Постановление по делу № 5-2728/2022 от 03.10.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

УИД 60RS0001-01-2022-008765-89 Дело № 5-2728/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 октября 2022 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении перевозчика - ЗАО «АСТРЕЛЬ» (UAB «ASTRELE») (Imones kodas **, PVM Kodas **), находящееся по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения в области таможенных правил,

УСТАНОВИЛ:

**.** 2022 года в **.** на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «V.» госномер ** с полуприцепом марки «S.» госномер **, следующий под управлением гражданина РБ Ш.А.. из Литвы в Россию.

ФИО1 были представлены товаросопроводительные документы (далее – ТСД): CMR №ARJ-1706/01 от 17.06.2022, INVOICE №2022-V3/292 от 31.05.2022, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар – оборудование (двухрельсовая ирригационная стрела), в количестве 31 грузовых мест, общим весом брутто товара – 8284 кг.

В результате 100 % таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар в количестве 31 место, что соответствует заявленному в ТСД. Общий вес брутто товара с учетом веса деревянных поддонов – 11 246 кг, что больше заявленного на 2 962 кг. Общий вес брутто товара без учета веса деревянных поддонов – 11 057,5 кг, что больше заявленного на 2 958,5 кг.

Товар, явившийся предметом данного административного правонарушения в порядке ст. 27.10 КоАП РФ не изымался.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении перевозчика - ЗАО «АСТРЕЛЬ» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагал вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просил назначить перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Законный представитель перевозчика - ЗАО «АСТРЕЛЬ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с подпунктом 26 пункта 1. ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Союза.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза (п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС) является перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствие со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Таким образом, перевозчик ЗАО «АСТРЕЛЬ» совершил административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, убытии с таможенной территории ЕАЭС, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Судом установлено, что **.** 2022 года в **.** на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «V.» госномер ** с полуприцепом марки «S.» госномер **, следующий под управлением гражданина РБ Ш.А. из Литвы в Россию.

Товар, явившийся предметом данного административного правонарушения в порядке ст. 27.10 КоАП РФ не изымался.

Из письма компании получателя товара ООО «С.» следует, что перевес груза случился по ошибке отправителя. Общество вину признает. Груз просит не изымать, в связи с возможным нарушением комплектности товара и целостности состава оборудования.

Из протокола опроса водителя перевозчика - ЗАО «АСТРЕЛЬ» - Ш.А. следует, что при погрузке товара он присутствовал. Взвешивание товара не производилось, по причине отсутствия весового оборудования, грузовые места считал, количество соответствовало, наименование товара тоже соответствовало.

Таким образом, при приеме товара к перевозке перевозчик положился на сведения, предоставленные ему отправителем товара без принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о весе брутто товара, указанных в документах, с фактическими данными, хотя ему было известно о существовании обязанности, установленной таможенным законодательством Евразийского экономического, - сообщить таможенному органу достоверные сведения о весе брутто товара.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика – ЗАО «АСТРЕЛЬ», соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика - ЗАО «АСТРЕЛЬ».

Таким образом, в деянии перевозчика - ЗАО «АСТРЕЛЬ» усматривается состав административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу относительно предоставления таможенному органу РФ недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком - ЗАО «АСТРЕЛЬ» нарушен порядок предоставления сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведения о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина перевозчика - ЗАО «АСТРЕЛЬ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копиями представленных товаросопроводительных документов CMR №ARJ-1706/01 от 17.06.2022, INVOICE №2022-V3/292 от 31.05.2022; копией акта таможенного досмотра АТД №10209050/250622/100526; протоколом опроса свидетеля от 25.06.2022 года, и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

Принимая во внимание указанное, в действиях перевозчика - ЗАО «АСТРЕЛЬ» усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, путем представления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания перевозчику - ЗАО «АСТРЕЛЬ», суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания перевозчику - ЗАО «АСТРЕЛЬ» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вместе с тем, в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание указанное, учитывая, отсутствие факта причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, отсутствие имущественного ущерба, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч. 2 ст. 3.4, ч. 3 ст. 16.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным перевозчика - ЗАО «АСТРЕЛЬ» (UAB «ASTRELE») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить перевозчику - ЗАО «АСТРЕЛЬ» (UAB «ASTRELE») административное наказание в виде предупреждения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья М.В. Новикова