Дело №

УИД: 91RS0№-40

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 марта 2023 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым, МКУ Департамент городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО3,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым, МКУ Департамент городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым:

- о сохранении жилого помещения – квартиры общей площадью 69,3 кв.м., жилой площадью 34,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, состоящей из: холл -1 площадью 18,9 кв.м., жилая -2 площадью 12,4 кв.м, жилая-3 площадью 12,4 кв.м, жилая-4 площадью 9,3 кв.м, кухня -5 площадью 6,1 кв.м, коридор-6 площадью 6,0 кв.м, санузел – 7 площадью 4,2 кв.м, в перепланированном и (или) переустроенном состоянии;

- о возложении обязанности заключить договор социально найма жилого помещения.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что истец вселена и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на основании решения исполнительного комитета Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении квартир после отмены статуса малосемейного общежития, частичном изменении решений исполкома, отмене статуса служебных квартир, закреплении квартиры по решению суда». В целях улучшения жилищных условий истцом была произведена перепланировка, переустройство квартиры и объединение с квартирой №, которая заключается в изменении конфигурации существующих помещений, не затрагивая несущие конструкции и фасад здания, а именно: часть однокомнатной <адрес> трехкомнатная <адрес> объединены в <адрес>; после объединения и перепланировки <адрес> стала трехкомнатной, состоит из: холл -1 площадью 18,9 кв.м., жилая -2 площадью 12,4 кв.м., жилая-3 площадью 12,4 кв.м., жилая-4 площадью 9,3 кв.м., кухня -5 площадью 6,1 кв.м., коридор-6 площадью 6,0 кв.м., санузел – 7 площадью 4,2 кв.м. С целью легализации самовольно выполненных работ истец обратилась с соответствующим заявлением в администрацию <адрес>, однако ей было отказано в утверждении самовольно выполненной перепланировки, рекомендовано обратиться с иском в суд.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены в порядке ст.113 ГПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ от истца поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

ДД.ММ.ГГГГ от Администрации <адрес> Республики Крым поступили письменные возражения на иск, в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Исполнительного комитета Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении квартир после отмены статуса малосемейного общежития, частичном изменении решений исполкома, отмене статуса служебных квартир, закреплении квартиры по решению суда» за ФИО2 закреплена <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, состоящая из 4 комнат, общей площадью 53,0 кв.м.

Вместе с ФИО2 в указанную квартиру вселены: дочь – ФИО5, дочь –ФИО6, внук – ФИО7

Как следует из финансового лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ оформленного на имя ФИО2, в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ проживают и зарегистрированы: наниматель – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь нанимателя – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно сообщению ГУП РК «Крым БТИ» право собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по <адрес> не зарегистрировано.

Согласно выписке из ЕГРН <адрес> площадью 73,3 кв.м. по адресу: <адрес> поставлена на кадастровый учет за номером №, право собственности не зарегистрировано. Квартира № площадью 50,9 кв.м. поставлена на кадастровый учет за номером № право собственности не зарегистрировано.

Из сообщения ФГУП Республики Крым «Крым БТИ» в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес> самовольно объединена с квартирой №, в квартире произведена перепланировка: часть однокомнатной <адрес> трехкомнатная <адрес> объединены в одну <адрес>. После объединения и перепланировки <адрес> стала трехкомнатной, состоит из: холл-1 площадью 18,9 кв.м., жилая -2 площадью 12,4 кв.м., жилая -3 площадью 12,4 кв.м., жилая -4 площадью 9,3 кв.м., кухня-5 площадью 6,1 кв.м., коридор -6 площадью 6,0 кв.м., санузел- 7 площадью 4,2 кв.м. <адрес> составляет 69,3 кв.м., жилая площадь – 34,1 кв.м.

В материалах инвентаризационного дела № содержится выписка из протокола правления ОАО АТП 14327 № от ДД.ММ.ГГГГ (с дополнениями) из которых следует, что реконструкция цокольного этажа, малосемейного общежития расположенного по <адрес> произведена на основании договора от 30.07.1991г. с Симкомунсервис п.2.1. «Предприятие своими силами и средствами производит комплексный восстановительный капитальный ремонт предоставленных площадей».

Правление рассмотрело предложение о реконструкции цокольного этажа, общежития по <адрес>, для выделения под жилье работникам ОАО АТП-14327. Правление постановило: произвести реконструкцию цокольного этажа, за счет жильцов которым выделены площади под квартиры в малосемейном общежитии по <адрес>. Произвести реконструкцию квартир цокольного этажа следующим образом: а) часть подсобного помещения переоборудовать в жилое. Утвердить после перепланировки квартиру, состоящую из 2-х жилых комнат, кухни, ванной, коридора, кладовой комнаты, туалета в целом под №; б) <адрес> состоящую из 3-х жилых комнат, прихожей, кухни, ванной и присоединить от квартиры N2 кухню, коридор, ванную к <адрес>, переоборудовать в жилую комнату. Утвердить после перепланировки квартиру, состоящую из 4-х жилых комнат, ванной, кухни, туалета, 2-х коридоров, часть лестничной клетки в целом под №; в) жилую комнату <адрес> присоединить к <адрес> состоящей из 2-х жилых комнат, кухни, прихожей, ванной. Утвердить поле перепланировки квартиру состоящую из 2- жилых комнат, кухни, ванной и 2-х коридоров в целом под №.

Согласно дополнению от ДД.ММ.ГГГГ к выписке из протокола правления ОАО «АТП 14327» от ДД.ММ.ГГГГ за № <адрес>, расположенная в общежитии по <адрес> закреплена за ФИО2 общей площадью 73,3 кв.м, жилой площадью 53 кв.м. (п.Б).

Согласно данных инвентаризационного дела <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит из следующих помещений: 1-холл площадью 18,9 кв.м., 2- жилая площадью 12,4 кв.м., 3- жилая площадью 12,4 кв.,4- жиля площадью 9,3 кв.м.,5- кухня площадью 6,1 кв.м., 6- коридор площадью 6,0 кв.м., 7- санузел площадью 4,2 кв.м. Итого общая площадь 69,3 кв.м., жилая площадь 34,1 кв.м.

Из сообщения Муниципального казенного учреждения департамента городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец обращалась по вопросу сохранения жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии, однако ей было разъяснено, что постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № создана Межведомственная комиссия по вопросам переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. Утверждения самовольно выполненных работ в полномочия комиссии не входит.

Также, из материалов дел следует, что истец обращались в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма.

В ответ на указанное обращение ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был разъяснен порядок заключения договора социального найма со ссылкой на административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», утвержденным постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, а также указано, что в реестре муниципального имущества МОГО Симферополь Республики Крым отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>.

Статьей 3 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N170, предусмотрено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу п. п. 1.7.3, 1.7.4 Правил, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В ходе рассмотрения дела, с целью установления юридически значимых обстоятельств, по ходатайству представителя истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Центр судебной экспертизы и оценки «Юнион-Эксперт».

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы №-Э от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведенным исследованием технической документации, а также натурным осмотром установлено, что в исследуемой <адрес> расположенной по адресу: <адрес>, проведены работы по перепланировке переустройству помещений, в результате которых выполнено: устройство перегородки толщиной 0,4 м с дверным проемом между лестничной клеткой и входом в <адрес> №, для объединения квартир и образования единого входа, ранее существующая ненесущая перегородка демонтирована.

В ранее существующей квартире №l: демонтированы перегородки помещения санузлов №, № и кухни № и часть перегородок жилой комнаты №, демонтирована часть перегородок помещения кладовой №, демонтирована разводка системы водоснабжения и водоотведения и санитарно-техническое оборудование в помещениях №, №, №, возведены новые перегородки, образующие помещение холла №l площадью 18,9 кв.м. и помещение жилой комнаты № площадью 9,3 кв.м. Инженерные системы водоснабжения и водоотведения, обслуживающие более одного помещения, затронуты не были. Стояки системы водоснабжения и водоотведения находятся на лестничной клетке №l. Перенесена перегородка между помещением № и №, демонтирован дверной блок и перегородка между помещениями № и №, выполнено устройство новой перегородки с дверным проемом между помещениями № и №l, выполнен дверной проем в перегородке между помещением № и №. В результате образованы жилые комнаты № площадью 12,4 кв.м. и № площадью 12,4 кв. м.

В ранее существующей <адрес>: перенесена перегородка между помещением жилой комнаты № и помещениями коридора №l, кухни №; демонтированы перегородки кладовой №, демонтированы перегородки между помещениями №l и № и возведены новые перегородки с дверными проемами. В результате образованы помещения: кухня № площадью 6,1 кв.м., коридор № площадью 6,0 кв.м., санузел № площадью 4,2 кв. м.

Выполненные работы по перепланировке и переустройству <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, изменили параметры помещений внутри исследуемых квартир и не затронули капитальных несущих конструкций квартир (дома), были лишь затронуты ненесущие перегородки, данные работы не нарушили ее внешних очертаний (не затронули общих помещений жильцов многоквартирного дома), а также стояков инженерных сетей, являющихся общим имуществом многоквартирного дома.

Выполненные изменения лишь изменяют характеристики исследуемой квартиры и не влекут за собой ухудшений качества самих помещений и всего здания, о чем свидетельствуют данные натурного осмотра и технической документации, а также не затрагивает интересов других жильцов дома. В ходе исследования <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, после выполнения работ по перепланировке и переустройству, не установлено нарушений выполненных работ, требованиям строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических и других норм и правил.

В ходе проведенного исследования <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, не установлено факторов, влекущих за собой угрозу жизни и здоровью граждан, по обстоятельствам, изложенным в исследовательской части заключения.

Оценив указанное заключение по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд принимает его в качестве относимого и допустимого доказательства по делу. Данное заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, обосновано, выводы эксперта представляются суду ясными и понятными. Заключение соответствует требованиям гражданско-процессуального закона и ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", удостоверено подписью эксперта, скреплено печатью экспертного учреждения, в котором оно проводилось.

Данное заключение лицами, участвующими в деле, не оспорено, ходатайство о назначении по делу дополнительной или повторной судебной строительно-технической экспертизы заявлено не было.

Проанализировав характер произведенных работ, принимая во внимания заключение эксперта, суд считает установленным, что спорное помещение в перепланированном и переустроенном состоянии соответствует требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических норм и пожарной безопасности, не нарушает прав и охраняемых законом интересы других лиц, и не создает угрозы их жизни и здоровью, что в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусматривает возможность сохранения данного помещения в перепланированном состоянии в судебном порядке.

Частью 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется: предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с ч. 1 ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилица является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1,3 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что другого жилого помещения на праве собственности истец не имеем. Истец вселилась, проживает и зарегистрирована в спорном жилом помещении на законных основаниях, в установленном законом порядке не признана утратившей право пользования жилым помещением, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, принимает меры по содержанию и сохранности жилого помещения. Вселение в жилое помещение и проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг, свидетельствуют о фактическом заключении с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Иные лица, требований относительно данного жилого помещения не заявляли.

Основания, изложенные в ответе Администрации <адрес> в той части, что спорное жилое помещение не включено в реестр муниципальной собственности, не могут быть признаны состоятельными, поскольку данное обстоятельство само по себе не свидетельствует об отсутствии между сторонами правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма исходя из субъектного состава и характера сложившихся правоотношений, и не может ограничивать права истца, поскольку реализация ее права не может быть поставлена в зависимость от добросовестного исполнения обязанностей соответствующими предприятиями и органами власти.

Исследовав представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, суд приходит к выводу, что истец не может быть лишена возможности реализации прав как наниматель жилого помещения, а также имеет право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение, в связи с чем, исковые требования в указанной части заявлены обосновано, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

решил:

Иск ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым, МКУ Департамент городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО3, удовлетворить.

Сохранить <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 69,3 кв.м., жилой площадью 34,1 кв.м., в составе следующих помещений: 1-холл площадью 18,9 кв.м., 2- жилая площадью 12,4 кв.м., 3- жилая площадью 12,4 кв.м., 4- жилая площадью 9,3 кв.м., 5- кухня площадью 6,1 кв.м., 6- коридор площадью 6,0 кв.м., 7- санузел площадью 4,2 кв.м.

Обязать Администрацию <адрес> Республики Крым заключить с ФИО2 договор социального найма <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.