РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 ноября 2022 года адрес
Хорошевский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-556/2022 по административному иску ФИО1 к МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по адрес об отмене постановления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по адрес об отмене постановления, мотивировав свой иск тем, что не согласна с постановлением о взыскании исполнительского сбора от 03.12.2021 года по исполнительному производству № 575474/21/77045-ИП, 575442/21/77045-ИП ввиду неполучением копий исполнительных документов.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
При этом закон строго регламентирует основания и порядок его взыскания.
В соответствии со статьей 112 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).
Как следует из объяснений истца 02.11.2021 судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №1 фио возбудила в отношении ФИО1 следующие исполнительные производства:
1
575424/21/77045-ИП на сумма;
16
575462/21/77045-ИП на сумма;
2
575400/21/77045-ИП на сумма;
17
575464/21/77045-ИП на сумма;
3
575403/21/77045-ИП на сумма;
18
575466/21/77045-ИП на сумма;
4
575406/21/77045-ИП на сумма;
19
575468/21/77045-ИП на сумма;
5
575412/21/77045-ИП на сумма;
20
575470/21/77045-ИП на сумма;
6
575415/21/77045-ИП на сумма;
21
575471/21/77045-ИП на сумма;
7
575418/21/77045-ИП на сумма;
22
575474/21/77045-ИП на сумма;
8
575421/21/77045-ИП на сумма;
23
575427/21/77045-ИП на сумма;
9
575431/21/77045-ИП на сумма;
24
575438/21/77045-ИП на сумма;
10
575434/21/77045-ИП на сумма;
25
575446/21/77045-ИП на сумма;
11
575440/21/77045-ИП на сумма;
26
575448/21/77045-ИП на сумма;
12
575442/21/77045-ИП на сумма;
27
575456/21/77045-ИП на сумма;
13
575444/21/77045-ИП на сумма;
28
575454/21/77045-ИП на сумма;
14
575458/21/77045-ИП на сумма;
29
575450/21/77045-ИП на сумма;
15
575460/21/77045-ИП на сумма;
30
575452/21/77045-ИП на сумма.
ФИО1 07.11.2021 получены уведомления о возбуждении исполнительных производств, которые оплачены 12.11.2021, то есть, в 5-дневный срок - срок для добровольного исполнения, установленный ч. 12 ст. 30 №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве»: №575446/21/77045-ИП на сумма; №575448/21/77045-ИП на сумма.
ФИО1 27.11.2021 получены уведомления о возбуждении исполнительных производств, которые оплачены 30.11.2021, то есть, без нарушения срока, установленного законом для добровольного исполнения: №575456/21/77045-ИП на сумма; №575454/21/77045-ИП на сумма; №575450/21/77045-ИП на сумма; №575452/21/77045-ИП на сумма.
По остальным указанным исполнительным производствам (п.п. 1 - 24 списка возбуждённых ИП) судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №1 фио 10.02.2022 возбуждает исполнительные производства на основании ранее вынесенного ею же постановления от 03.12.2021 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма (с каждого ИП).
Уведомлений о возбуждении исполнительных производств, указанных з п.п. 1 - 24 списка возбуждённых ИП, ФИО1 не получала, а получила частично) 16.01.2022 постановления о взыскании исполнительского сбора, после чего, с привлечением посторонней помощи обратилась к банку данных ГУФССП по адрес, из которого узнала о существовании ещё 24 возбуждённых в отношении неё исполнительных производств и оплатила все оставшиеся исполнительные производства (п.п. 1 - 24 списка возбуждённых ИП).
Согласно письма ФССП России от 08.07.2014 №0001/16 (ред.11.05.2016) Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора (утв. ФССП России 07.06.2014). Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличии его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольно порядке, и основанием для применения штрафной санкции-взыскания исполнительского сбора.
Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе (часть 3 статьи 24 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ).
Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства (часть 4 статьи 24 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ).
В части 1.1 статьи 27 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ установлено, что если взыскатель или должник не проживает или не находится по адресу, указанному в исполнительном документе, то повестка, иное извещение направляются по месту жительства гражданина, юридическому адресу организации.
Административным ответчиком обратное не доказано, явка представителя не обеспечена, исполнительное производство не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания исполнительского сбора, удовлетворении искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
постановления о взыскании исполнительского сбора от 03.12.2021 года по исполнительным производствам отменить, рассмотрев вопрос об отмене в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 47 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»исполнительных производств: 575424/21/77045-ИП, 575400/21/77045-ИП, 575403/21/77045-ИП; 575406/21/77045-ИП 575412/21/77045-ИП; 575415/21/77045-ИП; 575418/21/77045-ИП; 575421/21/77045-ИП; 575431/21/77045-ИП; 575434/21/77045-ИП; 575440/21/77045-ИП; 575442/21/77045-ИП; 575444/21/77045-ИП; 575458/21/77045-ИП; 575460/21/77045-ИП; 575462/21/77045-ИП; 575464/21/77045-ИП; 575466/21/77045-ИП; 575468/21/77045-ИП; 575470/21/77045-ИП; 575471/21/77045-ИП; 575474/21/77045-ИП; 575427/21/77045-ИП; 575438/21/77045-ИП; 575446/21/77045-ИП; 575448/21/77045-ИП; 575456/21/77045-ИП; 575454/21/77045-ИП; 575450/21/77045-ИП; 575452/21/77045-ИП.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: М.А. Клочков