерна; предварительная очистка от грубых и мелких примесей; сушка зерна; транспортировка в зерносклад.

Для выполнения указанного процесса в границах земельного участка необходимо наличие следующих объектов: контрольно-пропускной пункт с весовой; площадка санитарной обработки автотранспорта; зерноочистной комплекс; площадки для сушки; сеть проездов с возможностью разворота габаритного транспорта.

Ворота расположены по продольным стенам здания, следовательно, процесс разгрузки автотранспорта возможен только при сквозном проезде через здание, что возможно лишь в том случае, если минимальный размер территории вокруг здания составляет по 15 м. от каждой стены.

Однако, смежный земельный участок с кадастровым номером № сформирован ответчиком непосредственно по стене принадлежащего истцу здания. Таким образом, у истца без надлежащего оформления земельного участка отсутствует всякая возможность эксплуатации здания по его прямому назначению.

Указанные обстоятельства также были подтверждены экспертным заключением.

Тем более, что та часть земельного участка, на которой сформирован земельный участок с кадастровым номером № находится в пользовании ФИО2 в соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ, что подтверждается договором № купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, а также данными технического паспорта (составленного ФГУП КК «Крайтехинвентаризация» по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). Согласно генеральному плану, входящему в состав технического паспорта, установлена граница земельного участка, отведенного под эксплуатацию зерносклада, при этом площадь земельного участка составляет 8902 кв.м.

В письме Росреестра РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ, сообщается, что на основании ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре (№ 221-ФЗ), при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет (далее - картографические материалы). Кроме того, в случае отсутствия картографических материалов государственного кадастра при проведении кадастровых работ, кадастровый инженер в том числе может использовать сведения, подтверждающие нахождение объекта недвижимости в виде картографических материалов более мелкого масштаба, а также иной вспомогательный материал, который не противоречит результатам проведенного межевания - генеральный план территории, план садового товарищества, план БТИ и другие материалы. Также в качестве справочных документов, подтверждающих существование на местности границ земельных участков 15 и более лет, могут быть использованы ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках, подготовленных органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации.

При этом указывается, что обоснованием местоположения уточненных границ земельного участка могут быть конкретные объекты искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка, например, забор.

Данные требования корреспондируются с положениями п. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, формирование земельного участка под принадлежащим истцу на праве собственности объектом должно быть осуществлено с учетом требований, предъявляемым к расположению объекта относительного границ земельного участка.

Документом, подтверждающим существование на местности границ земельного участка пятнадцать и более лет, закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения (заборов), и на котором расположено принадлежащее истцу на праве собственности здание с кадастровым номером №, является технический паспорт, составленный ФГУП КК «Крайтехинвентаризация» по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, при этом предметом согласования является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего заинтересованному лицу земельного участка. Согласно п. 3 указанного ФЗ, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве постоянного (бессрочного) пользования. Согласно п. 2 ст. 40 указанного ФЗ, местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц. Следовательно, кадастровый инженер при проведении кадастровых работ и оформлении межевого плана обязан был согласовать со истцом, как пользователем смежного земельного участка и собственником расположенного на нем здания, границы формируемого земельного участка.

При этом на земельном участке с кадастровым номером №9 расположены пристройки к принадлежащему истцу зданию, которые он не возводил, согласие на их строительство не давал, права на пристройки ни за кем не зарегистрированы. В связи с чем, истец неоднократно обращался в администрацию Темрюкского городского поселения <адрес> с требованием о снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета (жалоба от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба от ДД.ММ.ГГГГ). Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация Темрюкского городского поселения <адрес> отказала истцу в снятии земельного участка с кадастрового учета, так как земельный участок по неустановленной причине ошибочно был поставлен на кадастровый учет в статусе «учтенный» и снятие его с кадастрового учета возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда. При этом, орган местного самоуправления не предпринял никаких мер для обращения в суд с таким иском, либо в орган кадастрового учета с целью придания земельному участку соответствующего законодательству статуса «временный».

Согласно п.п. 8 п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть сформирован для целей продажи прав на него с аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные ч. 11 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, несмотря на обращения и сообщения истца об указанном факте в адрес администрации Темрюкского городского поселения - о наличии на земельном участке строений, возведенных без разрешительной документации третьими лицами, земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий администрации Темрюкского городского поселения, был предоставлен с торгов в аренду ООО «Гамма» (право аренды зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ).

По жалобе истца прокуратурой <адрес> была проведена проверка на предмет соблюдения земельного законодательства должностными лицами администрации Темрюкского городского поселения в части формирования и предоставления с торгов земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №. По результатам проверки, нарушение законодательства должностными лицами администрации Темрюкского городского поселения было установлено, результатом чего явилось представление главе Темрюкского городского поселения.

Согласно положениям ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В отношении земельного участка площадью 3554,65 га (согласно данным Государственного акта на право пользование землей), в состав которого входит земельный участок площадью 5224 кв.м., с расположенным на нем зданием зерносклада, администрацией не подавалось заявление о его регистрации, право муниципальной собственности не оформлено.

Кроме того, согласно заключению эксперта №, составленному экспертом ФИО7 (ИП ФИО8) (т. 2 л.д. 70-92) в рамках настоящего дела, земельный участок с кадастровым номером № в границах территории площадью 3554,65 га, отведенной в постоянное бессрочное и бесплатное пользование семеноводческому совхозу «Темрюкский» решением <адрес> Совета народных депутатов, согласно плану землепользования, включенному в состав Государственного акта на право пользования № №.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах территории площадью 3554,65 га, отведенной в постоянное бессрочное и бесплатное пользование семеноводческому совхозу «Темрюкский» решением <адрес> Совета народных депутатов, согласно плану землепользования, включенному в состав Государственного акта на право пользования землей A-I №.

Земельный участок с кадастровым номером № сформирован с нарушением п. 2 ст. 11.10 Земельного Кодекса РФ без учета расположения здания с кадастровым номером № и его функционального назначения.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории, необходимой для осуществления процессов санитарной обработки автотранспорта, определения массы зерна, предварительной очистки от грубых и мелких примесей и его сушки, что является препятствием для их осуществления.

Земельный участок с кадастровым номером № сформирован с нарушением п. 2 ст. 11.10 Земельного Кодекса РФ без учета расположения здания с кадастровым номером № и его функционального назначения.

Граница земельного участка с кадастровым номером № проходит по стене здания с кадастровым номером №, что не позволяет эксплуатировать ворота, расположенные в этой стене, что в свою очередь, не позволяет осуществлять процесс разгрузки автотранспорта, поскольку такой процесс возможен только при сквозном проезде через здание.

У суда нет оснований не доверять выводам, изложенным в указанном заключении, поскольку оно составлено экспертом, имеющим необходимые для этого специальные познания, образование и уровень квалификации, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, со ссылками на доступные источники информации, а сам эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в данном случае нарушены права истца, как собственника здания. У администрации Темрюкского городского поселения отсутствуют законные основания для формирования и распоряжения земельными участками с кадастровыми номерами №

При таких обстоятельствах, предъявленный ФИО2 иск является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-197 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Темрюкского городского поселения <адрес> о признании результатов межевания незаконными - удовлетворить.

Признать незаконными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <адрес>, площадью 1915 кв.м.

Признать незаконными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <адрес> 5464 кв.м.

Признать незаконным постановление Темрюкского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Признать незаконным постановление Темрюкского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Настоящее решение суда является основанием для аннулирования Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд, через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Назаренко

Мотивированное решение суда изготовлено 26.09.2022г.