Решение по делу № 2-236/2023 от 17.02.2023

Дело № 2-236/2023

УИД: 37RS0007-01-2022-003910-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шустиной Е.В.

при секретаре Кудряшовой И.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кинешемский городской суд Ивановской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права, в котором, с учетом уточнений и отказа от части исковых требований, принятых определением от 17 февраля 2023 года, просит:

- установить юридический факт принадлежности справки, уточняющей особый характер работы, № от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве докера-механизатора, сменного электромеханика на судне «Плавкран-94», с ДД.ММ.ГГГГ в качестве сменного электромеханика на судне «Плавкран-215», как отработанные полные навигационные периоды;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве докера-механизатора 3 класса, сменного электромеханика на судне «Плавкран 215»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве докера-механизатора 2 класса на судне «Плавкран 98» в ОАО « Кинешемский речной порт»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве докера-механизатора 2 класса на судне «Плавкран 2039» в ОАО « Кинешемский речной порт»;

- признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве докера-механизатора, сменного электромеханика на судне «Плавкран-94», с ДД.ММ.ГГГГ в качестве сменного электромеханика на судне «Плавкран-215», как отработанные полные навигационные периоды; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве докера-механизатора 3 класса, сменного электромеханика на судне «Плавкран 215», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве докера-механизатора 2 класса на судне «Плавкран 98» в ОАО « Кинешемский речной порт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве докера-механизатора 2 класса на судне «Плавкран 2039» в ОАО « Кинешемский речной порт»;

- обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Ивановской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по специальному стажу, предусмотренному пунктом 9 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением территориального органа ПФР - Отделением Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) по Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Согласно указанного решения продолжительность специального стажа истца на момент подачи заявления составляет 9 лет 00 месяцев 06 дней.

Из решения следует, что комиссия не засчитывает в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве докера-механизатора, сменного электромеханика на плавучем кране № см., с ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве сменного электромеханика на плавучем кране 215 см, с ДД.ММ.ГГГГ - в качестве докера-механизатора на КПЛ-98, с ДД.ММ.ГГГГ - в качестве докера -механизатора, сменного электромеханика на КПЛ -2039 в Кинешемском речном порту (ОАО « Кинешемский речной порт»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве крановщика плавучего крана в ООО « Карьер « Каменский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве машиниста плавучего крана КПЛ5-30 № в ЗАО «Промышленный порт» <адрес>. Причиной, по которой указанные периоды не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии явилось отсутствие документального подтверждения льготного характера работы.

Справка, уточняющая особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ не была принята и рассмотрена, т.к. в тексте неверно указан год рождения истца. Эта справка № от ДД.ММ.ГГГГ была получена им непосредственно от работодателя ОАО «Кинешемский речной порт». В тексте данного документа указано, что справка выдана ФИО1, 09. 10. 196 года рождения. Данная неточность была допущена сотрудником отдела кадров. Все сведения, которые отражены в Справке, соответствуют трудовой деятельности ФИО1 на данном предприятии, что подтверждается записями в его трудовой книжке. В указанной справке отражены, что все плавучие краны относятся к рабочему ядру портовой перегрузочной техники, работы на них выполнялись вне порта приписки (на причалах клиентуры). Плавкраны относятся к речному флоту. В справке указано, что истец работал полный рабочий день в комплексной бригаде докеров-механизаторов на погрузо-разгрузочных работах в портах. Должности, которые он занимал, работая в ОАО «Кинешемский речной порт», относятся к плавсоставу. На основании данной справки в качестве подтверждения льготного характера работы, считает возможным включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям и доводам, указанным в исковом заявлении. Истец ФИО1 суду пояснил, что в Кинешму приехал после армии в 1988 году. В 1988 году на базе ОАО «Кинешемский речной порт» без отрыва от производства обучался 3 месяца по профессии крановщик-сменный механик и в 1989 году пошел в навигацию. В спорные периоды он работал в ОАО «Кинешемский речной порт». Сначала работа на плавучем кране № сменным электромехаником. В его обязанности входило завести главный двигатель, обслуживать главный двигатель и все электрооборудование, находящееся на судне. Плавкран №см сдали на металлолом, перевели на плавкран № см, с плавкрана № см перевели на плавкран №см, с 98 см – на 2039. Плавали на Горьковском водохранилище, по рекам Унжа, Ячменка, работали в городах Юрьевец, Плес, Пучеж, Волгореченск. В порт возвращались только зимой. Есть порты, где нет кранов. Для разгрузки грузов перетаскивают туда плавучий кран.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление (л.д. 60-62), из содержания которых следует, что в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2021 году не менее 21,0, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. На дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не достиг возраста 55 лет, страховой стаж составил 34 года 11 месяцев 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 79,041, стаж на соответствующих видах работ составил 9 лет 00 месяцев 06 дней, что менее требуемого.

ФИО1 представил в Отделение архивную справку МУ «Кинешемский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ №-П о работе в Кинешемском речном порту (ОАО «Кинешемский речной порт»). Архивная справка МУ «Кинешемский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ №-П, полученная Отделением, содержит аналогичные сведения.

В архивных справках указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен механизатором - сменным электромехаником плавучего крана №, ДД.ММ.ГГГГ переведен сменным электромехаником 4 кл. на плавучий кран 215, ДД.ММ.ГГГГ переведен в ЖКО машинистом котельной 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен на КТЛ-98 докером - механизатором, ДД.ММ.ГГГГ переведен в ЖКО слесарем 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен на КПЛ-2039 докером - механизатором, сменным электромехаником, уволен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке ОАО «Кинешемский речной порт» от ДД.ММ.ГГГГ № плавучие краны №, №, №, № относятся к судам, работа на которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, так же в справке указаны даты начала и окончания навигационного периода с 1989 года по 2002 год включительно. Сведения о работе ФИО1 в плавсоставе названных плавучих кранов в представленных справках отсутствует. В Отделение также представлена архивная справка МУ «Кинешемский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ №-П о заработной плате ФИО1 в ОАО «Кинешемский речной порт», согласно которой в марте 1996 года, в декабре 1996 года, в марте 1997 года ФИО1 не производилось начисление заработной платы, установить факт работы в указанные месяцы не представляется возможным.

ФИО1 является застрахованным лицом с ДД.ММ.ГГГГ. В Выписке из лицевого счета застрахованного лица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не указан специальный код, следовательно, работодателем сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета без указания специального кода, подтверждающего особые условия труда. В Выписке из лицевого счета в 2003 году указан 1 день без сохранения заработной платы. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж.

Выслушав истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в порядке пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ не включены, в том числе, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве докера - механизатора, сменного электромеханика на плавучем кране №, с ДД.ММ.ГГГГ - в качестве сменного электромеханика на плавучем кране №, с ДД.ММ.ГГГГ - в качестве докера - механизатора на КПЛ-98, с ДД.ММ.ГГГГ - в качестве докера - механизатора, сменного электромеханика на КПЛ-2039 в Кинешемском речном порту (ОАО «Кинешемский речной порт»). Из решения Отделения следует, что согласно справке ОАО «Кинешемский речной порт» от ДД.ММ.ГГГГ № плавучие краны №, №, №, № относятся к судам, работа на которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Документы ОАО «Кинешемский речной порт» (ранее Кинешемский речной порт) в настоящее время находятся на хранении в Кинешемском городском архиве. Сведения о работе ФИО1 в плавсоставе названных плавучих кранов в справке Кинешемского городского архива от ДД.ММ.ГГГГ №-П отсутствуют.

Индивидуальные сведения за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены работодателями в Пенсионный фонд без указания на льготный характер работы.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который не подлежит включению в специальный стаж, в соответствии со справкой Кинешемского городского архива от ДД.ММ.ГГГГ №-П в марте 1996 года, в декабре 1996 года, в марте 1997 года ФИО1 не производилось начисление заработной платы, в связи с чем установить факт работы в указанные месяцы не представляется возможным, в соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица заявитель находился в отпуске без сохранения заработной платы в 2003 году — 1 день (л.д. 6-8).

Истец ФИО1 просит установить факт принадлежности ему справки, уточняющей особый характер работы, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Кинешемский речной порт».

Данная справка не была принята пенсионным органом для рассмотрения ввиду неточного указания в ней даты рождения истца, а именно вместо «09.10.1966» указано «09.10.196».

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со статьей 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 23 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 г. № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 № 35498) территориальным органам Пенсионного фонда РФ принадлежит право принимать решения и распоряжения об установлении либо об отказе в ее установлении, перерасчета на основе всестороннего объективного рассмотрения всех представленных документов. Однако устанавливать факт принадлежности документов органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не вправе.

Из пояснений истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Кинешемском речном порту (ОАО «Кинешемский речной порт») в должностях докера-механизатора, сменного электромеханика на плавучих кранах №, №, №, №, которые относятся к судам, работа на которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно записи № в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работал в Кинешемском речном порту (АООТ «Кинешемский речной порт») докером – механизатором, сменным электромехаником плавучего крана №, ДД.ММ.ГГГГ переведен докером - механизатором «КПЛ-98» (запись №), ДД.ММ.ГГГГ переведен докером – механизатором, сменным электромехаником «КПЛ-2039» (запись №), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (запись №).

Архивные справки МУ «Кинешемский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П о работе в Кинешемском речном порту (ОАО «Кинешемский речной порт») содержат аналогичные сведения.

В архивных справках указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен докером - механизатором - сменным электромехаником плавучего крана №, ДД.ММ.ГГГГ переведен сменным электромехаником 4 кл. на плавучий кран 215, ДД.ММ.ГГГГ переведен в ЖКО машинистом котельной 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен на КПЛ-98 докером - механизатором, ДД.ММ.ГГГГ переведен в ЖКО слесарем 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен на КПЛ-2039 докером - механизатором, сменным электромехаником, уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63-64, 65-66).

Согласно приказа начальника Кинешемского речного порта №/л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в качестве электромонтера 4 разряда ВНР с трехмесячным испытательным сроком с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84).

Решением квалификационной комиссии Кинешемского речного порта на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 присвоена специальность крановщик – сменный электромеханик дизельэлектрических плавучих кранов.

Приказом начальника Кинешемского речного порта №/л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с курсов крановщиков переведен на ВГР докером-механизатором- сменным электромехаником плавучего крана № с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85-86).

Приказом начальника Кинешемского речного порта ВОРПа №/л от ДД.ММ.ГГГГ докеру-механизатору - сменному электромеханику плавучего крана № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлены: основной отпуск 12 рабочих дней, отпуск за переработку и с ДД.ММ.ГГГГ – межнавигационный отпуск (л.д. 87).

Приказом начальника Кинешемского речного порта ВОРПа №/л от ДД.ММ.ГГГГ докеру-механизатору - сменному электромеханику плавучего крана № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлены: основной отпуск 24 рабочих дня, отпуск за переработку 4 рабочих дня (л.д. 88).

Приказом начальника Кинешемского речного порта №/л от ДД.ММ.ГГГГ сменному электромеханику КПЛ-98 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен основной отпуск 24 рабочих дня (л.д. 90).

Согласно приказа генерального директора АООТ «Кинешемский речной порт» от ДД.ММ.ГГГГ №/л «Об укомплектовании кадрами экипажей плавучих кранов на навигацию 1994 года», ФИО1 был зачислен в штат КПЛ-98 на должность ст. электромеханика – докера-механизатора (л.д. 91).

Согласно приказа генерального директора АООТ «Кинешемский речной порт» от ДД.ММ.ГГГГ № «О вводе в эксплуатацию портальных и плавучих кранов ВГР и закреплении команд за ними в связи с окончанием ремонтных работ и начала навигации 1995», ФИО1 был зачислен в штат КПЛ 5-30 № с ДД.ММ.ГГГГ на должность докера-механизатора 2 класса сменного электромеханика – матроса» (л.д. 96).

Приказом генерального директора АООТ «Кинешемский речной порт» №/л от ДД.ММ.ГГГГ докеру-механизатору КПЛ-2039 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлены: основной отпуск 18 рабочих дней, отпуск за переработку 15 рабочих дней, межнавигационный отпуск (л.д. 95).

Приказом генерального директора ОАО «Кинешемский речной порт» №/л от ДД.ММ.ГГГГ докеру-механизатору КПЛ-2039 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлены: основной отпуск 24 рабочих дня, отпуск за переработку 15 рабочих дней, межнавигационный отпуск (л.д. 98).

Приказом генерального директора ОАО «Кинешемский речной порт» №/л от ДД.ММ.ГГГГ докеру-механизатору КПЛ-55 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлены: основной отпуск 24 рабочих дня, отпуск за переработку 5 рабочих дней (л.д. 99).

Согласно приказа генерального директора ОАО «Кинешемский речной порт» от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении разрядов» ФИО1 присвоен квалификационный разряд докера – механизатора 1 класса (л.д. 100).

Приказом ОАО «Кинешемский речной порт» от ДД.ММ.ГГГГ №л крановщик – моторист КПЛ № ФИО1 уволен по п. 3 ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию) (л.д. 101-102).

Все сведения о приеме, переводах, увольнении ФИО1 в Кинешемском речном порту (АООТ «Кинешемский речной порт», ОАО «Кинешемский речной порт») содержатся в личной карточке ФИО1 (л.д. 103).

Совокупность представленных доказательств подтверждает принадлежность правоустанавливающего документа – справки Открытого акционерного общества «Кинешемский речной порт» № от ДД.ММ.ГГГГ именно истцу, следовательно, содержащиеся в данной справке записи свидетельствуют о выполнении истцом работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности докера-механизатора сменного электромеханика в ОАО «Кинешемский речной порт».

Принимая во внимание, что тождественность истца, и лица, указанного в справке, подтверждается пояснениями стороны истца, письменными материалами дела, учитывая, что установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как позволяет реализовать право на получение пенсии по старости, получение истцом надлежащих документов в ином порядке невозможно, суд находит установленным факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правоустанавливающего документа - справки, уточняющей особый характер работы, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Кинешемский речной порт».

Истцом заявлены требования о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве докера-механизатора, сменного электромеханика на судне «Плавкран-94», с ДД.ММ.ГГГГ в качестве сменного электромеханика на судне «Плавкран-215», как отработанные полные навигационные периоды; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве докера-механизатора 3 класса, сменного электромеханика на судне «Плавкран 215», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве докера-механизатора 2 класса на судне «Плавкран 98» в ОАО « Кинешемский речной порт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве докера-механизатора 2 класса на судне «Плавкран 2039» в ОАО « Кинешемский речной порт» - по фактически отработанному времени.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам при достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Из содержания пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что досрочная страховая пенсия по старости назначается досрочно плавсоставу тех судов, которые выполняют работы согласно их предназначению, за пределами акватории порта. Это обуславливается тем, что данные работы производятся в длительном отрыве от берега в тяжелых погодно-климатических условиях.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Пунктом 6 постановления ЦИК СССР № 72, СНК СССР № 1466 от 17 июля 1933 г. «О рабочем времени и отдыхе работников водного транспорта» установлено, что в навигационный период работу судовых команд и отдельных групп работников берегового состава разрешается производить в течение всего календарного месяца, не исключая дней еженедельного отдыха и революционных дней, с предоставлением соответствующего количества дней отдыха по окончании навигации или в период стоянки судов в ремонте, в порту, гавани или на пристани.

20 апреля 1992 г. Минсоцзащиты РСФСР утверждены Указания «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет», которыми в стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этим этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

В рассматриваемом случае для установления права на досрочное назначение пенсии истцу, необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Исходя из буквального толкования нормы пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.10.1990 года № 403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны (старшины) и их помощники, механики всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, необходимой для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости, № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежность которой истцу ФИО1 установлена в ходе рассмотрения настоящего дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Кинешемском речном порту на судне «Плавкран – 94» в должности докера-механизатора сменного электромеханика на основании приказа №/л от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в справке указано, что все плавучие краны относятся к рабочему ядру портовой перегрузочной техники; работы выполнялись вне порта приписки (на причалах клиентуры); производились грузовые операции с местными и транзитными судами; плавучие краны – это суда, которые относятся к речному флоту; к составу судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородных и внутригородского сообщения не относятся.

Согласно справке ОАО «Кинешемский речной порт» от ДД.ММ.ГГГГ № плавучие краны №, №, №, № относятся к судам, работа на которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение (л.д. 68).

Таким образом, должность, которую занимал истец ФИО1 в спорный период, относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

На основании ч. 6 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В справке ОАО «Кинешемский речной порт» от ДД.ММ.ГГГГ №, справке ОАО «Кинешемский речной порт» № от ДД.ММ.ГГГГ указаны сроки открытия и закрытия навигации: в 1989 году – с 19 апреля по 27 ноября, в 1990 году – с 13 апреля по 20 ноября, в 1991 году – с 06 апреля по 23 ноября, в 1992 году – с 10 апреля по 31 ноября.

Из имеющихся в материалах дела документов, в частности архивных справок МУ «Кинешемский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, копий приказов по личному составу Кинешемского речного порта, также лицевых счетов за 1989-1992 годы следует, что в 1989-1992 годах истцом ФИО1 отработаны полные навигационные периоды на водном транспорте, в связи с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве докера-механизатора, сменного электромеханика на судне «Плавкран – 94 см», с ДД.ММ.ГГГГ в качестве сменного электромеханика на судне «Плавкран-215 см», следует включить в специальный стаж истца, как отработанные полные навигационные периоды.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области обязанности включить истцу ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве докера-механизатора, сменного электромеханика на судне «Плавкран-94 см», с ДД.ММ.ГГГГ в качестве сменного электромеханика на судне «Плавкран-215 см», как отработанные полные навигационные периоды, подлежат удовлетворению.

Из указанных выше норм права следует, что в том случае, когда навигационный период отработан не полностью, в страховой стаж включается фактически отработанное время.

Навигация в 1993 году началась 13 апреля и продолжалась до 20 ноября.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен ДД.ММ.ГГГГ на пл. кран 215 см электромехаником 4 кл.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведен в ЖКО машинистом котельной 3 разряда.