Производство № 2-6533/2025
УИД 28RS0004-01-2025-014401-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2025 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Власовой Н.С.,
при помощнике судьи Лисичниковой О.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом г. Райчихинска к ФИО2 о взыскании штрафа за уклонение от заключения договора купли – продажи муниципального имущества,
установил:
Комитета по управлению имуществом г. Райчихинска обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что учреждением проведена процедура торгов по продаже муниципального имущества по минимально допустимой цене, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", через систему электронной площадки по адресу i.rts-tender.ru., номер извещения № 21000032710000000358, по Лоту № 8 - вид объекта недвижимости: помещение; назначение: жилое; кадастровый номер: ***; адрес (местоположение): ***; площадь: 34,9 кв. м.; этаж: 01. Согласно протоколу № 71 от 23.06.2025 года подведения итогов продажи по минимально допустимой цене, по извещению № 21000032710000000358 победителем (покупателем) по Лоту № 8 признан участник: ФИО2, итоговая цена 785 600,00 рублей. 24.06.2025 года победителю (ответчику) посредством электронной почты направлено уведомление о признании покупателем муниципального имущества по Лоту № 8. 24.06.2025 11:09 (время московское) посредством электронной площадки покупателю направлен проект договора № 17 от 25.06.2025 года купли - продажи муниципального имущества (ДКП) в электронной форме, крайний срок подписания которого участником процедуры 30.06.2025 11:08 (время московское). По истечении установленного срока покупателем не подписан направленный продавцом договор купли - продажи. В соответствии с протоколом № 81 от 01.07.2025 года победитель (покупатель) ФИО2 признана уклонившимся от заключения договора купли - продажи муниципального имущества по Лоту № 8 по извещению № 21000032710000000358. Согласно абз. 1 пункта 14 статьи 24 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" покупатель, уклонившийся от заключения ДКП, обязан в течение десяти календарных дней уплатить продавцу штраф в размере минимальной цены муниципального имущества по Лоту № 8, за вычетом суммы задатка. Размер минимальной цены муниципального имущества по Лоту № 8 составляет 60 150,00 рублей. Сумма задатка составила 12 030,00 руб. В связи с уклонением покупателя от заключения ДКП сумма задатка перечислена в бюджет города Райчихинска Амурской области. Ответчик не уплатил продавцу сумму штрафа в установленные сроки. Подлежит уплате ответчиком с учетом суммы задатка 48 120,00 руб.
На основании вышеизложенного, в соответствии с абзацем 1 пункта 14 статьи 24 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", просим суд: взыскать с ФИО2 штраф за уклонение от заключения договора купли - продажи муниципального имущества в сумме 48 120,00 руб.
В судебном заседании представитель истцам ФИО1 на исковых требованиях настаивал в полном объеме, указав, что уплата штрафа предусмотрена законом, торги не были оспорены ответчиком, сумма штрафа рассчитана с учетом задатка, который удержан в бюджет г. Райчихинска.
В судебное заседание не явился ответчик ФИО2, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, возражение на исковое заявление не представила.
На основании ст. 35, ст. 167 ГПК РФ, ст. 154 ГПК РФ, предусматривающей сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав позицию стороны истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 17 декабря 2024 года о продаже муниципального имущества на Комитет по управлению имуществом города Райчихинска Амурской области возложена обязанность произвести приватизацию муниципального имущества, в том числе жилого помещения по адресу: *** форме аукциона (открытая форма подачи предложений о цене) в электронной форме, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Положением об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме, утвержденном постановлением правительства РФ от 27.08.2012 года № 860; в случае признания несостоявшейся продажи муниципального имущества в форме аукциона – продажа муниципального имущества осуществляется посредством публичного предложения в электронном формате, в порядке предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Положением об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме, утвержденном постановлением правительства РФ от 27.08.2012 года № 860; в случае признания несостоявшейся продажи муниципального имущества посредством публичного предложения - продажа муниципального имущества осуществляется без объявления цены в электронной форме с предусмотренной суммой задатка для обеспечения поданной заявки, в порядке предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Положением об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме, утвержденном постановлением правительства РФ от 27.08.2012 года № 860.
30 апреля 2025 года исполняющим обязанности председателя комитета по управлению имуществом города Райчихинска Амурской области утверждено извещение о продаже муниципального имущества по минимально допустимой цене в электронной форме, которым организатор торгов - Комитет по управлению имуществом города Райчихинска Амурской области известил о проведении торгов по продаже муниципального имущества без объявления цены в электронной форме на электронной площадке https://i.rts-tender.ru. В перечень имущества, подлежащего продаже, вошло жилое помещение по адресу: *** (Лот № 8), минимальная цена которого установлена 60150 рублей.
Согласно разделу 3 извещения способ приватизации имущества - продажа муниципального имущества по минимально допустимой цене в электронной форме. Предложения о цене государственного или муниципального имущества заявляются участниками продажи по минимально допустимой цене открыто в ходе приема заявок (раздел 4). Оплата стоимости муниципального имущества по договору купли-продажи осуществляется в течение 30 дней с момента заключения договора купли-продажи. Сумма задатка, внесенная победителем аукциона (покупателем) для участия в торгах засчитывается в счет оплаты приобретенного муниципального имущества (раздел 5). В извещении указаны реквизиты для перечисления за продажу имущества, а также порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений.
Согласно разделу 9 извещения заключение договора купли – продажи муниципального имущества осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня признания участника продажи по минимально допустимой цене покупателем либо лицом, признанным единственным участником продажи по минимально допустимой цене.
Согласно п. 12.2 извещения признание претендентов участниками продажи по минимально допустимой цене и подведение ее итогов осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок и предложений о цене имущества.
Покупателем имущества признается допущенное к участию в продаже по минимально допустимой цене лицо, которое в ходе приема заявок предложило наибольшую цену такого имущества. В случае поступления нескольких одинаковых предложений о цене государственного или муниципального имущества покупателем признается лицо, подавшее предложение о цене такого имущества ранее других лиц и допущенное к участию в продаже (п. 12.4).
В случае, если заявку на участие в продаже по минимально допустимой цене подало только одно лицо, допущенное к участию в продаже по минимально допустимой цене, или если по результатам рассмотрения заявок и документов только одно лицо допущено к участию в продаже по минимально допустимой цене, указанное лицо признается единственным участником продажи по минимально допустимой цене. Договор купли-продажи государственного или муниципального имущества заключается с лицом, признанным единственным участником продажи по минимально допустимой цене, по цене предложения такого участника о цене государственного или муниципального имущества (п. 12.5).
В соответствии с п. 12.7 заключение договора купли-продажи государственного или муниципального имущества осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня признания участника продажи по минимально допустимой цене покупателем либо лицом, признанным единственным участником продажи по минимально допустимой цене в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления. При уклонении или отказе покупателя от заключения договора купли-продажи государственного или муниципального имущества договор купли-продажи такого имущества заключается с лицом, подавшим предпоследнее предложение о размере цены такого имущества и допущенным к участию в продаже. Заключение договора купли-продажи государственного или муниципального имущества с лицом, подавшим предпоследнее предложение о цене, осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня признания покупателя уклонившимся или отказавшимся от заключения договора купли-продажи такого имущества. При уклонении или отказе лица, подавшего предпоследнее предложение о цене, от заключения договора купли-продажи государственного или муниципального имущества задаток не возвращается. При этом лицо, подавшее предпоследнее предложение о цене, обязано в течение 10 календарных дней с даты истечения срока, установленного для заключения договора, уплатить продавцу штраф в размере минимальной цены такого имущества за вычетом суммы задатка. В этом случае продажа по минимально допустимой цене признается несостоявшейся.
В п. 13 извещения срок подведения итогов продажи муниципального имущества определен до 23.06.2025 года.
Согласно протоколу № 71 от 23.06.2025 года подведения итогов продажи по минимально допустимой цене, по извещению № 21000032710000000358 победителем (покупателем) по Лоту № 8 на основании заявки № 495036/670079 от 22.06.2025 года 09:53:17 признан участник ФИО2, итоговая цена 785 600,00 рублей.
Согласно п. 108 Положения об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 N 860, для участия в продаже имущества по минимально допустимой цене претенденты перед подачей предложения о цене имущества вносят на счет оператора электронной площадки, указанный в информационном сообщении, задаток в размере 1 процента цены первоначального предложения, указанной в информационном сообщении о продаже такого государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения, в счет обеспечения оплаты приобретаемого имущества и заполняют размещенную в открытой части электронной площадки форму заявки с приложением электронных документов в соответствии с перечнем, приведенным в информационном сообщении о проведении продажи имущества по минимально допустимой цене, а также направляют свои предложения о цене имущества.
24.06.2025 года в адрес ответчика ФИО2 посредством электронной почты *** направлено уведомление о признании участника продажи по минимально допустимой цене покупателем по Лоту № 8. При этом, в уведомление были внесены ошибочные данные относительно участника продажи, признанного покупателем, а именно вместо ФИО2 указано ФИО3
При повторном уведомлении 27 июня 2025 года, направленном по адресу электронной почты, указанному самим участником торгов на электронной площадке (РТС-тендер) в разделе «сведения об организации» при регистрации своей учетной записи, ответчик ФИО2 была уведомлена о том, что признана покупателем муниципального имущества по Лоту № 8, а именно жилого помещения по адресу: *** по цене приобретения 785600 рублей, а также необходимости заключения договора купли – продажи муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством РФ и извещением о проведении продажи в электронной форме, с указанием на направление договора в электронной форме в личный кабинет покупателя.
24.06.2025 11:09 (время московское) посредством электронной площадки покупателю направлен проект договора № 17 от 25.06.2025 года купли - продажи муниципального имущества (ДКП) в электронной форме, крайний срок подписания которого участником процедуры 30.06.2025 11:08 (время московское).
По истечении установленного срока, а также по состоянию на 01 июля 2025 года, направленный проект договора купли – продажи ответчиком подписан не был.
В соответствии с протоколом № 80 от 01.07.2025 года победитель (покупатель) ФИО2 признана уклонившимся от заключения договора купли - продажи муниципального имущества по Лоту № 8 по извещению № 21000032710000000358.
09 июля 2025 года в адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости уплаты штрафа в соответствии с абз. 1 пункта 14 статьи 24 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" в срок до 10 июля 2025 года, размер которого составляет 48120 рублей: 60150 рублей (размер минимальной цены имущества) – 12030 рублей (сумма задатка).
Согласно п. 15 ст. 24 Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" заключение договора купли-продажи государственного или муниципального имущества осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня признания участника продажи по минимально допустимой цене покупателем либо лицом, признанным единственным участником продажи по минимально допустимой цене, в случае, установленном абзацем вторым пункта 4 настоящей статьи, в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.
Заключение договора купли-продажи государственного или муниципального имущества с лицом, подавшим предпоследнее предложение о цене, осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня признания покупателя уклонившимся или отказавшимся от заключения договора купли-продажи такого имущества.
Пунктом 14 статьи 24 Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" предусмотрено, что при уклонении или отказе покупателя либо лица, признанного единственным участником продажи по минимально допустимой цене, в случае, установленном абзацем вторым пункта 4 настоящей статьи, от заключения договора купли-продажи государственного или муниципального имущества задаток не возвращается. При этом покупатель либо лицо, признанное единственным участником продажи по минимально допустимой цене, обязаны в течение десяти календарных дней с даты истечения срока, установленного абзацем первым пункта 15 настоящей статьи, уплатить продавцу штраф в размере минимальной цены государственного или муниципального имущества, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, за вычетом суммы задатка. В этом случае продажа по минимально допустимой цене признается несостоявшейся, если иное не установлено настоящей статьей.
При уклонении или отказе лица, подавшего предпоследнее предложение о цене, от заключения договора купли-продажи государственного или муниципального имущества задаток не возвращается. При этом лицо, подавшее предпоследнее предложение о цене, обязано в течение десяти календарных дней с даты истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 15 настоящей статьи, уплатить продавцу штраф в размере минимальной цены такого имущества, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, за вычетом суммы задатка. В этом случае продажа по минимально допустимой цене признается несостоявшейся.
Согласно п. 108 Положения об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 N 860, для участия в продаже имущества по минимально допустимой цене претенденты перед подачей предложения о цене имущества вносят на счет оператора электронной площадки, указанный в информационном сообщении, задаток в размере 1 процента цены первоначального предложения, указанной в информационном сообщении о продаже такого государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения, в счет обеспечения оплаты приобретаемого имущества и заполняют размещенную в открытой части электронной площадки форму заявки с приложением электронных документов в соответствии с перечнем, приведенным в информационном сообщении о проведении продажи имущества по минимально допустимой цене, а также направляют свои предложения о цене имущества.
Таким образом, оформление заявки на участие в продаже, внесение задатка, направление предложения о цене имущества, а также проведение самих торгов производились в электронном формате.
В силу п. 116 Положения об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 N 860, покупателем имущества признается допущенное к участию в продаже по минимально допустимой цене лицо, которое в ходе приема заявок предложило наибольшую цену такого имущества.
При уклонении или отказе покупателя от заключения договора купли-продажи имущества в срок, установленный пунктом 121 настоящего Положения, продавцом на следующий рабочий день после истечения указанного срока подписывается и размещается в открытой части электронной площадки протокол о признании покупателя уклонившимся или отказавшимся от заключения договора купли-продажи имущества, покупатель утрачивает право на заключение указанного договора и задаток ему не возвращается, договор купли-продажи такого имущества заключается с лицом, подавшим предпоследнее предложение о цене, по предложенной таким лицом цене.
В случае поступления нескольких одинаковых предложений о цене имущества покупателем или лицом, подавшим предпоследнее предложение о цене, признается лицо, подавшее предложение о цене имущества ранее других лиц и допущенное к участию в продаже.
Протокол об итогах продажи имущества по минимально допустимой цене подписывается продавцом в день подведения итогов продажи по минимально допустимой цене (п. 117).
Процедура продажи имущества по минимально допустимой цене считается завершенной со времени подписания продавцом протокола об итогах продажи имущества по минимально допустимой цене (п. 118).
Согласно п. 120 Положения об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 N 860, в течение одного часа со времени подписания протокола об итогах продажи имущества по минимально допустимой цене покупателю и лицу, подавшему предпоследнее предложение о цене, или лицу, признанному единственным участником продажи по минимально допустимой цене, направляется уведомление о признании его покупателем или лицом, подавшим предпоследнее предложение о цене, или единственным участником продажи по минимально допустимой цене с приложением этого протокола, а также в открытой части электронной площадки размещается следующая информация: а) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (спецификация лота); б) цена сделки; в) фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица или наименование юридического лица - покупателя или лица, признанного единственным участником продажи по минимально допустимой цене; г) фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица или наименование юридического лица - лица, подавшего предпоследнее предложение о цене, и предложенная им цена имущества (при наличии).
В течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов продажи по минимально допустимой цене с покупателем или лицом, признанным единственным участником продажи по минимально допустимой цене, заключается договор купли-продажи имущества. Договор купли-продажи имущества с лицом, подавшим предпоследнее предложение о цене, заключается в течение 5 рабочих дней со дня признания покупателя уклонившимся или отказавшимся от заключения договора купли-продажи имущества (п. 121).
В соответствии с п. 122 Положения об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 N 860 при уклонении или отказе лица, подавшего предпоследнее предложение о цене, или лица, признанного единственным участником продажи по минимально допустимой цене, от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества результаты продажи по минимально допустимой цене аннулируются продавцом, лицо, подавшее предпоследнее предложение о цене, или лицо, признанное единственным участником продажи по минимально допустимой цене, утрачивает право на заключение указанного договора и задаток ему не возвращается.
При этом лицо, подавшее предпоследнее предложение о цене, либо лицо, признанное единственным участником продажи по минимально допустимой цене, обязаны в течение 10 календарных дней со дня истечения срока, установленного пунктом 121 настоящего Положения, уплатить продавцу штраф в размере минимальной цены имущества, установленной в соответствии с Федеральным законом о приватизации, за вычетом суммы задатка. В этом случае продажа по минимально допустимой цене признается несостоявшейся.
Ответственность покупателя, лица, подавшего предпоследнее предложение о цене, либо лица, признанного единственным участником продажи по минимально допустимой цене, в случае его отказа или уклонения от оплаты имущества в установленные сроки предусматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации в договоре купли-продажи имущества, и задаток ему не возвращается.
По результатам подведения итогов продажи по минимально допустимой цене по извещению № 21000032710000000358, оформленных протоколом № 71 от 23.06.2025 года, победителем (покупателем) по Лоту № 8 признан ответчик ФИО2, о чем он был надлежащим образом уведомлен.
Результаты торгов в установленном законом порядке не оспорены, недействительными не признаны, при этом ответчик уклонился от заключения договора купли – продажи муниципального имущества - квартиры № ***, в связи с чем подлежит привлечению к гражданско – правовой ответственности в соответствии с п. 14 статьи 24 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" в виде штрафа в размере минимальной цены муниципального имущества по Лоту № 8 (60150 рублей), за вычетом суммы задатка (12030 рублей), всего на сумму 48120 рублей.
С учетом установленного с ответчика ФИО2 подлежит взысканию штраф за уклонение от заключения договора купли – продажи муниципального имущества в сумме 48120 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Комитета по управлению имуществом г. Райчихинска удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, *** года рождения, штраф за уклонение от заключения договора купли – продажи муниципального имущества в сумме 48120 (сорок восемь тысяч сто двадцать) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
Власова Н.С.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.11.2025 год