74RS0№-49

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего: Бородулиной Н.Ю.

при помощнике судьи Герман К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Калининского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности провести работы по благоустройству территории земельного участка

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Калининского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности провести работы по благоустройству территории земельного участка с кадастровым номером 74:36:0613002:21, расположенного на территории Калининского района г.Челябинска, в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования, сроком до конца мая 2024 года.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой Калининского района г.Челябинска была проведена проверка по вопросу благоустройства территории «Заячьего острова», расположенном в акватории реки Миасс между улицами проспект Победы-улица Новомеханическая в Калининском районе г.Челябинска. В ходе осмотра указанной территории прокуратурой района установлено, что южная часть земельного участка «Заячий остров» площадью 55103 м2 с многочисленными не облагороженными тропами, имеет кадастровый номер (дата) и является частной территорией, на которой расположено большое количество сухостойных деревьев и неорганический мусор, какие-либо работы по благоустройству указанного земельного участка на момент осмотра не проведены. Административные здания (школы, больницы и т.д.), лавочки, урны, освещение отсутствуют. Согласно данным Публичной кадастровой карты часть земельного участка «Заячий остров» площадью 55 103 м2 с кадастровым номером 74:36:0613002:21 является частной собственностью с видом разрешенного использования: для организации зоны отдыха на реке Миасс (остров-сад). Правообладателем указанного земельного участка является ФИО1 Земельный участок с кадастровым номером 74:36:0613002:21, расположенный на территории Калининского района г.Челябинска, относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным видом использования «для организации зоны отдыха на реке Миасс (остров-сад)». Принимая во внимание, что вся территория земельного участка «Заячий остров» с кадастровым номером 74:36:0613002:21 представляет собой заросший аварийными зелеными насаждениями, валежником, непроходимый кусок земли, местом для обитания лиц без определенного места жительства и возможного очага антисанитарии, а также прилегающие к указанному земельному участку территории (улица Российская, улица Болейко, улица Шенкурская, улица Кожзаводская, улица Каслинская) являются густозаселенными жилыми кварталами, необходима расчистка проблемных зон и создание комфортных условий для жителей.

Представитель истца помощник прокурора Калининского района г. Челябинска Носиковская Е.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам иска.

Ответчика ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении требований просил отказать.

Представитель третьего лица Управление экологии и природопользования ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица Управление благоустройства г. Челябинска ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрация Калининского района г. Челябинска в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Федеральным закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" даны понятия чрезвычайной ситуации - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Статьей 19 указанного закона определено, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В пунктах 70, 185, 186 предусмотрено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Запрещается выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса и землях населенных пунктов. Правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков) сельскохозяйственного назначения должны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах.

В силу ст. 13 Земельного кодекса РФ, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ на собственников земельных участков и лиц, не являющиеся собственниками земельных участков, возложены обязанности: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с п. 3 ст. 261 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Как установлено по делу, ФИО1 является собственником земельного участка «Заячий остров» площадью 55103 м2 с кадастровым номером 74:36:0613002:21 (южная часть), с видом разрешенного использования, для организации зоны отдыха на реке Миасс (остров-сад), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Согласно акта осмотра от 11.09.2023 года, установлено, что южная часть земельного участка «Заячий остров» площадью 55103 м2, с многочисленными не облагороженными тропами, на которой расположено большое количество сухостойных деревьев и неорганический мусор.

Кроме того, данный факт подтверждается представленными фотографиями.

Решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 N 16/32 утверждены Правила благоустройства устанавливающие единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, содержание территории - комплекс мероприятий, связанных с уборкой территории, очисткой и восстановлением решеток ливневой канализации, поддержанием в чистоте и проведением своевременного ремонта фасадов зданий, строений, сооружений, МАФ, заборов и ограждений; содержанием строительных площадок, инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов, зеленых насаждений, объектов транспортной инфраструктуры и иных объектов недвижимости, находящихся на земельном участке и являющихся объектами благоустройства, в соответствии с законодательством.

На основании подпункта 7 пункта 79 Правил благоустройства работы по содержанию объектов благоустройства включают ежедневную уборку территории (мойка, полив, подметание, удаление мусора, снега, наледи проведение иных технологических операций для поддержания объектов благоустройства в чистоте).

На основании подпункта 2 пункта 73 Правил благоустройства на земельных участках, находящихся в собственности, постоянном (бессрочном) и безвозмездном пользовании, аренде физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, и прилегающих к ним территориях - данные физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели.

При таких обстоятельствах, собственник обязан поддерживать свой земельный участок и прилегающую к нему территорию в надлежащем состоянии, включая зеленые насаждения, суд полагает обоснованно прокурором требуется возложение обязанностей на ответчика по приведению спорного земельного участка в соответствие с требованиями законодательства.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования и.о. прокурора Калининского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить, обязать ФИО1 провести работы по благоустройству территории земельного участка с кадастровыми номером 74:36:0613002:21 расположенного на территории Калининского района г. Челябинска в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования, установив в порядке ст. 206 ГПК РФ срок до 31 мая 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Калининского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности провести работы по благоустройству территории земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО1 *** года рождения паспорт № выдан 11.04.2007 УВД Калининского района г. Челябинска зарегистрированного по адресу *** провести работы по благоустройству территории земельного участка с кадастровыми номером № расположенного на территории Калининского района г. Челябинска в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования сроком до 31 мая 2024 года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Бородулина Н.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2023 года.