Дело № 2а-1830/2023

УИД 33RS0019-01-2023-002342-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 декабря 2023 года г. Суздаль

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Загорной Т.А.,

при секретаре Копыловой Е.Н.,

с участием прокурора Пискуновой Ю.А.,

представителя административного истца – ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Суздальскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

ОМВД России по Суздальскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, в обоснование административного иска указав следующее.

ФИО2 ранее судим приговором Суздальского районного суда Владимирской области от *** по п### к наказанию в виде ### месяцев лишения свободы. На основании п. ### РФ в отношении ФИО2 отменено условно-досрочное освобождение по приговору Суздальского районного суда Владимирской области от ***. В соответствии со ст.70 УК РФ к наказанию, назначенному приговором Суздальского районного суда Владимирской области от *** присоединено частично не отбытое наказание по приговору Суздальского районного суда Владимирской области от *** и окончательно по совокупности приговоров ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок ### года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором Суздальского районного суда <...> от *** в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив. Преступления совершены в вечернее и ночное время суток, один из эпизодов в состоянии алкогольного опьянения. ФИО2 отбывал наказание в <данные изъяты> России по <...> с ***, откуда *** освобожден условно-досрочно с не отбытым сроком ### месяца на основании постановления Ковровского городского суда <...> от ***. По месту отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. В настоящее время ФИО2 проживает один, в зарегистрированном браке не состоит, несовершеннолетних и иных лиц на иждивении не имеет. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, то есть до ***, с установлением следующих административных ограничений: обязать ФИО2 явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации в связи с совершением преступления при особо опасном рецидиве; запрета выезда за пределы территории Суздальского района в связи с отсутствием регистрации на территории Суздальского района; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 до 06 часов следующего дня в связи с совершением преступлений в вечернее и ночное время суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, в связи с совершением одного из преступлений в состоянии алкогольного опьянения.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области ФИО1, действующая по доверенности, поддержала заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости, то есть до *** с установлением указанных в административном исковом заявлении административных ограничений. В качестве обоснования установления подобных ограничений указала на необходимость профилактического воздействия на поведение поднадзорного лица, указав на характер совершенного ФИО2 преступления.

Административный ответчик ФИО2 против установления в отношении него административного надзора не возражал, не согласился с требуемой периодичностью явки в ОМВД, просил уменьшить до одного раза в месяц в связи с его инвалидностью и состоянием здоровья. Также пояснил, что регистрации по месту жительства не имеет, проживает у знакомых, планирует трудоустроиться в магазин «<данные изъяты>» в г.Владимир. Запрет выезда за пределы территории Суздальского района сделает невозможным его трудоустройство.

Выслушав представителя ОМВД России по Суздальскому району ФИО1, объяснения ФИО2, заключение прокурора Пискуновой Ю.А., полагавшей необходимым удовлетворить административный иск в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых возможно установление административного надзора, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении вышеназванных лиц на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из положений статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом, согласно положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 осужден Приговором Суздальского районного суда Владимирской области от *** по ### к наказанию в виде ### месяцев лишения свободы.

На основании ### в отношении ФИО2 отменено условно-досрочное освобождение по приговору Суздальского районного суда Владимирской области от ***.

В соответствии со ст.70 УК РФ к наказанию, назначенному приговором Суздальского районного суда Владимирской области от *** присоединено частично не отбытое наказание по приговору Суздальского районного суда Владимирской области от *** и окончательно по совокупности приговоров ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором Суздальского районного суда Владимирской области от *** в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив. Преступления совершены в вечернее и ночное время суток, один из эпизодов в состоянии алкогольного опьянения.

ФИО2 отбывал наказание в <данные изъяты> России по Владимирской области с ***, откуда *** освобожден условно-досрочно с не отбытым сроком ### месяца на основании постановления Ковровского городского суда Владимирской области от ***.

Согласно характеристике, представленной ст. УУП ОМВД России по Суздальскому району, ФИО2 регистрации на территории РФ не имеет, в настоящее время проживает по адресу: <...>. В зарегистрированном браке не состоит, несовершеннолетних и иных лиц на иждивении не имеет, не трудоустроен, является инвалидом ### группы. ФИО2 ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в том числе при особо опасном рецидиве. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, однако, поддерживает связи с ранее судимыми лицами, на профилактические мероприятия реагирует формально. По характеру ФИО2 скрытный, хитрый, склонен к совершению повторных преступлений.

Согласно представленной выписке из медицинской карты, ФИО2 состоит на учете в филиале «<данные изъяты> России с диагнозом «<данные изъяты> по общему заболеванию.

Учитывая, что ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве, суд полагает необходимым удовлетворить заявление начальника ОМВД России по Суздальскому району и установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ***.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание, что учету подлежат характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его личность, семейное положение, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Разрешая заявление в части установления административных ограничений, суд учитывает, что на основании ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Закона установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При таких обстоятельствах, учитывая представленные медицинские документы, состояние его здоровья, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по Суздальскому району для регистрации, полагая чрезмерным установление периодичности явки – два раза в месяц.

Принимая во внимание, что преступления совершены в вечернее и ночное время суток, один из эпизодов в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления в части установления ФИО2 административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, в виде запрета выезда за пределы территории Суздальского района в связи с отсутствием регистрации на территории Суздальского района Владимирской области, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности.

Установленные ограничения не являются чрезмерными и будут способствовать предупреждению совершения ФИО3 других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере соответствует целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ### года рождения, уроженца п. <данные изъяты> области административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости, то есть до ***.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания – с ***, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- явки в ОМВД России по Суздальскому району один раз в месяц для регистрации;

- запрета выезда за пределы муниципального образования Суздальский район Владимирской области, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение десяти дней.

Судья Т.А. Загорная

Мотивированное решение изготовлено 5 декабря 2023 года.