Решение по делу № 2А-2707/2023 от 20.03.2023

К делу № 2а-2707/23

УИД: 23RS0002-01-2022-012255-94

АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район г. Сочи 20 марта 2023 года

Адлерский районный суд г. Сочи в составе:

председательствующего – судьи Горова Г.М.,

при секретаре – Саакян Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адлерского района г. Сочи обратился в Адлерский районный суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своего заявления административный истец указал, что Прокуратурой Адлерского района г. Сочи проведена проверка по обращению акционерного общества «Управляющая компания инновационного научно-технологического центра «Сириус» о мошеннических действиях при размещении неустановленными лицами в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» рекламы об оказании услуг, направленных на получение статуса резидента ИНТЦ «Сириус».

Установлено, что процедура подачи заявки на предоставление статуса участника ИНТЦ и требования к таким заявкам регламентируются правилами проекта по созданию и обеспечению функционирования инновационного научно-технологического центра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2019 № 1428 «О создании инновационного научно-технологического центра «Инновационный научно-технологический центр «Сириус».

Вместе с тем в сети «Интернет» выявлен сайт: <данные изъяты>, неправомерно предлагающий услуги помощи в получении статуса резидента ИНТЦ «Сириус».

Установить собственников (владельцев) названной страницы в ходе проверки не представилось возможным ввиду того, что указанные на официальных сайтах номера телефонов предназначены исключительно для общения по оказания услуги, а возможность идентификации собственников телефонных номеров исключена.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Сведения на этом интернет-сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждены распечаткой скриншотов интернет- страниц.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объектом рекламирования является товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятия, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Независимо от формы или используемого средства распространения реклама должна быть распознаваема без специальных знаний или без применения технических средств непосредственно в момент ее представления именно как реклама.

Таким образом, признаком любой рекламы является ее способность стимулировать интерес к объекту для продвижения его на рынке, сформировать к нему положительное отношение и закрепить его образ в памяти потребителя.

Согласно статье 15 Закона № 38-Ф3 реклама должна быть добросовестной и достоверной, недобросовестная и недостоверная реклама не допускаются.

Учитывая, что на указанных сайтах неустановленными лицами осуществляется хищение денежных средств граждан под видом помощи в получении статуса резидента ИНТЦ «Сириус», распространяемая реклама противоречит названным нормам и является недобросовестной и недостоверной.

Просит суд: включить интернет-страницу с адресом: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Обратить решение суда к немедленному исполнению. Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу (350001, <...>) для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца - прокурора Адлерского района г. Сочи уведомленный о дате, времени и месте административного судебного заседания надлежащим образом, не явился, причин неявки не сообщил, заявлений и ходатайств не представлено.

Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, уведомленный о дате, времени и месте административного судебного заседания надлежащим образом, не явился, причин неявки не сообщил, заявлений и ходатайств не представлено.

Изучив материалы административного дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Как следует из материалов административного дела, Прокуратурой Адлерского района г. Сочи проведена проверка по обращению акционерного общества «Управляющая компания инновационного научно-технологического центра «Сириус» о мошеннических действиях при размещении неустановленными лицами в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» рекламы об оказании услуг, направленных на получение статуса резидента ИНТЦ «Сириус».

Судом установлено, что процедура подачи заявки на предоставление статуса участника ИНТЦ и требования к таким заявкам регламентируются правилами проекта по созданию и обеспечению функционирования инновационного научно-технологического центра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2019 № 1428 «О создании инновационного научно-технологического центра «Инновационный научно-технологический центр «Сириус».

Данные обстоятельства подтверждены распечаткой скриншотов интернет- страниц.

В силу статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача объектов может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, в целях предупреждения нарушения прав неопределенного круга лиц, оплачивающих услуги помощи в получении статуса резидента ИНТЦ «Сириус», необходимо запретить размещение в общедоступных для граждан источниках рекламу на сайте https://www/sirius-resident.ru/#rec 181588099.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц и охраняемых интересов общества и государства в целом.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Согласно ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

При таком положении, суд считает, что административные исковые требования прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации законны, обоснованы и подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуюсь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Включить интернет-страницу с адресом: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу (350001, <...>) для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Горов Г.М.