Дело № 12-14/2023
51RS0011-01-2023-000668-35
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
22 августа 2023 года
г. Оленегорск
Судья Оленегорского городского суда Мурманской области Черная Марина Анатольевна, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального округа г. Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области от 31.05.2023 № 65,
установил:
Постановлением административной комиссии муниципального округа г. Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области № 65 от 31 мая 2023г. должностное лицо- директор ООО «КУБ» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.6 Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях», в соответствии с которой подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа 10000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указывая, что постановление административной комиссии незаконно, поскольку основано на объяснениях одного гражданина Ж.Е.Г. который каждую пятницу и субботу ровно в 23:00 писал в отношении них жалобы на шум. В то время как от других жильцов жалоб не было. Обращает внимание на то, что ни разу никто из сотрудников полиции в ресторан «КУБ» по его жалобе не поднимался и не уведомлял её о поступивших жалобах. Полагает, что у гражданина Ж.Е.Г.. имеется личная неприязнь к сотрудникам ресторана в целом. Обращает внимание на то, что контроль уровня шума административным органом не проводился.
Указывает, что после рассмотрения дела, была вынесена и объявлена резолютивная часть постановления. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.
При рассмотрении жалобы, ФИО1 поддержала доводы, изложенные в жалобе, дополнив, что присутствовала при рассмотрении жалобы и оглашении резолютивной части, копию постановления получила 15.06.2023.
Выслушав заявителя по жалобе, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно положениям части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.
В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Положениями статьи 29.7 КоАП РФ определён порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, который является обязательным для органов и должностных лиц, судей, рассматривающих дело об административном правонарушении и назначающих административное наказание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что административное взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет, лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.
В силу части 1 статьи 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объёме является днём его вынесения.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В рассматриваемом случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен.
Как следует из представленных материалов по делу об административном правонарушении и установлено при рассмотрении жалобы, по результатам рассмотрения дела 31 мая 2023г. административной комиссией в присутствии ФИО1 была вынесена и объявлена резолютивная часть постановления, о чем имеется отметка в постановлении.
Собственноручной подписью ФИО1 на постановлении № 65 от 31.05.2023 подтверждается, что копию указанного постановления она получила 15.06.2023.
Вместе с тем, в нарушение положений ст.29.11 КоАП РФ материалы дела не содержат даты составления мотивированного постановления, что исключает возможность установить дату привлечения ФИО1 к административной ответственности и признаётся существенным нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку административной комиссией при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судьёй принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 настоящего Кодекса.
Как следует из оспариваемого постановления и приложенных к нему документов, должностное лиц0- директор ООО «КУБ» ФИО1 привлечена к административной ответственности по п.2 ст.6 Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях» за нарушение требований п.1. ст.3 Закона Мурманской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Мурманской области» от 03.07.2015 № 1888- 01 ЗО, при этом вменены события, происходящие 8 мая 2023 г. в 23 часа 30 минут.
С учётом того, что на момент рассмотрения жалобы в срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истёк, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление административной комиссии муниципального округа г. Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области № 65 от 31 мая 2023г. о привлечении должностного лица- директора ООО «КУБ» ФИО1 к административной ответственности по п.2 ст.6 Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях»– отменить, жалобу ФИО1 - удовлетворить.
Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в течение 10 суток.
Судья М.А. Черная