Решение по делу № 2А-2876/2025 от 07.05.2025 - об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Дело № 2а-2876/2025

42RS0019-01-2025-002420-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи: Федотовой В.А.,

при секретаре: Баздыревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

07 мая 2025г.

административное дело по административному исковому заявлению ведущего судебного пристава – исполнителя СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

Ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России находится исполнительное производство от 31.01.2025 г. №48630/25/98042-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава – исполнителя №42037/22/290713 от 19.10.2022. выданного органом: Специализированное отделение судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу по делу №95277/23/98042, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 252 293,62 руб., в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России, установлено, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу – исполнителю сведений об уважительных причинах не исполнения. ФИО2 является пенсионером, денежные средства ежемесячно поступают с ПФР в размере 50% от дохода должника. Остаток по исполнительному производству составляет 219 474,88 руб.

Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству №48630/25/98042-ИП.

Административный истец Судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Заинтересованные лица Главное межрегиональное (специализированное) УФССП, СОСП по Кемеровской области - Кузбассу ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, представителей не направили, ходатайств в нет.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения вынесенного в отношении него судебного постановления, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", пункт 1 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

В силу части 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

В судебном заседании установлено, что 03.08.2012 г. постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области было возбуждено исполнительное производство №51702/12\17/42 в отношении ФИО2, предмет исполнения ущерб от преступления в размере 3 623 900 руб., данное постановление было получено ФИО2 путем почтовой корреспонденции, что следует из письменных пояснений административного истца.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от 25.07.2014 г. в размере 253 673 руб., такое же постановление выносилось 19.10.2022 судебным приставом- исполнителем НМОСП по ИОЗИП УФСПП России по Кемеровской области – Кузбассу.

30.01.2025 г. ведущим судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО1 было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства от 03.08.2012 г. №95277/23/98042-ИП.

В СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России находится исполнительное производство от 31.01.2025 г. №48630/25/98042-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава – исполнителя №42037/22/290713 от 19.10.2022. выданного органом: Специализированное отделение судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу по делу №95277/23/98042, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 252 293,62 руб., в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России, указанное постановление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 26.03.2025 г. (ШПИ №).

В рамках исполнительного производства №48630/25/98042-ИП:

31.01.2025 г. было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию);

03.02.2025 г. и 10.02.2025 г. были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – ПАО Сбербанк.

Согласно справке о движении денежных средств по состоянию на 29.04.2025 г. с ФИО2 взыскано 43786,62 руб.

При этом судом установлено, что у ФИО2 имеются:

- земельный участок в обще долевой собственности 1/4 с кадастровым номером №, расположенный: <адрес>, согласно выписке из ЕГРН на данный ЗУ имеется запрещение регистрации;

- жилое помещение в собственности с кадастровым номером №, расположенное: <адрес>, согласно выписке из ЕГРН на данный ОКС имеется запрещение регистрации;

- здание в общей долевой собственности с кадастровым номером №, расположенное: <адрес>, согласно выписке из ЕГРН на данный ОКС имеется запрещение регистрации.

Как следует из информации ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка с 01.01.2024 г. у ФИО2 отсутствуют декларированные доходы, налоговыми агентами сведения не предоставлялись.

Согласно ответа на запрос суда ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от 15.04.2025 г., ФИО2 является получателем пенсии по старости с 22.12.2012 в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» в размере 22 051,85 руб.

Как следует из ответа ОП «Центральный» УМВД России по г. Новокузнецку ФИО2 заграничного пспорта РФ не имеет.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 24.02.2005 N 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

Таким образом, применение к должнику ФИО2 такой меры воздействия, как установление ограничения выезда из РФ, следует признать соразмерной в связи с длительностью неисполнения должником требований исполнительного документа, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения); обоснованной, поскольку с момента возбуждения исполнительного производства 31.01.2025 г. требования исполнительного документа не выполнены, сведения о наличии уважительных причин неисполнения должником указанных выше требований в материалах дела отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №48630/25/98042-ИП от 31.01.2025 г.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 07.05.2025г.

Председательствующий: В.А. Федотова