УИД 39RS0001-01-2022-005918-37

Дело № 2а-286/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при секретаре Поляковой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Администрации МО Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка для использования в целях ведения огородничества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что 23.07.29022 г. обратилась в Администрацию МО зеленоградский муниципальный округу с заявлением о предоставлении на основании п.п. 19 п.2 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ без проведения торгов в аренду сроком на 3 года для использования в целях ведения огородничества земельного участка с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м. по адресу : <адрес>.

Ответом от 23.08.2022 года административный ответчик отказал в предоставлении в аренду земельного участка по мотиву того, что договор аренды земельного участка в предыдущим арендатором расторгнут, земельный участок находится в процессе оформления новым владельцем.

Административный истец полагает такое решение противоречащим требованиям п. 2 ст. 22, п.п. 19 п.2 ст. 39.6, ст. 39.17 Земельного кодекса РФ и нарушающим права, поскольку основания, перечисленные в ст. 39.16 Земельного кодекса, для отказа в предоставлении земельного участка, отсутствовали. Указывает также, что административным ответчиком нарушен срок рассмотрения заявления.

ФИО1 просит суд признать незаконным решение Администрации МО Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области от 23.08.2022 г. об отказе в предоставлении в аренду без проведения торгов в аренду сроком на 3 года для использования в целях ведения огородничества земельного участка с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м. по адресу: <адрес> для использования в целях ведения огородничества и обязать повторно рассмотреть заявление.

На основании определения Ленинградского районного суда Калининграда от 14.11.2022 г. к участию в деле привлечён ФИО2

В судебном заседании ФИО1 требования административного иска поддержала. Просила иск удовлетворить.

Представитель Администрации МО Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Выслушав административного истца, суд приходит к следующему.

Одним из основных принципов предоставления земельных участков является эффективность, справедливость, публичность, открытость и прозрачность процедур по их предоставлению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании положений пункта 3 части 5 статьи 39.17 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В соответствии со статьей 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Как установил суд, 23.07.2022 г. ФИО1 обратилась в Администрацию МО Зеленоградский муниципальный округу с заявлением о предоставлении на основании п.п. 19 п.2 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ без проведения торгов в аренду сроком на 3 года для использования в целях ведения огородничества земельного участка с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м. по адресу : <адрес>.

Ответом от 23.08.2022 года административный ответчик отказал административному истцу в предоставлении в аренду земельного участка, указав, что запрашиваемый земельный участок с КН №, площадью 400 кв.м. по адресу : <адрес>, с разрешенным использованием «огородничество» относится к огородам жителей многоквартирного жилого дома по <адрес>. При продаже доли дома, предыдущий собственник расторг договор аренды на огород. Земельный участок с КН №, площадью 400 кв.м. находится в процессе оформления новым владельцем доли жилого дома.

Между тем, как подтверждается материалами дела, заявление упомянутого собственника доли жилого дома по <адрес> ФИО2 о предоставлении в аренду без проведения торгов для использования в целях ведения огородничества земельного участка с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м. по адресу : <адрес>, поступило в администрацию 18 августа 2022 года, т.е. позже заявления ФИО1

Доказательств тому, что ФИО2 обладает преимущественным правом на заключение договора аренды в отношении спорного земельного участка в материалы дела не представлено.

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждается, что на дату поступления заявления ФИО1 испрашиваемый ею земельный участок был свободен от прав третьих лиц.

В этой связи у административного ответчика отсутствовали основания для отказа в предоставления земельного участка по основаниям, изложенным в письме от 23.08.2022 года.

При таком положении решение Администрации МО Зеленоградский муниципальный округ <адрес>, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в предоставлении ФИО1 в аренду без проведения торгов земельного участка с КН №, площадью 400 кв.м. по адресу : <адрес> для использования в целях ведения огородничества не отвечает положениям ст. 39.16 Земельного кодекса РФ и является незаконным.

Суд полагает, что в целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, в соответствии с и пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ на администрацию МО Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области следует возложить обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 23.07.2022 г. о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с КН №, площадью 400 кв.м. по адресу : <адрес> для использования в целях ведения огородничества.

Само по себе нарушение административным ответчиком 14-дневного срока, установленного п.п. «в» п.1 постановления Правительства РФ от 09.04.2022 г. № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году», на что ссылается ФИО1 в исковом заявлении, не привело к нарушению прав и законных интересов последней.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка для использования в целях ведения огородничества - удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации МО Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области, оформленное письмом от 23 августа 2022 года, об отказе ФИО1 в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с КН №, площадью 400 кв.м. по адресу : <адрес> для использования в целях ведения огородничества, обязать повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 23. 07.2022 г.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 января 2023 г.

Судья: Дорошенко О.Л.