Решение по делу № 2-3-149/2023 от 09.10.2023 - о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

Дело № 2-3-149/2023г.

УИД 40RS0020-03-2023-000167-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мещовск 09 октября 2023 года

Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Калашниковой В.Б.,

при секретаре Серегиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

24.08.2023г. ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

Истец мотивирует свои требования следующим.

06.03.2023г. в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано ввиду не установления факта проживания и работы истца в зоне радиоактивного загрязнения. Считает данное решение незаконным. Просит признать решение Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области от 21.03.2023г. незаконным; установить факт ее постоянного проживания на территории зоны с социально-экономическим статусом с 26.04.1986г. по 27.06.1988г., обязать ОСФР по Калужской области назначить ей страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением 06.03.2023г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Также пояснила следующее. С рождения она проживала в п.ФИО5 ( впоследствии переименованного в п.ФИО3, с.ФИО4) ФИО2 <адрес> ФИО6 <адрес>, обучалась в <данные изъяты> средней школе. С 01.09.1985г. по 30.06.1988г. она обучалась в СПТУ № <адрес> ФИО6 <адрес>. При этом жила дома, ежедневно ездила на учебу в <адрес> на автобусе. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку находилась на зараженной территории в период с 26.04.1986г. по 30.06.1988г..

Представитель ответчика ОСФР по Калужской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия, поддерживают доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии.

Свидетели Свидетель №1, Свидетель №2 в судебном заседании подтвердили факт нахождения истца в п.ФИО5 ФИО2 <адрес> ФИО6 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и до июня 1988 г., поскольку ФИО1 постоянно проживала с родителями, в период обучения в ПТУ ежедневно ездила на учебу в <адрес> на автобусе с рабочими.

Суд считает показания свидетелей достоверными, так как они соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других имеющихся в деле по доказательствах.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах, а равенство прав и свобод (статья 19) гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно пункта 8 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно части 2 статьи 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

По состоянию на 31 декабря 2018 года ч.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ предусматривала право на страховую пенсию по старости лиц, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Указанным гражданам пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (статья 34 Закона РФ №1244-1).

Согласно примечанию к статье 35 Закона РФ №1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Судом установлено, что истец ФИО1 в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. находилась в п.ФИО5 ФИО2 <адрес> ФИО6 <адрес>: была там зарегистрирована, проживали ее родители, обучаясь в <адрес>, ежедневно приезжала домой.

Указанное, подтверждается показаниями свидетелей, выпиской из домовой книги № ФИО2 <адрес> ФИО6 <адрес>, согласно которой ФИО7 (после замужества Диль) М.В. была зарегистрирована в п. ФИО5 17.04.1985г.. сведений об убытии не имеется; копией диплома согласно которого ФИО7 поступила в СПТУ № <адрес> ФИО6 <адрес> 01.09.1985г., закончила 30.06.1988г..

При решении вопроса о льготном пенсионном обеспечении со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" применяются:

Перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. N237-Р, в который входил относящийся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом населенный пункт: пос. ФИО3 щебеночного завода ФИО6 <адрес>;

Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. N1582 в который входил относящийся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом населенный пункт: Поселок ФИО3 <адрес>;

Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. N1074 куда включен относящийся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом населенный пункт: с. ФИО4 <адрес>.

Наименование данного населенного пункта в соответствии с региональным законодательством неоднократно изменялось: п. ФИО5 и с. ФИО4 является одним и тем же населенным пунктом (Закон ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 353-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) ; Закон ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 497-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте неполных 54 лет (55 лет исполнилось 08.03.2023г.), обратилась в ОСФР по Калужской области о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу отказано.

Принимая во внимание изложенное, показания допрошенных свидетелей, а также материалы дела, суд пришел к выводу о доказанности факта проживания истца на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, что в соответствии с положениями статьи 28.1,34, 35 Закона РФ №1244-1 является основанием для льготного пенсионного обеспечения.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, истец ФИО1, достигшая возраста полных 54 лет 08.03.2023г. имела право на назначение пенсии со снижением возраста в соответствии со статьями 28.1, 34, примечанием к ст.35 Закона Российской Федерации N 1244-1 с даты достижения указанного возраста – то есть с 08.03.2023 года.

С учетом того, что для принятия решения о назначении пенсии достаточно установления факта проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, независимо от времени пребывания на указанной территории в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г., факт проживания ФИО1 в период с 01.07.1986г. по 27.06.1988г. правовых последствий не несет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ОСФР по Калужской области назначить ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке п. ФИО5 ФИО2 <адрес> ФИО6 <адрес> страховую пенсию по старости в соответствии со ст. ст. 28.1,34,примечанием к ст.35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 08.03.2023 года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Сухиничский районный суд.

Председательствующий В.Б.Калашникова

Решение в окончательной форме принято 12 октября 2023 года.

Председательствующий В.Б.Калашникова