Решение по делу № 2-1966/2023 от 11.05.2023

УИД: 56RS0018-01-2023-000011-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 11 мая 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Глуховой Ю.Н.,

при помощнике судьи Елизаровой А.А.,

с участием: истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ОСФР по Оренбургской области с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что 14 сентября 2022 года им подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Оренбургской области от 18 октября 2022 года, а также решением ОПФР по Оренбургской области от 7 ноября 2022 года, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

С указанными решениями ФИО1 не согласен, считает их незаконными, нарушающими его пенсионные права.

Истец с учётом уточнения исковых требований просил суд: признать незаконными решения ОПФР по Оренбургской области от 18 октября 2022 года, 7 ноября 2022 года; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 03.09.2012 по 22.02.2013, 01.04.2013 по 28.06.2013, с 16.06.2016 по 30.06.2016, с 27.02.2017 по 27.02.2017, 14.04.2017 по 30.04.2017, с 11.05.2017 по 16.05.2017, с 01.11.2017 по 03.11.2017 – монтажник стальных и железобетонных конструкций ...; с 16.06.1995 по 16.02.1998 – ...; с 01.07.1994 по 13.06.1995 – ...»; с 19.04.2011 по 18.08.2011, с 20.08.2011 по 15.09.2011 – каменщик ...».

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании ордера, уточненные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в уточнении, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что решение пенсионного органа является законным и обоснованным. Дополнительно пояснила, что период работы истца монтажником ... не засчитан в специальный стаж, поскольку в его трудовой книжке в спорный период должность указана как монтажник сальных ж/б конструкций, подтверждение занятости на монтаже стальных и железобетонных конструкций отсутствует. Периоды работы каменщиком в ..." и в ... не засчитаны, поскольку не подтверждена постоянная занятость в бригадах каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Периоды работы истца производителем работ в ... не засчитаны по причине предоставления работодателем сведений о работе истца в индивидуальный лицевой счет с общими условиями труда. Остальные периоды являются отпусками без сохранения заработной платы и не могут быть включены в стаж.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу ч. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с п. «б» ч. 1 которого установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Судом установлено и из материалов дела следует, что 14 сентября 2022 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в числе прочих, не засчитаны периоды работы:

- с 16.06.1995 по 16.02.1998 – монтажник ..., поскольку отсутствует подтверждение занятости на монтаже стальных и железобетонных конструкций;

- с 01.07.1994 по 13.06.1995, с 19.04.2011 по 18.08.2011, с 20.08.2011 по 15.09.2011 – каменщик ..., поскольку по имеющимся в распоряжении пенсионного органа документам, сделать выводу о постоянной занятости истца в бригадах каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады не предоставляется возможным, в выписке из индивидуального лицевого с чета за периоды с 19.04.2011 по 18.08.2011, с 20.08.2011 по 15.09.2011 представлены работодателем с общими условиями труда;

- с 03.09.2012 по 22.02.2013, с 01.04.2013 по 28.06.2013 – производитель работ ..., поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета за указанные периоды сведения представлены работодателями с общими условиями труда;

- с 16.06.2016 по 30.06.2016, с 27.02.2017 по 27.02.2017, с 14.04.2017 по 30.04.2017, с 11.05.2017 по 16.05.2017, с 01.11.2017 по 03.11.2017 – отпуска без сохранения заработной платы, поскольку не предусмотрены Правилами. Кроме того, в указанные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 5 лет 4 месяца 17 дней (требуется 10 лет 00 месяцев). Продолжительность страхового стажа составляет 30 лет 10 месяцев 19 дней (требуется 25 лет).

Разрешая требование истца о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периода с 16.06.1995 по 16.02.1998 – монтажник ...», суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Общероссийским и Общесоюзным классификаторами профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов предусмотрены различные наименования профессий монтажников с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в инструкциях для этих профессий. Таким образом, правом на. досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2 могут пользоваться только те монтажники, в должностные обязанности которых входит выполнение работ по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Таким образом, для признания права на досрочную пенсию истцу необходимо подтвердить постоянную работу в спорный период в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015. Согласно вышеназванных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки ФИО1 относительно указанного периода следует, что 16.06.1995 он принят переводом в ... монтажником стальных ж/б конструкций четвертого разряда; 16.02.1998 уволен по собственному желанию.

В соответствии с приказом от ... N ... ФИО1 принят монтажником 4 разряда с 16 июня 1995 года переводом из ... со сдельной оплатой труда. Приказом N от ... ... истец уволен по собственному желанию.

Из пояснений истца, данных в судебных заседаниях следует, что в указанный период он осуществлял работу монтажника стальных и железобетонных конструкций, вместе с тем, работодателем неверно указано наименование его в должности в приказах, ввиду некомпетентности сотрудников кадрового подразделения.

С целью подтверждения своих доводов ссылался на свидетельские показания ...., подтвердивших работу истца в спорный период в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций.

Между тем, характер работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), такой вид доказательств допустим лишь для подтверждения в случае утери документов.

В соответствии с абз. 3 пункта 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года №69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек" записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Указание работодателями наименования профессии в сокращенном виде, не может ущемлять права истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии. Записи в трудовой книжке о занятости истца в спорные периоды работы не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем, оснований для вывода о выполнении истцом работы на условиях неполной занятости не имеется.

С учетом изложенного, поскольку основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периода с 16.06.1995 по 16.02.1998 – монтажник ..., решение пенсионного органа признается судом в указанной части незаконным.

При этом, суд принимает во внимание, что неверное указание наименования занимаемой истцом должности в приказах, отсутствие штатных расписаний, табеля учета рабочего времени, должностных инструкций, трудовых договоров, то есть документов, обязанность по оформлению и ведению которых прямо возложена законом на работодателя, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие данных документов не может лишить истца права на назначение льготной пенсии, в виду невозможности их предоставления суду по не зависящим от истца обстоятельствам.

Разрешая требование истца о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периода с 03.09.2012 по 22.02.2013, с 01.04.2013 по 28.06.2013 – производитель работ ... суд приходит в выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в указанной части.

Согласно представленной в материалы дела льготной справки N от ..., выданной ..., следует, что ФИО1 работал полный рабочий в ... в качестве мастера с 03.09.2012 по 22.02.2013, с 01.04.2013 по 28.06.2013, что предусмотрено Списком № 2, раздел XXIX, код позиции 23100000-19096, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года № 591.

Также справка содержит указание, что в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011года №258н), установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30).

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован с 9 июля 1999 года.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца, индивидуальные сведения за спорные периоды работы представлены с общими условиями. Таким образом, работодатель, представив сведения с общими условиями труда, не подтвердил факт льготной работы истца.

Кроме того, суд критически относится к представленной справке N от ..., выданной ...», и не принимает её в качестве доказательств в обосновании заявленных требований истца, поскольку справка содержит указание на Список № 2, раздел XXIX, код позиции 23100000-19096, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года № 591, т.е. содержит ссылку на должность «Телефонисты справочной службы городской телефонной сети».

С учетом изложенного, суд не находит оснований для включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периода с 03.09.2012 по 22.02.2013, с 01.04.2013 по 28.06.2013 – производитель работ ...

Каких-либо иных доказательств, с достоверностью подтверждающих факт льготной работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, истцом не представлено.

Указание истцом на осуществление в указанный период работы в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций, а также на тот факт, что должность производителя работ тождественна должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, в ходе рассмотрения дела не нашли подтверждения, и опровергаются материалами дела, в том числе льготной справкой N от ..., выданной ..., согласно которой, истец в спорный период осуществлял работу в должности производителя работ.

Кроме того, в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 2 Постановления Правительства от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…», обязанность по установлению тождества профессий, должностей и организаций возложена на Министерство труда и социального развития РФ.

Таким образом, суд может установить тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение пенсии, однако, судебные органы не уполномочены устанавливать тождество должностей. Данная функция возложена на Министерство труда и социального развития РФ.

К аналогичному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований суд приходит относительно периодов работы с 01.07.1994 по 13.06.1995 – каменщик ..., с 19.04.2011 по 18.08.2011, с 20.08.2011 по 15.09.2011 - каменщик ...

Пунктом «б» Раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года №10 предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции 2290000а-14612), каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код позиции 2290000а-12680).

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Таким образом, для признания права на досрочную пенсию истцу необходимо подтвердить постоянную работу в спорный период в качестве каменщика в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из трудовой книжки истца относительно оспариваемых периодов следует, что 14.05.1993 ФИО1 принят в ... плотником 3 разряда; 01.07.1994 переведен каменщиком 4 разряда в бригаду каменщиков; 13.06.1995 уволен по переводу в ...; 19.04.2011 принят в ... Оренбургский ремонтно-строительный участок каменщиком 4 разряда; 07.10.2011 уволен по собственному желанию; 03.09.2012 принят на должность производится работ в ....

Вместе с тем, записи в трудовой книжке с достоверностью не свидетельствуют о занятости истца полный рабочий день в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из представленного в пенсионный орган ответа N от ... ... следует, что по имеющимся архивным документам ..., переданным филиалу на ответственное хранение, ФИО1 работал в ... в период с 19.04.2011 по 07.10.2011 в должности каменщика ... ...». Вместе с тем, в архивных документах нет данных о том, что ФИО1 постоянно работал в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в связи с чем, справку, уточняющую факт льготной работы истца представить не имеют возможности в связи с отсутствием оснований.

Согласно акту проверки факта льготной работы N от ... не подтверждается занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; исследованные в ходе проверки приказы, личная карточка ф.Т2, ведомости по начислению заработной платы, таких сведений не содержат.

Кроме того, суд также принимает во внимание отсутствие в указанном акте сведений (приказов) о создании комплексных бригад каменщиков.

Сам факт работы в должности каменщика с достоверностью не свидетельствует о выполняемом характере работы, а именно о работе постоянно, в течение полного рабочего дня, только каменщиком и в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад при одновременном соблюдении всех условий, предъявляемым законом для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Следовательно, доказательств с достоверностью подтверждающих факт занятости истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, а именно как каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, материалы дела не содержат, суду не представлено.

Из представленных документов сделать достоверный вывод о наличии в спорные периоды работы ФИО1 в ... в ... бригады каменщиков либо специализированного звена каменщиков, а также об участии истца в соответствующих бригаде либо звеньях, невозможно.

Других доказательств, подтверждающих работу ФИО1 в спорные периоды в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (льготная справка, карта аттестации рабочего места штатные расписания, должностная инструкция и др.), в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, истцом суду не представлено.

Поскольку доказательств, с достоверностью подтверждающих характер работы и занятость истца в режиме полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991 года, истцом в пенсионный орган и в суд не представлено, оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы с 01.07.1994 по 13.06.1995 – каменщик ..., с 19.04.2011 по 18.08.2011, с 20.08.2011 по 15.09.2011 - каменщик ... не имеется, решение ОПФР по Оренбургской области в данной части является законным и обоснованным.

Разрешая требование истца о включении стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов отпусков без сохранения заработной платы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. В данных Правилах имеется исчерпывающий перечень периодов, которые подлежат зачету в стаж помимо работы: периоды получения пособия во время временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Включение в специальный страховой стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не предусмотрено как законодательством, действовавшим в спорные периоды, так и действовавшим в спорный период. Кроме того, поскольку в спорные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд полагает требования истца в указанной части необоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 18 октября 2022 года и решение Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 7 ноября 2022 года в части невключения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 16.06.1995 по 16.02.1998 – монтажник ....

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (...) обязанность включить ФИО1 (...) в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 16.06.1995 по 16.02.1998 – монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций ....

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Глухова

Мотивированное решение составлено 18 мая 2023 года.