Дело № 2-3218/25
(45RS0026-01-2025-000220-87)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 июня 2025 года г. Курган
Курганский городской суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Солдаткиной Э.А.,
при секретаре Аягановой С.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов в работы в стаж, перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов в работы в стаж, перерасчете пенсии.
В обоснование иска указал, что ФИО1 состоит на учете в Государственном учреждении -Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области (межрайонное). ФИО1 получает страховую пенсию по старости. По документам (пенсионного) выплатного дела с 23.06.2015. Из Решения N 45-06/2508л от 25.10.2024 следует, что из общего стажа был исключен период с 11.10.1991 по 20.06.1998, так как в трудовой книжке от 29.01.1976 оттиск печати при увольнении содержит аббревиатуру РСФСР. При ознакомлении с материалами гражданского дела, истцу стало известно, что 19.07.2018 было вынесено решение о зачете (незачете) в общий трудовой (страховой) стаж периодов работы, которым было отказано в зачете в стаж периоды работы с 11.10.1991 по 20.06.1998, решение об обнаружении ошибки № 645 от 26.07.2018, а также расчет переплаты пенсии за период 23.06.2015 по 31.07.2018. Полагает, что ссылка на печать РСФСР не может влиять на его пенсионные права. Ранее данные документы истец не видел, считает незаконными, но возможности для их обжалования не имел. Стаж истца подтверждается трудовой книжкой.
С учетом измененных исковых требований просит суд восстановить срок на подачу искового заявления о признании решения незаконным, признать незаконным решение о зачете (незачете) в общий трудовой (страховой) стаж периодов работы N 1576 от 19.07.2018; включить в стаж ФИО1 период работы с 11.10.1991 по 20.06.1998 (заместителем директора ПКФ «ТАИР»), произвести перерасчет пенсии.
В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.
Представитель третьего лица УФНС России по Курганской области в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом. о причинах неявки суд не уведомил.
На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.
Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, другие письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.
В соответствии с правилами подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, предусмотренными ст.14 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пункту 11, 59 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.
Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.
Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
В разделах "Сведения о работе", "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.
В графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.
Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.
В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.
Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.
При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
ФИО1 является получателем страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ОСФР по Курганской области с 23.06.2015 (решение от 26.06.2015 «148604/15).
Решением УПФР в г.Кургане Курганской области (межрайонное) от 25.07.2018 №148604/15 решение о назначении пенсии от 26.06.2015 изменено в части размера пенсии, поскольку включен период работы, ошибочно учтенный в страховом стаже ФИО1
Решением от 19.07.2018 №1576 ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж периода работы с 11.10.1991 по 20.06.1998 (заместитель директора КПФ «Taиp»), так как в оттиск печати при увольнении содержит наименование РСФСР, что противоречит Закону РСФСР о 25.12.1991 №2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика›, согласно которого использование наименование РСФСР в официальном делопроизводстве (бланки, печати, штампы) допускалось лишь в течение 1992 года.
В соответствии с протоколом от 26.07.2018 №645, при назначении ФИО1 страховой пенсии по старости была допущена ошибка в установлении размера пенсии с даты назначения – 23.06.2015, ошибочно учтен период работы с 11.10.1991 по 20.06.1998.
В соответствии с расчетом, размер переплаты пенсии составил 43 532,82 руб.
С учетом исключения из подсчета стажа периода работы с 11.10.1991 по 20.06.1998 страховой стаж на дату назначения пенсии составил 22 года 5 месяцев 22 дня.
30.09.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по Курганской области по вопросу исключения из страхового стажа периода работы в КПФ «Таир». В ответ на указанное обращение дан ответ от 25.10.2024 №4- 06/2508л разъяснительного характера, который не является решением, права истца не нарушает.
Из пояснений истца в судебном заседании следует, что о том, что период работы в КПФ «Таир» с 11.10.1991 по 20.06.1998 исключен из подсчета его страхового стажа он узнал после получения письма ОСФР по Курганской области от 25.10.2024, а о вынесении ответчиком решения от 19.07.2018 лишь после ознакомления с материалами настоящего гражданского дела.
Из представленной в материалы дела трудовой книжки истца следует, что ФИО1 11.10.1991 принят на работу в КПФ «ТАИР» на должность заместителя директора (приказ № 1 от 11.10.1991); уволен 20.06.1998 по статье 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию 20.06.1998 (приказ от 20.06.1998 №38).
Решением исполнительного комитета Курганского городского совета народных депутатов от 11.10.1991 № 398.23 предприятие «ТАИР» зарегистрировано в форме товарищества с ограниченной ответственностью, учредителями которого являются ФИО4, ФИО5, ФИО1
Согласно п. 1.1 Устава предприятия «Таир» в форме товарищества с ограниченной ответственностью, предприятие «Таир» является самостоятельным хозяйствующим субъектом, действующим на основании Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», Закона «О собственности в РСФСР» и другого законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность, а также на основании настоящего Устава и Учредительного договора, созданным путем объединения вкладов Участников в целях осуществления хозяйственной деятельности и получения прибыли.
Разделом 3 Устава определены предмет и цели деятельности предприятия. Основной целью деятельности предприятия является удовлетворение общественных потребностей в его продукции, работах, услугах, получение прибыли на основе всесторонней диверсификации. Предприятие реализует свои цели путем деятельности в областях промышленности, науки, культуры и иных сфер услуг.
Пунктом 5.6 Устава предусмотрено, что на предприятии создается исполнительный орган, осуществляющий текущее руководство деятельностью предприятия. Директор избирается из числа Участников, но может быть назначен Участниками из других лиц. Преимущественное право на занятие любых должностей, в том числе должности директора, имеют Участники. При назначении директора с ним заключается контракт, в котором определяются права, обязанности и ответственность директора предприятия перед Участниками и трудовым коллективом предприятия, условия оплаты его труда, срок контракта, условия освобождения от занимаемой должности. В случае избрания директора из Участников он руководствуется должностной инструкцией. Совет может вынести решение о передаче части принадлежащих ему прав в компетенцию директора. Директор не вправе принимать решения, обязательные для участников Товарищества. Директор предприятия без доверенности действует от имени предприятия, представляет его в отношении с другими юридическими лицами, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках расчетный и другие счета. Директор предприятия несет полную ответственность за деятельность предприятия, находящегося в распоряжении предприятия имущества, издает в пределах своей компетенции приказы, в соответствии с трудовым законодательством принимает и увольняет работников, а также заключает контракты, распоряжается в установленном порядке средствами предприятия.
Установлено, что КПФ «Таир» было зарегистрировано в качестве страхователя на основании заявления директора ФИО4 и главного бухгалтера ФИО6 от 15.01.1993, что подтверждается материалами наблюдательного дела УПФР в г. Кургане Курганской области.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, представленной в материалы дела, деятельность КПФ «ТАИР» как юридического лица прекращена 28.02.2012 в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Исключение произведено на основании решения налогового органа от 03.11.2011, в связи с отсутствием в течение 12 месяцев движений по счетам, сведений об открытых счетах и непредставления отчетности организацией.
В силу статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.
Вместе с тем, то обстоятельство, что при заполнении трудовой книжки были допущены какие-либо недочеты не может послужить основанием для отказа в зачете соответствующих периодов работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые согласно как ранее действующим, так и действующим в настоящее время правилам, служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж. Неисполнение работодателем обязанностей по надлежащему оформлению записей в трудовой книжке не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.
Доказательств недостоверности записей в трудовой книжке истца за спорный период материалы дела не содержат и ответчиком не представлены.
В настоящее время возможность получить какие-либо иные документы, подтверждающие факт работы истца в спорный период, утрачена, поскольку деятельность КПФ «ТАИР» прекращена 28.02.2012.
В соответствии с ответом ГКУ «ГАКО» от 23.01.2025документы КПФ «Таир» на хранение не поступали.
Из ответа ГКУ «ГАСПИКО» от 28.01.2025 также следует, что документы по личному составу КПФ «Таир» на хранение не поступали.
Согласно ответу МКУ «Муниципальный архив города Кургана» от 14.02.2025 документов КПФ «Таир» на хранении также не имеется.
Законом РСФСР от 25.12.1991 № 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» использование прежних наименований «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика», «РСФСР» в официальном делопроизводстве (бланки, печати и штампы) допускалось в течение 1992 года.
Заверение записи в трудовой книжке истца печатью предприятия, содержащей реквизиты «РСФСР» и не замененной после 1992 года, не является безусловным основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в страховой стаж, поскольку неисполнение работодателем обязанностей, в том числе по приведению в соответствие с требованиями закона печати предприятия, не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.
Учитывая, что спорный период работы истца подтверждены записями в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, суд приходит к выводу, что действия ответчика по отказу во включении периода работы с 11.10.1991 по 20.06.1998 в страховой (общий) стаж противоречит требованиям закона, в связи с чем имеются основания для включения спорного периода в страховой стаж истца.
Срок на обращение истца в данном случае не пропущен, поскольку о том, что период работы в КПФ «Таир» с 11.10.1991 по 20.06.1998 исключен из подсчета его страхового стажа ему стало известно при получении письма ОСФР по Курганской области от 25.10.2024, а о вынесении ответчиком решения от 19.07.2018 в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела. Доказательств получения указанного решения ранее, в материалах дела не имеется.
При этом, из материалов наблюдательного дела КПФ «Таир» следует, что КПФ «ТАИР» сданы в Пенсионный фонд расчетные ведомости по средствам пенсионного фонда РСФСР за 1992 год, расчетные ведомости по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за 1994-1996 годы.
В указанных ведомостях отражены фонд оплаты труда предприятия, количество работающих лиц и размер начисленных страховых взносов. Так, согласно расчетным ведомостям за 1996 год, заработная плата была начислена только в марте 1996 года, с апреля 1996 года начисление заработной платы не производилось. В 1995 году начисление заработной платы производилось по октябрь, в ноябре и декабре 1995 года начисления заработной платы отсутствуют.
Ссылка истца на преюдициальное значение решения Курганского городского суда от 09.01.2019 по гражданскому делу № 2-631/19 по иску ФИО4 к УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в общий страховой стаж, перерасчете пенсии и по гражданскому делу №2-2736/22 по иску ФИО7 к УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в общий страховой стаж, перерасчете пенсии, является несостоятельной.
В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
ФИО1 в ходе рассмотрения как гражданского дела № 2-631/19, так и гражданского дела №202736/22 не являлся лицом, участвующим в деле, а была допрошен в качестве свидетеля, в связи с указанным обстоятельства, установленные указанным решением суда, не являются обязательными и подлежат доказыванию в рамках настоящего дела.
В силу ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом доказательства, подтверждающие факт начисления и выплаты ему заработной платы в период с 01.04.1996 по 20.06.1998, а также доказательства ведения КПФ «Таир» финансово-хозяйственной деятельности, не представлены, материалы дела, в том числе материалы наблюдательного дела КПФ «Таир», таких доказательства также не содержат, в связи с чем оснований для включения указанного периода работы в страховой стаж истца у суда не имеется.
С учетом изложенного, исковые требования о включении в страховой стаж периода работы в должности заместителя директора в Товариществе с ограниченной ответственностью Коммерческо-посреднической фирме «Таир» подлежат удовлетворению в части, включению в стаж подлежит период работы с 11.10.1991 по 31.03.1996.
В связи с включением в страховой стаж истца указанного выше периода работы, у истца возникает право на перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенного периода с 01.08.2018, поскольку включенный в стаж период работы будет влиять на увеличение ее размера.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить в части.
Признать незаконным решение Государственного учреждения –Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кургане Курганской области (межрайонное) от 19.07.2018 №1576 в части отказа ФИО1 во включении в общий страховой стаж периода работы с 11.10.1991 по 31.03.1996.
Обязать ОСФР по Курганской области (ИНН <***>) включить в общий страховой стаж ФИО1 (СНИЛС <***>) период работы с 11.10.1991 по 31.03.1996 в должности заместителя директора в Товариществе с ограниченной ответственностью Коммерческо-посреднической фирме «Таир».
Обязать ОСФР по Курганской области (ИНН <***>) произвести перерасчет пенсии по старости ФИО1 (СНИЛС <***>) с 01.08.2018 с учетом периода работы с 11.10.1991 по 31.03.1996 в должности заместителя директора в Товариществе с ограниченной ответственностью Коммерческо-посреднической фирме «Таир».
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Солдаткина Э.А.
Мотивированное решение изготовлено 30.07.2025.