№ 2а-2732/2025
86RS0002-01-2025-000482-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 марта 2025 года г. Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры, в составе:
председательствующего судьи Коваленко Т.К.
при секретаре Ануфриевой Д.Г.
с участием прокурора Латыповой К.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2732/2025 по заявлению прокурора города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Нижневартовска ХМАО-Югры обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством. В обоснование искового заявления указано, что административный ответчик, имея медицинские противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, обладает правом на управление транспортными средствами, что нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением серии № от <дата>.
Административный истец – помощник прокурора г. Нижневартовска Латыпова К.Р. заявленный административный иск поддержала, настаивала на удовлетворении исковых требований прокурора.
Административный ответчик в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями административного истца, считает, что поставлен на учет ошибочно, не знал, что анализы нужно сдавать натощак, суду представил характеристики и анализы.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении», ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Как следует из пп. 1, 2 ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года, право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 25 настоящего Федерального закона.
Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
В силу ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Таким образом, исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.
Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 <дата> г.р., наблюдается у врача психиатра-нарколога с диагнозом <данные изъяты> (<данные изъяты>), что подтверждается заключением врачебной комиссии № от <дата>, представленными бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница», (л.д. 12) и ничем не опровергается. Ремиссия 3 месяца.
Согласно сведениям МРЭО ГИБДД ГУ УМВД России по г. Нижневартовску, на имя ФИО1 <дата> года рождения, <дата> было выдано водительское удостоверение серии № на категории <данные изъяты>.
Как видно из материалов дела, ответчик поставлен на учет с диагнозом «<данные изъяты>" и по настоящее время состоит на учете с указанным диагнозом. До настоящего времени ответчик с диспансерного учета в связи с выздоровлением не снят.
Положительные характеристики с места работы и места жительства суд во внимание не принимает, поскольку они не являются основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора.
Представленным административным ответчиком результатам анализов суд оценки не дает, поскольку суд не обладает специальными познаниями в области медицины.
Кроме того, ремиссия подтверждается заключением врачей, а не результатами анализов.
Анализ представленных доказательств в соответствии с положениями действующего законодательства, позволяет суду прийти к обоснованному выводу о том, что состояние здоровья ответчика препятствует безопасному управлению им транспортным средством, что является нарушением принципов обеспечения безопасности дорожного движения и прав неопределенного круга лиц, установленных и гарантированных действующим законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что имеющееся у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем, деятельность ответчика, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.
Учитывая, что реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором г. Нижневартовска для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 179,180 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.
Прекратить действие права на управление ФИО1 <дата> рождения, транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением серии № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа –Югры в течении месяца через Нижневартовский городской суд.
Судья Коваленко Т.К.