Дело №2а-5991/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2022 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Донгак А.А., при секретаре судебного заседания Чарт-оол Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии г. Кызыла к отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Кызылу и Кызылскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Кызылу и Кызылскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва ФИО1, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Кызылу и Кызылскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва ФИО3 Маадыр-ооловне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 31 мая 2022 года по взысканию исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора, указав, что Департамент архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии г. Кызыла (далее – Департамент) оплатил штраф, наложенный постановлением по делу об административном правонарушении от 30.11.2021 в сумме 30 000 рублей 18.05.2022 года, что подтверждается платежным поручением. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 31.05.2022 получен Департаментом от 22.06.2022 года. Просит отменить постановление о возбуждении исполнительного производства пот 31 мая 2022 года по взысканию исполнительного сбора.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Кызылу и Кызылскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва ФИО9. Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена – Министерство Юстиции по Республике Тыва.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить требования иска.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО2 А.М. с административным иском не согласилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Кызылу и Кызылскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, заинтересованного лица Министерства Юстиции по Республике Тыва, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Кызылу и Кызылскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Основанием для удовлетворения таких требований является несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 11 и части 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.04.2022 постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по ВАШ по г. Кызылу и Кызылскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии г. Кызыла на основании исполнительного документа постановления по делу об административном правонарушении от 30.11.2021, выданного мировым судьей судебного участка №1 г.Кызыла по делу о взыскании штраф как вид наказания по делам об административных правонарушениях в размере 30 000 рублей.

В соответствии с Постановлением должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Данное постановление направлено должнику, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции и получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, которое было получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производства окончено в связи с исполнением требования исполнительного документа.

Для исполнения постановления судебного пристава о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Департамента, которое было получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ должником оплачена задолженность на общую сумму 30 000 рублей.

Судом из материалов исполнительного производства установлено, что должником в срок, данный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнены.

Соответственно о вынесении постановления Департамент знал, копия постановления о возбуждении исполнительного производства должностным лицом направлялась, при этом, должником в срок, данный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнены, каких-либо чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях и обстоятельствах препятствий для исполнения с момента возбуждения исполнительного производства не установлены.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку оспариваемое постановление принято в соответствии с нормами законодательства об исполнительном производстве, то оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Кызылу и Кызылскому району ФИО3 от 25.04.2022 о взыскании исполнительского сбора, а также постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, судом не установлены.

Вместе с тем, дополнительно отмечается, что согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое постановление получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, административный иск поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ, с пропуском установленного ч.3 ст. 219 КАС РФ срока, установленного для подачи административного иска, в связи с чем данное обстоятельство также служит основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований истца.

Таким образом, требования административного истца об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию исполнительского сбора не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление представителя Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии г. Кызыла к отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Кызылу и Кызылскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Кызылу и Кызылскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва ФИО1, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Кызылу и Кызылскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва ФИО3 Маадыр-ооловне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 31 мая 2022 года по взысканию исполнительского сбора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 03 ноября 2022 года.

Судья А.А. Донгак