№ 12-3-15/2023

РЕШЕНИЕ

с. Северное 25 июля 2023 года

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Никишина Т.И.,

с участием заместителя прокурора Северного района Тимошкина С.А.,

при секретаре судебного заседания Кирдиной Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Северного района Войтина Е.М. на постановление административной комиссии МО Северного сельсовета Северного района Оренбургской области № 4 от 27 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» от 01 октября 2003 года №-III-ОЗ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии МО Северного сельсовета Северного района Оренбургской области № от 27 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» от 01 октября 2003 года №-III-ОЗ, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1 000 рублей.

Как следует из указанного постановления ФИО1 признан виновным в том, что он ДД.ММ.ГГГГ года в 00 часов 02 минуты, находясь по адресу: <адрес> стучал в окно <адрес>, в которой проживает ФИО6, просился переночевать.

Прокурор Северного района обратился в суд с протестом на указанное постановление, в котором просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что административная комиссия в нарушение положений ст. 24.1 КоАП РФ необоснованно установила, что ФИО1 совершил правонарушение, постучав в окно квартиры ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 02 минуты по адресу: <адрес>, в которой проживает ФИО6, попросившись переночевать. Полагает, что исходя из положений ч. 1 ст. 3 Закона №-V-ОЗ, согласно которым установлен ограниченный перечень действий (бездействия), которые не допускаются в ночное время, в действиях ФИО1 отсутствуют признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» от 01 октября 2003 года №-III-ОЗ.

В судебном заседании заместитель прокурора Северного района Тимошкин С.А. поддержал требования об отмене постановления по основаниям, изложенным в протесте.

Представитель административной комиссии администрации МО Северного сельсовета Северного района Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» от 01 октября 2003 года №-III-ОЗ выражается в совершении действий (бездействия), повлекших за собой нарушение требований по соблюдению тишины и покоя граждан, установленных Законом Оренбургской области «О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области».

В соответствии со ст. 1 Закона Оренбургской области от 06 марта 2014 года №-V-ОЗ «О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области», в целях настоящего Закона под ночным временем понимается период времени в рабочие дни с 23:00 до 07:00 часов следующего дня, в выходные (суббота, воскресенье) и нерабочие праздничные дни - с 23:00 до 09:00 часов следующего дня.

ФИО2 и покой граждан в ночное время обеспечиваются в жилых помещениях многоквартирных домов, индивидуальных жилых домов, коммунальных квартирах, гостиницах, общежитиях, иных жилых помещениях специализированного жилищного фонда (п. 1 ст. 2 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» от 01 октября 2003 года №-III-ОЗ).

В части 1 статьи 3 указанного Закона Оренбургской области определен круг действий (бездействие), которые не допускаются в ночное время, если они влекут за собой нарушение тишины и покоя граждан на объектах (территориях), указанных в статье 2 данного Закона. К числу действий данной нормой отнесено, в том числе использование звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, свист, крики, пение, танцы, а также совершение иных подобных действий, сопровождающихся громкими звуками. К числу бездействия данная норма относит непринятие мер владельцем транспортного средства по отключению сработавшей звуковой охранной сигнализации, установленной на транспортном средстве.

Из содержания указанных положений Законов Оренбургской области следует, что правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», может быть выражено, как в действии, так и в бездействии, перечень которых определен в ч. 1 ст. 3 Закона Оренбургской области «О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области».

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Положением ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В обжалуемом постановлении указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 02 минуты находясь по адресу: <адрес> стучал в окно <адрес>, в которой проживает ФИО6 и просился переночевать.

Вместе с тем, ч. 1 ст. 3 Закона №-V-ОЗ установлен ограниченный перечень действий (бездействия), которые не допускаются в ночное время и в этот перечень действия ФИО1 не входят.

Признание ФИО1 того факта, что он, действительно ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 02 минуты находясь по адресу: <адрес> стучал в окно <адрес>, в которой проживает ФИО6 и просился переночевать, не свидетельствует о том, что ФИО1 совершил действие, повлекшее за собой нарушение тишины и покоя граждан в ночное время.

При таких обстоятельствах, постановление Комиссии № от 27 июня 2023 года нельзя признать законным, поскольку в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

протест прокурора Северного района Войтина Е.М. на постановление № от 27 июня 2023 года в отношении ФИО1 удовлетворить.

Отменить постановление по делу об административном правонарушении № 4 от 27 июня 2023 года, вынесенное административной комиссией МО Северного сельсовета Северного района Оренбургской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» от 01 октября 2003 года №-III-ОЗ в отношении ФИО1.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.И. Никишина