Дело № 2-961/2023

УИД №61RS0004-01-2023-000290-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Саницкой М.А.,

с участием представителя истца администрации г.Ростова-на-Дону по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

при секретаре Дергачевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону гражданское дело по иску администрации г.Ростова-на-Дону к ФИО2, третье лицо Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, МКУ «УЖКХ» Ленинского района г.Ростова-на-Дону об изъятии нежилого помещения и признании права муниципальной собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Ростова-на-Дону обратилась в суд с настоящим иском к ФИО2 об изъятии нежилого помещения и признании права муниципальной собственности на него, указав в его обоснование, что ответчику на праве собственности принадлежит нежилое помещение комнаты №,4,4а,5а,5 в подвале, площадью 42,0 кв.м., расположенное по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес>. Постановлением администрации г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного жилого <адрес> литеры А,Б,В,Г,Е по <адрес> в г.Ростове-на-Дону аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 12 месяцев со дня принятия настоящего постановления поручено осуществить снос указанного дома. В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок, на основании ч. 10 ст. 32 ЖК РФ администрацией г.Ростова-на-Дону было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, г.Ростов-на-Дону, <адрес>, в связи с признанием многоквартирного жилого дома литеры А,Б,В,Г,Е аварийным и подлежащим сносу». Согласно пп.1.2.1 Постановления № изъятию для муниципальных нужд подлежит нежилое помещение, площадью 42,0 кв.м, расположенное в многоквартирном доме по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес>. Департаментом координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии. Оценка нежилого помещения – комнат №,4,4а,5а,5 в подвале, площадью 42,0 кв.м., расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес> была проведена ООО «Экспертным учреждением «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА», которым ДД.ММ.ГГГГ представлен отчёт №, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием составляет 2591 451 руб. Протоколом заседания городской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № результаты оценки были согласованы. Ответчику было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии нежилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе с ФИО2 до настоящего времени не достигнуто. На основании изложенного, истец просит изъять у ФИО2 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества – нежилое помещение - комнаты №,4,4а,5а,5, площадью 42,0 кв.м., расположенные по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес>, по цене, равной 2591 451 руб.; прекратить право собственности ФИО2 на указанное нежилое помещение после перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение, признав право муниципальной собственности на него, обязав ответчика предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения на изымаемое помещение.

Протокольным определением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МКУ «УЖКХ» Ленинского района г.Ростова-на-Дону.

Представитель истца администрации г.Ростова-на-Дону по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить их по основаниям, подробно приведенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования полностью признала, выразив согласие, в том числе, размером возмещения за изымаемое нежилое помещение, определенного заключением ООО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА».

Представители третьих лиц Департамента координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, МКУ «УЖКХ» Ленинского района г.Ростова-на-Дону, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем в их отсутствие дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав позиции представителя истца и ответчика, исследовав представленные письменные доказательства и материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп.3 п.2 ст.235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка.

Согласно п.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу п.4 ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно п.5 ст.32 ЖК РФ собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (п.6 ст.32 ЖК РФ).

Правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме законодательством прямо не урегулированы.

Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу о необходимости применения к спорным отношениям по аналогии закона норм ст.32 ЖК РФ, регулирующих отношения по обеспечению жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в том числе положений части 7 указанной статьи закона об определении размера возмещения за жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 является собственником нежилого помещения – комнат <адрес> в подвале, площадью 42,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН (л.д. 21-23). Данное нежилое помещение расположено в подвале многоквартирного жилого дома и не может существовать отдельно от него.

Постановлением администрации г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес> литеры А,Б,В,Г,Е признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с п.4 данного постановления собственникам помещений в течение 12 месяцев со дня принятия настоящего постановления поручено осуществить снос многоквартирного жилого дома по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес> литеры А,Б,В,Г,Е (л.д. 6-7).

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок, на основании ч.10 ст.32 ЖК РФ администрацией г.Ростова-на-Дону было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес> в связи с признанием многоквартирного дома авариным и подлежащим сносу» (л.д. 13).

Согласно пп. 1.2 постановления администрации г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № изъятию для муниципальных нужд подлежит, в том числе нежилые помещения, расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес> литеры А,Б,В,Г,Е.

Департаментом координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону были проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения, проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

ООО «Экспертным учреждением «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» проведена оценка нежилого помещения – комнат №,4,4а,5а,5 КН №, площадью 42,0 кв.м., расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес>, и согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составила 2591 451,00 руб. (л.д. 27-71).

Результаты оценки жилого помещения были согласованы протоколом заседания городской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, в подтверждение чего представлена выписка из протокола заседания городской комиссии по согласованию результатов оценки (л.д. 17).

В силу ч. 2 ст. 150 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Из приведенных положений закона следует, что суд, оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав содержание заключения ООО «Экспертного учреждения «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» № от ДД.ММ.ГГГГ, суд оценивает данное доказательство, как относимое, допустимое и достоверное доказательство по данному делу.

Определенная в отчете об оценке ООО «Экспертного учреждения «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость нежилого помещения, а также размер убытков, причиненных собственнику нежилого помещения его изъятием,ответчиком в судебном заседании неоспорены, иных заключений не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что досудебное исследование установления рыночной стоимости объекта оценки проведено надлежащим специалистом, имеющим необходимое образование в оценочной деятельности, ответчик ФИО2 с размером возмещения за изъятие нежилого помещения по цене, равной 2591451,00 руб. выразила согласие, суд полагает возможным определить выкупнуюстоимость нежилого помещения на основании отчета об оценке ООО «Экспертного учреждения «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении, заявленные исковые требования администрации г.Ростова-на-Дону об определении суммы возмещения на изымаемое путем выкупа нежилое помещение по цене, равной 2591451,00 руб., являются обоснованными, документально подтверждены и подлежат удовлетворению.

В силу п.п. 9,10 ст.32 ЖК РФ если собственник помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое помещение в указанном доме, в том числе нежилые помещения, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу положений статей 56.6-56.10 ЗК РФ решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия. В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии орган местного самоуправления, принявшие такое решение, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых и нежилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого помещения в доме путем выкупа, за исключением помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что у собственника помещения в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным, помещение может быть изъято путем выкупа.

Принимая во внимание, что соглашение о сроках, выкупной цене и других условиях выкупа муниципальным образованием нежилого помещения – комнат №,4,4а,5а,5 КН №, площадью 42,0 кв.м., расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес>, между собственником нежилого помещения ФИО2 и администрацией г. Ростова-на-Дону достигнуто не было, а также учитывая результаты отчета об оценке ООО «Экспертного учреждения «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» № от ДД.ММ.ГГГГ, которым определена выкупная цена нежилого помещения, суд приходит к выводу о том, что указанное нежилое помещение подлежит изъятию у собственника с выплатой выкупной цены в размере 2591451,00 руб.

Поскольку в силу п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на выкупаемое имущество переходит к муниципальному образованию, суд приходит к выводу об изъятии у ФИО2 нежилого помещения, путем выкупа по установленной судом цене, и передаче в муниципальную собственность жилого помещения, с прекращением права собственности ФИО2 и признанием права муниципальной собственности на данное нежилое помещение.

В связи с тем, что изъятие спорного нежилого помещения производится путем выкупа, то после перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение право собственности спорным помещением у ФИО2 прекращается.

В целях обеспечения исполнимости принятого решения, суд считает возможным удовлетворить также исковые требования в части возложения на ФИО2 обязанности по предоставлению банковских реквизитов для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования администрации г.Ростова-на-Дону – удовлетворить.

Изъять путем выкупа у ФИО2, паспорт серии 6020 №, в муниципальную собственность объект недвижимого имущества – нежилое помещение - комнаты 3-6,4,4а,5а,5, КН №, площадью 42 кв.м, расположенное по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес> по цене, равной 2591451,00 (два миллиона пятьсот девяносто одна тысяча четыреста пятьдесят один ) рубль 00 копеек.

Прекратить право собственности ФИО2, паспорт серии 6020 № на нежилое помещение – комнаты 3-6,4,4а,5а,5, КН №, площадью 42 кв.м, расположенное по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес>, после перечисления возмещения на изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на нежилое помещение – комнаты 3-6,4,4а,5а,5, КН №, площадью 42 кв.м, расположенные по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес>.

Обязать ФИО2 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.04.2023 года.

Судья М.А. Саницкая