№2а-617/2023 УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 30 августа 2023 года
Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Покулевской И.В.,
при секретаре судебного заседания Ворошиловой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГУФССП по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ГУФССП по Приморскому краю ФИО2 о признании незаконными постановлений о запрете регистрационных действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО заключен договор купли-продажи автомобиля <данные изъяты> который был передан административному истцу. Проданный автомобиль имел повреждения, не оговоренные в договоре купли-продажи, и административный истец приступил к его ремонту.
ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МО РАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю с заявлением о постановке транспортного средства на учет, в чем ему было отказано из-за недостатков технического состояния автомобиля, однако с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время автомобиль находится в его собственности и пользовании, он несет расходы на его содержание, в том числе на оплату страхования.
Административный истец ссылался, что, произведя ремонтные работы, ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился в МРЭО ГИБДД МВД России, где получил устный отказ ввиду наложения судебным приставом-исполнителем ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ГУФССП по Приморскому краю запрета на регистрационные действия в отношении данного имущества.
Ссылаясь на отказ административных ответчиков отменить постановления о запрете регистрационных действий с автомобилем и переход к нему права собственности на основании указанного договора купли-продажи, ФИО1 просил отменить соответствующие постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенные по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, административный истец просил восстановить срок на обжалование названных постановлений ввиду первоначального обращения с административным иском ДД.ММ.ГГГГ в Советский районный суд г. Владивостока, откуда ДД.ММ.ГГГГ им получено определение о возвращении иска.
В судебное заседание административный истец, административные ответчики и заинтересованные лица не прибыли, в связи с их надлежащим извещением и заявленными ходатайствами судом определено о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 с административным иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, в возражениях указала, что ФИО является должником по нескольким исполнительным производствам, в ходе которых установлено наличие у последнего имущества – автомобиля <данные изъяты> В целях исполнения судебных актов на названный автомобиль наложен запрет регистрационных действий.
Представитель заинтересованного лица АО «Газпромбанк» считал постановления судебного пристава-исполнителя законными.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.ч. 3, 7 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обращался с заявлением об отмене постановлений о запрете регистрационных действий в ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ГУФССП по Приморскому краю (л.д. 14-15). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в удовлетворении заявления отказано (л.д. 16). ДД.ММ.ГГГГ последним подана жалоба начальнику ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ГУФССП по Приморскому краю (л.д. 17-19), в удовлетворении которой также отказано (л.д. 20), ответ получен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).
ДД.ММ.ГГГГ административный иск ФИО1 поступил в Советский районный суд <адрес> (л.д. 23-27), возвращен административному истцу определением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30), копия которого получена последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31, 32). ДД.ММ.ГГГГ административный иск с теми же требованиями направлен ФИО1 в Дальнереченский районный суд Приморского края.
Принимая во внимание, что административный истец воспользовался правом обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ГУФССП по Приморскому краю вышестоящему должностному лицу, а впоследствии – в суд, однако им неверно была определена подсудность спора, учитывая разъяснения, изложенные в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 года 321 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС РФ и главы 24 АПК РФ", суд приходит к выводу о восстановлении срока на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о наложении запрета на совершение действий по распоряжению и регистрационные действия.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать необходимые сведения, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов, накладывать арест на имущество, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу толкования ст.ст. 218, 227 КАС РФ основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Между тем, согласно представленным и исследованным в судебном заседании материалам исполнительных производств на основании судебных приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных мировым судьей судебного участка №99 Ленинского судебного района г. Владивостока, по которым АО «Газпромбанк» является взыскателем с ФИО задолженностей <данные изъяты>
В ходе указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем на основании сведений, предоставленных МВД России, установлено, что должник ФИО является собственником автомобиля <данные изъяты>
Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ на указанный автомобиль наложены запреты на совершение действий по распоряжению и регистрационные действия.
Указанные постановления вынесены судебным приставом-исполнителем ОСП по Дальнереченскому ГО и ФИО3 УФССП по Приморскому краю ФИО2 в ходе возбужденных исполнительных производств на основании информации, полученной из МВД России, отвечают требованиям Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 119 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи. Заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.
Согласно представленным суду копиям договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) автомобиль <данные изъяты> продан должником ФИО административному истцу ФИО1 за <данные изъяты>. Техническое состояние автомобиля соответствовало заявленным характеристикам, о чем указано в акте приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).
В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 03.08.2018 года №283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.
Положениями ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 03.08.2018 года №283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрен запрет совершения регистрационных действий в следующих случаях: невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства, замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства, в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета после утилизации, несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов, в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске.
Согласно ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 03.08.2018 года №283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" основаниями для отказа в совершении регистрационных действий являются: запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 20 названной статьи, неуплата в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств, обращение в регистрационное подразделение лица, не являющегося владельцем транспортного средства и (или) не имеющего полномочий его представлять, непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание, отсутствие электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом "действующий" в системе электронных паспортов в отношении транспортного средства (шасси транспортного средства), на которое оформлен электронный паспорт, непредставление транспортного средства для осмотра, наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, наличие сформированного в Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, решения о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, в отношении физического лица.
В силу ч. 6 ст. 20 Федерального закона от 03.08.2018 года №283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" об отказе в совершении регистрационных действий владелец транспортного средства уведомляется в письменной форме в день обращения с указанием причин отказа.
Из копии заявления, поданного посредством сервиса «Госуслуги» (л.д. 10), и сведений РСА (л.д. 11-13) следует, что ФИО1 обращался с заявлением о регистрации перехода права собственности на указанный автомобиль, а также являлся его страхователем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, административным истцом не представлены уведомление об отказе в совершении регистрационных действий и сведения о причине отказа в государственной регистрации перехода права собственности на указанный автомобиль. Доводы ФИО1 о его неисправности доказательствами не подтверждены и опровергаются представленным актом приема-передачи о соответствии технического состояния приобретенного им имущества заявленным характеристикам.
Также административным истцом не представлено доказательств производства ремонта автомобиля, его нахождения в фактическом владении, его использования.
Более того, необходимость производства ремонта транспортного средства согласно Федеральному закону от 03.08.2018 года №283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не является основанием для отказа во внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства о смене владельца транспортного средства.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено достоверных и достаточных доказательств приобретения им права собственности на автомобиль Toyota Mark II с государственным регистрационным знаком <***> до вынесения судебным приставом-исполнителем обжалуемых постановлений.
Учитывая, что в настоящее время не имеется совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований: отсутствуют доказательства несоответствия закону постановлений судебного пристава-исполнителя и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУФССП по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ГУФССП по Приморскому краю ФИО2 о признании незаконными постановлений о запрете регистрационных действий.
Мотивированное решение составлено 08.09.2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края.
Судья подпись И.В. Покулевская
«копия верна»
Подпись судьи______________(И.В. Покулевская)
Секретарь судебного заседания
Дальнереченского районного суда
В.С. Ворошилова
«08» сентября 2023 г. Ф.И.О.
Подлинный экземпляр находится
в Дальнереченском районном суде <адрес> в деле №а-617/2023