Дело № 2-2469/2022; УИД: 42RS0005-01-2022-004050-19

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Заводский районный суд города Кемерово

в составе: председательствующего- судьи Айткужиновой Т.Г.,

при помощнике судьи– Устюжаниной А.А.,

с участием представителя истца (ответчика) - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

07 октября 2022 года

гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Кемерово о признании членом семьи нанимателя, вселении, встречному иску администрации города Кемерово к ФИО2 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации города Кемерово о признании членом семьи нанимателя, вселении.

Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Кемерово и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ФИО3 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передается изолированное жилое помещение, состоящее из № комнаты в квартире общей площадью № кв.м., в том числе жилой площадью № кв.м., по адресу: адрес

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлена <данные изъяты>. <данные изъяты>. Она приходится ему снохой (супругой сына <данные изъяты>

На семейном совете было принято решение, что она будет проживать с больным ФИО3, осуществлять за ним уход.

В настоящее время она и ФИО3 ведут общее хозяйство и бюджет, а также несут совместные расходы, сложившиеся отношения характеризуются взаимной заботой друг о друге, уважением, общими интересами, что свидетельствует о наличии семейных отношений.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Кемерово истцу отказано во вселении ФИО2

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований просит признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи ФИО3, вселить ФИО2 в квартиру, расположенную по адресу: адрес, в качестве члена семьи ФИО3, внести изменения в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, путем указания в нем в качестве члена семьи ФИО3- ФИО2

Определением Заводского районного суда города Кемерово от 25 июля 2022 года принято встречное исковое заявление администрации города Кемерово к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования, выселении.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, общей площадью № кв.м., в том числе жилой № кв.м., входит в состав казны муниципального образования «город Кемерово». Нанимателем указанного жилого помещения является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям поквартирной карточки на регистрационном учете по адресу: адрес, состоит ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В исковом заявлении ФИО2 указывает, что вместе с нанимателем ведут общее хозяйство и бюджет, а также несут совместные расходы. Учетная норма в города Кемерово утверждена постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 10,0 кв.м. общей площади на одного человека. Исходя из норм действующего законодательства ФИО2 не относится к членам семьи ФИО3 в силу закона, кроме того, при вселении в указанное жилое помещение ФИО2, общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы, в связи с чем администрацией города Кемерово было отказано во включении в договор социального найма ФИО2 Впоследствии ФИО3 обращался с заявлением о заключении договора социального найма только с ним, договор был заключен.

На основании изложенного просит признать ФИО2 не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: адрес, выселении ФИО2 из жилого помещения по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения.

Истец (ответчик) ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца (ответчика) ФИО2 – ФИО1, представивший удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), исковые требования поддержал, пояснил по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, встречные исковые требования не признал.

Представитель ответчика (истца) администрации города Кемерово, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил письменные пояснения по исковому заявлению.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца (ответчика), допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с нормами ст. 633 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю и членам его семьи жилое помещение во владение и пользование за плату. Отношения по договору найма жилого помещения регулируются Жилищным кодексом.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Таким образом, исходя из положений указанных норм, юридически значимыми обстоятельствами, на основании которых суд вправе признать за гражданином право пользования жилым помещением, являются: согласие нанимателя на вселение гражданина в жилое помещение, реальное вселение и проживание в жилище, признание членом семьи нанимателя, ведение общего хозяйства с нанимателем, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствие права пользования другим жилищем. Только при наличии всех указанных условий за гражданином может быть признано право пользования жилым помещением.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Кемерово и ФИО3 был заключен договор № социального найма жилого помещения (л.д. 8-9), согласно п.1 которого на основании корешка ордера от ДД.ММ.ГГГГ № и личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из <данные изъяты> в квартире общей площадью № кв.м., в том числе жилой площадью № кв.м., по адресу: адрес, для проживания в нем. Как усматривается из п. 3 договора совместно с нанимателем жилого помещения ФИО3 члены его семьи в жилое помещение не вселялись.

В силу подп. «б», подп. «д» п.6 договора наниматель вправе вселить в установленном законодательством Российской Федерации порядке в занимаемое жилое помещение иных лиц, разрешать проживание в жилом помещении временным жильцам, требовать с письменного согласия проживающих совместно с нанимателем членов семьи в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, изменения настоящего договора.

Как следует из справки № ФИО4 является <данные изъяты> (л.д. 6).

Также судом установлено, что ФИО3 является отцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует из актовой записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Как следует из актовой записи о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца (ответчика) в ходе рассмотрения дела, после заключения договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ состояние здоровья нанимателя ФИО3 значительно ухудшилось, в связи с, чем было принято решение о необходимости совместного проживания ФИО3 и ФИО2 Истец ФИО2 осуществляет уход за ФИО3, с которым ведет общее хозяйство и бюджет, заботятся друг о другими, несут совместные расходы, имеют общие интересы. В настоящее время с <данные изъяты> года по настоящее время ФИО2 и ФИО3 выехали из спорного жилого помещения. Их выезд носит временный характер, они уехали в <данные изъяты>, где постоянного проживает сын ФИО3 В спорном жилом помещении остались их личные вещи, и в ближайшее время они планируют вернуться обратно.

Указанные доводы нашли свое подтверждение показаниями свидетелей, допрошенных в ходе рассмотрения дела.

Так, свидетель <данные изъяты>. суду пояснила, что <данные изъяты>.

Свидетель <данные изъяты>. суду пояснила, что <данные изъяты>.

Также в подтверждение данных пояснений представителем истца (ответчика) были представлены квитанции по оплате коммунальных услуг (л.д.48-50).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ДД.ММ.ГГГГ доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: адрес, с видом разрешенного использования – <данные изъяты>, и № доля в праве общей долевой собственности на помещение площадью № к.м., расположенное по адресу: адрес, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27). Налоговым агентом, осуществляющим в 2018 году удержание сумм налога на доходы физических лиц, в отношении ФИО2 являлось ГКУ Центр занятости населения адрес. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на налоговом учете в МИФНС России <данные изъяты>, сведения о доходах от налоговых агентов за иные периоды в налоговую инспекцию не поступало (л.д. 45,46).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 была вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, с согласия нанимателя жилого помещения отца супруга – ФИО3, в качестве члена семьи, она и ФИО3 проживают и ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет. До настоящего времени ФИО2 постоянно проживает с ФИО3 в спорном жилом помещении, их выезд в ДД.ММ.ГГГГ года носит временный характер.

Поскольку истец ФИО2 была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, проживает в нем на законных основаниях, на условиях члена семьи нанимателя ФИО3 (отца мужа), исполняет все обязанности нанимателя, другого жилого помещения в пользовании и на праве собственности на территории Кемеровской области-Кузбасса не имеет, в силу чего приобрела право пользования названным жилым помещением на условиях социального найма.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Учитывая указанные обстоятельства и положения указанных правовых норм, поскольку ФИО5 признана членом семьи нанимателя жилого помещения и фактически вселена в жилое помещение, что влечет за собой изменение договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя ФИО2

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Проверив доводы встречного искового заявления, суд не находит оснований для его удовлетворения.

То обстоятельство, что в случае признания ФИО2 членом семьи нанимателя ФИО3 и внесения в связи с этим изменений в договор социального найма, общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы, не может являться основанием для отказа ФИО2 в признании членом семьи нанимателя.

Доводы представителя ответчика (истца) о том, что истцом не подтверждено проживание ФИО2 одной семьей с нанимателем, ведение совместного хозяйства, оплаты коммунальных услуг, не могут быть приняты во внимание, так как они опровергаются представленными доказательствами, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, а также заявлением ФИО3, поданным в Комитет по жилищным вопросам Администрации города Кемерово о включении ФИО2 в договор социального найма в качестве члена его семьи. Оснований не доверять представленным доказательствам, в том числе показаниям свидетелей, у суда не имеется.

При этом, стороной ответчика (истца) в нарушение положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо доказательств в подтверждение встречного искового заявления суд не представлено.

Довод представителя ответчика (истца) о том, что ФИО2 не относится к членам семьи нанимателя в силу закона, отклоняется судом.

В силу ст.2 Семейного кодекса Российской Федерации семейное законодательство устанавливает порядок осуществления и защиты семейных прав, условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами.

Таким образом, действующее законодательство не содержит в себе закрытого перечня лиц, являющихся членами семьи. Учитывая, что ФИО2 является <данные изъяты> третьего лица ФИО3, что в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось и подтверждено соответствующими доказательствами, оснований полагать, что ФИО2 не является членом семьи нанимателя ФИО3, у суда не имеется.

То обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была выдана доверенность на заключение договора социального найма, удостоверенная нотариусом в городе адрес, само по себе не доказывает и не опровергает факт проживания ФИО3 и ФИО2 в спорной квартире и не свидетельствует о переезде ФИО2 и ФИО3 в адрес, поскольку конституционное право ФИО3 на свободу передвижения никем в установленном законом порядке ограничено не было.

Учитывая указанные обстоятельства, исходя из положений указанных норм, суд считает возможным признать ФИО2 членом семьи ФИО3, вселить ФИО2 в квартиру, расположенную по адресу: адрес, в качестве члена семьи ФИО3, внести изменения в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для удовлетворения встречного искового заявления суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 к администрации города Кемерово о признании членом семьи нанимателя, вселении, удовлетворить.

Признать ФИО2 членом семьи нанимателя жилого помещения №, расположенного по адрес – ФИО3.

Вселить ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение по адресу: адрес

Обязать администрацию города Кемерово внести изменения в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией города Кемерово и ФИО3, в части указания в договоре в качестве члена семьи нанимателя ФИО2 .

В удовлетворении встречных исковых требований к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении администрации города Кемерово – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г.Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2022 года.

Председательствующий Т.Г. Айткужинова