Дело 2-149/2023
55RS0005-01-2022-005261-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Омск 26 января 2023 года
Первомайский районный суд города Омска в составе
председательствующего судьи Волковой О.В.,
с участием помощника прокурора САО г.Омска Тарасевич О.С.,
при секретаре Красновой А.С., помощнике судьи Митиной Е.Е.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением.
В обоснование заявленных требований указали, что на основании заочного решения первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ они являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>, по 1/3 доле каждый.
Также в квартире зарегистрирован ФИО4, который не проживает в жилом помещении с 2021 года, поскольку выехал, забрав все свои личные вещи, мебель и прочее имущество.
Членом семьи истцов ФИО4 не является, проживает со своей семьей, вселяться в квартиру не планирует, расходы по оплате коммунальных платежей не несет.
На основании изложенного просят признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Истцы ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.
В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО5 поддержала заявленные требования. Указала, что ответчик из квартиры выехал и проживает со своей семьей, в связи с чем полагает, что он утратил право пользования жилым помещением. Отрицала вынужденный характер выезда ответчика.
Ответчик ФИО4 не возражал против удовлетворения заявленного требования. Указал, что в настоящее время он создал свою семью, скоро родится ребенок, проживать с родителями не желает. Родители хотят снять его с регистрационного учета, он выписываться из квартиры не желает.
Представитель третьего лица Главное управление МЧС России по Омской области по доверенности ФИО6 возражала против исковых требований. Указала, что ФИО4 проходит службу по контракту в Государственной противопожарной службе. В соответствии с Федеральным законом № 283-ФЗ от 30.12.2012, сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы. Согласно Правилам предоставления единовременной социальной выплаты при удовлетворении исковых требований у ФИО4 возникнет право на получения выплаты. По месту регистрации ФИО4 имеет право пользования жилым помещением наравне с собственниками, следовательно, ГУ МЧС сделан вывод, что ответчик обеспечен жилым помещение в соответствии с нормами. Полагает, что действия сторон свидетельствуют об отсутствии спора между истцами и ответчиком о праве пользования жилым помещением, а действия по обращению истцов в суд с данным иском, направлены не на защиту права, а на создание искусственной нуждаемости ФИО4 в улучшении жилищных условий, с целью постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты. Просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
Представитель третьего лица УФМС России по Омской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.
Заслушав представителя истца, ответчика, представителя третьего лица, заключение прокурора, полагавшего требования, не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела № по иску ФИО1, ФИО2 к министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение и настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что заочным решением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, за ФИО1, ФИО2, ФИО3 признано право собственности по 1/3 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации.
Указанным решением установлено, что на основании нотариально заверенного заявления ФИО4 от участия в приватизации спорного жилого помещения отказался (л.д. 11-13).
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> площадью 81,4 кв.м, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 и ФИО3 по 1/3 доли каждому (л.д. 26-29).
Из копии лицевого счета на квартиру <адрес> в г. Омске, следует, что в жилом помещении постоянно зарегистрированы по месту жительства: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (жена), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын) и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын) (л.д. 9).
Обращаясь в суд, истцы указали, что ответчик в жилом помещении не проживает с 2021 года, добровольно выехал их квартиры, вывез принадлежащие ему вещи, проживает со своей семье, в связи с чем, членом семьи истцов не является.
Ответчик в судебном заседании указал, что не желает добровольно сниматься с регистрационного учета в спорном жилом помещении, при этом в квартире не проживает, поскольку создал свою семью, с которой проживает.
Представитель третьего ГУ МЧС России по Омской области возражая по иску указала, что ответчик, являющийся сотрудником МЧС, в случае признания его утратившим право пользования спорным жилым помещением может обратиться в жилищную комиссию ГУ МЧС с заявлением о постановке на учет с целью получения единовременной социальной выплаты, тем самым создать искусственную нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Оценивая правомерность заявленных требований, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 утверждены Правила регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 названных Правил, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета.
В силу п. 16 Правил, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.
В силу п. 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе, в случае: изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета (подп. а); выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (подп. е).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и Главным управлением МЧС России по Омской области был заключен контракт о службе в Государственной противопожарной службе, согласно которому ФИО4 направлен на обучение в ФГБОУ ВПО «Уральский институт Государственной противопожарной службы МЧС России», а также для прохождения службы в течение 5 лет после окончания учебного заведения.
Дополнением № 1 к контракту ФИО4 назначен на должность ******». В настоящее время ФИО4 на основании контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность ****** Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Омской области.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.
Право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ.
В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
Согласно части 8 статьи 4 Федерального закона № 283-ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные: 1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника); 2) с обменом жилыми помещениями; 3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; 4) с выделением доли собственниками жилых помещений; 5) с отчуждением жилых помещений или их частей.
По смыслу приведенной нормы перечень намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий сотрудника, не является исчерпывающим.
Аналогичные положения содержатся в статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что действиями по ухудшению жилищных условий, препятствующими принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет с момента их совершения, являются намеренные действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
По смыслу приведенной нормы, именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом.
Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В соответствии частью 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
При этом не имеет правового значения факт раздельного проживания с собственником при условии вселения им такого лица в принадлежащее ему жилое помещение в качестве члена своей семьи.
Учитывая основания вселения ответчика в жилое помещение как члена семьи нанимателя ФИО1, отказ ответчика от приватизации жилого помещения, его позицию в суде по требованиям, и не просившего о сохранении права пользования спорной квартирой, отсутствие препятствий у ответчика для исполнения предусмотренной законодательством обязанности о регистрации по новому месту жительства и снятия с регистрационного учета в случае отказа от права пользования указанным жилым помещением, фактически спор о праве пользования жилым помещением отсутствует.
При этом суд отмечает, что ФИО4 постоянно зарегистрирован в спорном жилом помещении общей площадью 81,4 кв.м., состоящем из трех комнат, в качестве члена семьи собственника с учетом постоянного зарегистрированных в нем лиц (собственников) свидетельствует об обеспеченности ФИО4 общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров.
Более того ответчик ФИО4 доказательств наличия между ним и собственниками жилого помещения какого-либо соглашения, определяющего право на это жилое помещение иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации, сведений о месте фактического проживания, а также наличия препятствий для добровольного исполнения предусмотренной законом обязанности по снятию с регистрационного учета при изменении места жительства, не представил.
Учитывая родственные отношения истцов и ответчика, факт проживания ответчика по иному месту жительства, суд считает инициирование настоящего спора и процессуальную позицию ответчика, фактически признавшего иск, но не представившего доказательств невозможности добровольного снятия с регистрационного учета в принадлежащем на праве собственности отцу, матери и брату жилом помещении, намеренными и недобросовестными действиями, преследующими цель создания искусственного ухудшения жилищных условий и, как следствие, наделения сотрудника статусом нуждающегося в получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии спора о праве пользования жилым помещением, при этом согласованные действия сторон свидетельствуют о злоупотреблении правом при обращении с настоящим иском с целью создания для ответчика искусственной нуждаемости в жилом помещении, что с учетом положений статьи 10 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 167 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.В. Волкова
Мотивированное решение составлено 02 февраля 2023 года.