Решение по делу № 2А-5230/2022 от 26.01.2023 | Дмитровский городской суд (Московская область)

50RS0005-01-2022-008207-55

г.Дмитров Дело № 2а-816/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2023 года Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Черкашиной О.А.,

при секретаре Стародубцева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «АктивБизнесКонсалт» к старшему судебному приставу ФИО2 ГУФССП России по ФИО2 <адрес>, ФИО2 ГУФССП России по ФИО2 <адрес>, ГУФССП России по ФИО2 <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «АктивБизнесКонсалт» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу ФИО2 ГУФССП России по ФИО2 <адрес>, ФИО2 ГУФССП России по ФИО2 <адрес>, ГУФССП России по ФИО2 <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 <адрес> направлен исполнительный документ, - судебный приказ № в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о взыскании денежных средств в пользу взыскателя ООО «АктивБизнесКонсалт» и соответствующее заявление о возбуждении исполнительного производства.

Указанные исполнительный документ и заявление поступили в <адрес> отдел судебных приставов ГУФССП России по ФИО2 <адрес>, однако до настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства или отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало, на официальном сайте ФССП России указанная информация также отсутствует.

Просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУФССП России по ФИО2 <адрес>, выразившееся в отсутствие контроля за соблюдением срока возбуждения исполнительного производства, принять меры, направленные на рассмотрение вопроса о возбуждении исполнительного производства, а также принять меры, направленные на фактическое исполнение исполнительного документа.

Также заявлено о возложении поручения на руководителя ГУФССП России по ФИО2 <адрес> обеспечить контроль по возбуждению исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «АктивБизнесКонсалт» не явился, извещен, просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Старший судебный пристав ФИО2 ГУФССП России по ФИО2 <адрес>, представители ГУФССП России по ФИО2 <адрес>, ФИО2 ГУФССП России по ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явились, извещены, мнение по административному иску не выражено.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена.

Суд принимает во внимание, что неявка административных ответчиков в судебное заседание является неоднократной и в отсутствие уважительных причин.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассматривать настоящее административное дело в отсутствие административных ответчиков по делу.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 3 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 4 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

В силу ч. 7 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу ч. 17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец ООО «АктивБизнесКонсалт» ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 <адрес> направлен исполнительный документ, - судебный приказ № в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о взыскании денежных средств в пользу взыскателя ООО «АктивБизнесКонсалт» и соответствующее заявление о возбуждении исполнительного производства.

Доказательств рассмотрения заявления административного истца о возбуждении исполнительного производства, принятии соответствующих мер по возбуждению исполнительного производства или отказу в возбуждении исполнительного производства, административным ответчиком не представлено, тогда как в силу положений ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Суд приходит к выводу о том, что административный ответчик, в нарушение действующего законодательства, не рассмотрел вопрос о возбуждении исполнительного производства, а равно не направил в установленный законом срок копию соответствующего постановления, то есть бездействовал с момента получения исполнительного листа.

Материалами дела подтверждено, что подлинники исполнительных документов и заявлений направлены административному ответчику для исполнения, получены последним, между тем в установленные законом сроки постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства должностными лицами вынесены не были.

В ответ на судебный запрос стороной административного ответчика представлены постановление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Между тем, сведений о принятых решениях относительно возбуждения или отказе в возбуждении исполнительного производства на основании заявления взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ стороной административного ответчика не представлено.

Существенное нарушение сроков возбуждения исполнительного производства, а также длительное неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, привело к тому, что взыскатель в значительной мере была лишен того, на что обоснованно рассчитывала, что, бесспорно, свидетельствует о нарушении его права.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования законными и обоснованными, следовательно, подлежащими удовлетворению.

Так, суд полагает признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУФССП России по ФИО2 <адрес>, выразившееся в неосуществлении контроля за соблюдением срока возбуждения исполнительного производства и в не принятии мер, направленных на рассмотрение вопроса о возбуждении исполнительного производства, повлекшее нарушение срока принятия решения по поступившему исполнительному документу - судебному приказу № в отношении должника ФИО3, и возложить на указанного административного ответчика обязанность принять меры по устранению допущенного нарушения.

Между тем суд не усматривает правовых основания для поручения на руководителя ГУФССП России по ФИО2 <адрес> обеспечить контроль по возбуждению исполнительного производства с учетом ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах".

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУФССП России по ФИО2 <адрес>, выразившееся в неосуществлении контроля за возбуждением исполнительного производства, за направлением копии постановления о возбуждении исполнительного производства или постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, повлекшее нарушение срока принятия решения по поступившему исполнительному документу, - судебному приказу № в отношении должника ФИО3, выданному мировым судьей 28 судебного участка ФИО2 судебного района.

Возложить на старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУФССП России по ФИО2 <адрес> обязанность принять меры по устранению допущенных нарушений, в том числе, по направлению в адрес взыскателя ООО «АктивБизнесКонсалт» копии соответствующего постановления.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в ФИО2 областной суд через Дмитровский городской суд ФИО2 <адрес> в течение месяца.

Судья Черкашина О.А.