Решение по делу № 2-12/2025 от 05.02.2025 - об индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльной АЭС.

Дело №2-12/2025

УИД: 68RS0005-01-2024-000317-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 г. с.Бондари

Бондарский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Федорова В.В.,

при секретаре Клейменовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бондарского района Тамбовской области в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльной АЭС,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бондарского района Тамбовской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений от 16.01.2025г.) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области об индексации с 01.02.2024г. с применением индекса 1,074 ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльной АЭС.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что ФИО1 является <данные изъяты> вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением Бондарского районного суда Тамбовской области от 23.11.2006, вступившим в законную силу 04.12.2006, на отдел по труду и социальным вопросам администрации Бондарского района Тамбовской области возложена обязанность выплачивать ФИО1 ежемесячно с 01.11.2006 в возмещение вреда здоровью 6993,88 руб.

С 01.01.2022 выплата мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, включая тех, кому указанные меры установлены на основании решений судов, осуществляется Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области.

Согласно ответу ОСФР по Тамбовской области от 15.11.2024 ФИО1 с 01.01.2024 произведена индексация мер социальной поддержки с применением коэффициента 1,045 в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2023 №540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов».

Однако, полагая такой подход при индексации неверным, прокурор обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО1 просит суд обязать ОСФР по Тамбовской области произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, установленной ФИО1, по решению Бондарского районного суда Тамбовской области от 23.11.2006, с учетом размера коэффициента индексации 1,074, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2024 № 46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 01.02.2024.

В судебном заседании заместитель прокурора Бондарского района Андреев А.С. поддержал заявленные требования с учетом уточнений по изложенным в иске основаниям.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.29-30).

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий, ставшими инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы регулируется Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (в ранее действовавшей редакции) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 № 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации... " в Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" внесены изменения, согласно которым часть третья статьи 5 изложена в следующей редакции: "Размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерацию).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 № 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции" задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 № 46 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году", с 1 февраля 2024 года установлен коэффициент индексации 1,074 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Судом установлено, что ФИО1. является <данные изъяты> вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (л.д.9-13). Решением Бондарского районного суда Тамбовской области от 23.11.2006, вступившим в законную силу 04.12.2006, на отдел по труду и социальным вопросам администрации Бондарского района Тамбовской области возложена обязанность выплачивать ФИО1 ежемесячно с 01.11.2006 в возмещение вреда здоровью 6993,88 руб. (л.д. 14-15).

Обязанность по выплате вышеуказанных сумм в настоящее время возложена на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области при применении коэффициента руководствуется ч.2 ст.8 Федерального закона от 27.11.2023 № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период с 2025 и 2026 годов», в соответствии с которым с 01.01.2024 размер индексации суммы, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, составляет 1,045, что противоречит действующему законодательству.

Доводы ответчика, возражающего против индексации возмещения вреда здоровью исходя из индекса роста потребительских цен, суд признает несостоятельными, полагая, что действующее законодательство не содержит ограничений при индексации гражданам ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на ОСФР по Тамбовской области обязанности произвести индексацию сумм возмещения вреда здоровью с учетом размера коэффициента индексации 1,074, установленного постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 №46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 01.02.2024 с последующей компенсацией исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год на основании коэффициента индексации, определяемого постановлением Правительства Российской Федерации на текущий год.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бондарского района Тамбовской области в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***> КПП 682901001, адрес: 392000, <...>) произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, установленной ФИО1, дд.мм.гггг г.р. (СНИЛС №), по решению Бондарского районного суда Тамбовской области от 23.11.2006, с учетом размера коэффициента индексации 1,074, установленного постановлением Правительства Российской Федерации № 46 от 23.01.2024 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 01.02.2024 года, с последующей компенсацией исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год на основании коэффициента индексации, определяемого постановлением Правительства Российской Федерации на текущий год.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Бондарский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Федоров В.В.