Дело № 5-40/2022

22RS0045-01-2022-000665-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Смоленское 26 октября 2022 года.

Судья Смоленского районного суда Алтайского края Климович Т.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, должностного лица, начальника МП ОМВД России по Алтайскому краю ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, проживающего без регистрации по адресу: <...>, не работающего, привлекавшегося к административной ответственности в течении срока, предусмотренного ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан -ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлеченный к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, который осуществлял трудовую деятельность, по вышеуказанному адресу, в качестве разнорабочего, выполняя строительные работы, не имея патента

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, суду пояснил, что не было денег, чтобы выехать за пределы России в установленные сроки, поэтому он решил заработать денег и к концу октября хотел улететь на Родину, где у него семья, супруга и дети. Разрешение на работу в России не получал. Знал, что ему нужно выехать до ДД.ММ.ГГГГ, но не успел. На территории <адрес> родных и близких у него нет. Приехал в <адрес> 25.20.2022 для работы по строительству, планировал выполнить работу и вернуться в <адрес>, трудовой договор не заключал. Просил учесть, что не совершил преступлений и готов самостоятельно выехать на родину в Таджикистан, когда у него будут деньги.

Начальник МП ОМВД России по <адрес> ФИО3 просила суд принять решение по делу на усмотрение суда, и назначить наказание в пределах санкции статьи.

Выслушав в судебном заседании участвующих лиц, изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности совершения ФИО1, инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно примечания к ст. 18.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Как следует из материалов дела Республики Таджикистан -ФИО1, привлеченный к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, который осуществлял трудовую деятельность, в <адрес> в <адрес>, в качестве разнорабочего, выполняя строительные работы, не имея патента, что не оспаривал и ФИО1 в судебном заседании.

Факт незаконного осуществления ФИО1 трудовой деятельности в Российской Федерации подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-27),рапортом оперативного дежурного (л.д.1), рапортом начальника МП (л.д.2-3), справкой (л.д.3), данными оперативных учетов (л.д.5-8), копией паспорта иностранного гражданина (л.д.9), справкой по данным СООП (л.д.12), объяснениями свидетелей (л.д.14-18), копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.20-21), квитанцией об оплате штрафа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), иными доказательствами, получившими оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол по делу об административном правонарушении, которым зафиксировано событие административного правонарушения, причастность к его совершению ФИО1, квалификация его действий в соответствии с ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с порядком, предусмотренным КоАП РФ.

Согласно учетов УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданин Республики Таджикистан -ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Патента и разрешения на работу не получал.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3. ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и квалифицирую его действия как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств тому, что от ФИО1 приняты заявление и документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 названного выше Федерального закона, либо на получение патента или разрешения на работу, в материалы дела не представлены.

Каких-либо обстоятельств, указывающих на то, что ФИО1 не может быть выдворен за пределы территории Российской Федерации по гуманитарным основаниям, не имеется. Состояние здоровья ФИО1 допускает и не препятствует его выдворению за пределы Российской Федерации, вследствие отсутствия у него тяжелого заболевания, требующее постельного режима и соответствующего медицинского ухода, не позволяющее ему самостоятельно передвигаться либо транспортировать его, а в государстве его прежнего обычного местожительства, куда лицо может быть выдворено, ему может быть оказана необходимая медицинская помощь, вследствие чего его жизнь и здоровье окажется вне опасности.

Реальной угрозы для жизни или свободы ФИО1 не существует, вследствие отсутствия внутреннего или международного конфликта (гражданская война или вооруженный конфликт), охватывающего всю территорию государства его прежнего, обычного места жительства, куда это лицо может быть выдворено, поэтому имеется полная возможность перемещения лица через границу этого государства и его возвращения непосредственно на территорию этого государства или отдельных его районов, безопасных для его возвращения.

Доводы ФИО1 о том, что он не совершил преступлений и готов самостоятельно выехать по мере возможности, не могут служить основанием для назначения наказания в виде выдворения за пределы РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административное наказание ФИО1 признаю и учитываю полное признание вины и раскаяние в содеянном, наличие всех имеющихся заболеваний.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание ФИО1 не установлено.

С учетом изложенного, данных о личности ФИО1, который на территории РФ незаконно осуществляет трудовую деятельность, не имеет семьи на территории РФ, исключительных обстоятельств, не позволяющих применить в отношении него административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ не усматриваю, в связи с чем, прихожу к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. При этом нарушений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении наказания в виде административного выдворения в отношении ФИО1, не усматривается.

При указанных обстоятельствах, учитывая, цели административного наказания, личность лица, привлеченного к ответственности, отсутствие семьи, детей и официальной работы в России, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Для исполнения постановления поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства Внутренних дел России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты:

УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), счёт получателя платежа № отделение <адрес>, БИК 040173001, ИНН <***>, КПП 222401001, ОКТМО 01701000, код бюджетной классификации: 188 11 60 118 1019 000 140, Идентификатор (УИН) 188 №.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Смоленский районный суд по адресу: <адрес>.

Разъяснить, что при отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Смоленский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья